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生態(tài)支撐力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)境變量依托生態(tài)支撐力是指生態(tài)系統(tǒng)資源在滿足自我維持與調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上,支撐人類經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)是任何經(jīng)濟社會發(fā)展體系必須具備的生態(tài)前提,是農(nóng)業(yè)興起、工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)繁榮的環(huán)境憑借。生態(tài)支撐力直接關(guān)系個人生存的安危、一個地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展乃至整個人類的命運。馬克思曾說過:“不要過分地沉醉于征服大自然的喜悅之中,人類的每一次對大自然的征服,大自然都將會報復(fù)人類。”隨著我國工業(yè)化的持續(xù)推進,資源與環(huán)境壓力趨緊,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為值得恒久關(guān)注的課題。生態(tài)價值已經(jīng)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展價值序列中排在更加突出的位置,成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要價值標尺。
民生保障力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的社會環(huán)境變量依托民生保障力是指與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的民眾基本生活狀態(tài)、基本發(fā)展機會和基本權(quán)益保護得到健全、維持和提高的能力。要充分認識到民生保障的全局性和根本性意義,“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”①。民生保障具有極其重要的政治意義。在我國目前行業(yè)收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的背景下,提高民生保障能力有利于維護社會穩(wěn)定,有利于化解社會矛盾,有利于社會心理的保健。民生保障具有穩(wěn)定消費預(yù)期的經(jīng)濟意義。我國社會之所以內(nèi)需不夠強,很重要的原因就是社會保障不夠健全,人民不敢消費造成的。相信隨著我國社會保障的健全和保障水平的不斷提高,一定可以開辟出容量更加廣大的國內(nèi)市場,拉動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
投資驅(qū)動力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎投資驅(qū)動力是指由資本投入所產(chǎn)生的帶動和關(guān)聯(lián)效應(yīng)。其中固定資產(chǎn)投資對于一國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義,固定資產(chǎn)投資可以有效帶動就業(yè),給一國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更加持久的活力。歷史地考察固定資產(chǎn)投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值,可以更清楚地看到兩者之間的關(guān)系。固定資產(chǎn)投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值是同向、同趨勢變化的。我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)加速增長的趨勢,僅2012年1-7月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)達到184312億元,同比增長20.4%,為我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。
區(qū)際聯(lián)動力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方式區(qū)際聯(lián)動力是指不同區(qū)域間尋找彼此合作的連接點,通過區(qū)際貿(mào)易、直接投資或技術(shù)合作,互為需要、互利共贏的能力。區(qū)際聯(lián)動是基于自身比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的合作和雙贏,有利于打破自身發(fā)展的僵局,在互動雙贏中激發(fā)出區(qū)域自身的經(jīng)濟活力。合作的動力主要包括“政府推動產(chǎn)生的牽引力、市場推動產(chǎn)生的驅(qū)動力、資源共享和利益雙贏產(chǎn)生的向心力和區(qū)域之間的差異性和互補性產(chǎn)生的吸引力”①。比如由天津市紅橋區(qū)與山東省德州市慶云縣聯(lián)合建設(shè)、共同開發(fā)的紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),將紅橋區(qū)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)與紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合,確立了以光榮道科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為總部經(jīng)濟和科技孵化中心,以紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)外延區(qū)的發(fā)展模式,并通過科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流等多種形式,使兩地產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能互補,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、互惠互利。
消費拉動力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求消費拉動力是指由于消費所帶來的生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長。早在1907年,經(jīng)濟學(xué)家帕騰就曾經(jīng)宣稱“新的美德不是節(jié)約而是消費”。消費需求是市場經(jīng)濟運行的起點和歸宿,是拉動經(jīng)濟增長的源泉和動力。一個國家或社會的發(fā)展,最終離不開內(nèi)需強大而持續(xù)的拉動力。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2011年全年社會消費品零售總額181226億元,同比名義增長17.1%,扣除物價因素實際增長11.6%,高于同年9.20%的GDP增長率水平。因此,要加強消費理念的宣傳,弘揚社會主義消費文化;要千方百計提高人民收入,建立健全收入正常增長機制;要加快社會保障體制改革,由政府提供更多的公共產(chǎn)品;要改善消費環(huán)境建設(shè),讓人們便利消費。
文化資本力———區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的集中展現(xiàn)文化資本力是指以特色、高效為特征的文化作為資本性要素、創(chuàng)造新價值、驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的能力。文化資本力是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段,一個地區(qū)的經(jīng)濟、科技等各方面發(fā)展水平的集中展現(xiàn),反映了一個地區(qū)的核心競爭能力。我們可以把區(qū)域文化劃分為以產(chǎn)業(yè)效率為特征的技術(shù)特色文化、以獨特自然風(fēng)貌為特征的生態(tài)特色文化、以獨特人文價值為特征的人文特色文化。東部沿海區(qū)域因其領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略形成了技術(shù)優(yōu)勢特色文化,是今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的策源地;中西部地區(qū)擁有獨特自然稟賦的地區(qū),如四川的九寨溝等形成了以旅游產(chǎn)業(yè)帶動的生態(tài)特色文化;有些歷史文化名城,由于歷史的沉淀和積累,形成了深厚的人文特色文化。隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,特色文化的經(jīng)濟貢獻度將會越來越高。
生態(tài)文明扎實推進,“美麗中國”漸趨呈現(xiàn)我國從“十一五”時期開始,實施了力度空前的節(jié)能減排政策,本文整理了從1991年至2010年主要污染物排放變動折線圖與GDP增長的關(guān)系。從圖3中不難看出,我國自1991年以來,先后經(jīng)歷了1997年和2006年兩次主要污染物的高峰。但從2006年以來,隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速提高,化學(xué)需氧量排放總量和二氧化硫排放總量卻出現(xiàn)了逐年走低的趨勢,呈現(xiàn)出可喜的反向變化趨勢。這一直觀的變化反映了自2006年以來開始的節(jié)能減排措施取得的明顯成效。我國在保持國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長的同時,遏制住了主要污染物排放的快速上揚,為國家的經(jīng)濟社會建設(shè)提供了重要的環(huán)境支撐。2010年12月21日,國務(wù)院頒發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,把我國國土空間分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,使我國2009年以來批復(fù)的眾多經(jīng)濟區(qū)在國土空間利用方面有了明確的規(guī)范和約束。在黨的十八大報告中,把“生態(tài)文明”建設(shè)首次獨立成章,11次提到了“生態(tài)文明”一詞,提出“美麗中國”的美好構(gòu)想,并進一步提出了具體政策措施和量化要求。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎千秋萬代。我們要按照十八大報告中提出的“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”,嚴格恪守和遵循國務(wù)院頒發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,把各區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)建立在生態(tài)文明基礎(chǔ)之上,必將會一步步實現(xiàn)“美麗中國”的美好構(gòu)想。
民生保障不斷躍升,幸福中國漸趨呈現(xiàn)從李昌平上書國務(wù)院總理,反映“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”到現(xiàn)在,我國民生建設(shè)取得了舉世矚目的歷史性成就。在學(xué)有所教方面,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費;積極推進義務(wù)教育均等化建設(shè)。在勞有所得方面,廢除農(nóng)業(yè)稅,實行種糧補貼制度;十年新增就業(yè)人口超過1億,低保制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;深化收入分配改革的總體方案已經(jīng)制定。在病有所醫(yī)方面,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面建立,全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)保已覆蓋96%的人群。在老有所養(yǎng)方面,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系初步形成;城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險將實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換。在住有所居方面,初步構(gòu)建了以經(jīng)濟適用房制度、廉租房制度、公租房制度以及住房公積金制度為主要內(nèi)容的住房保障體系。民生保障水平是關(guān)系人民幸福指數(shù)的重要因素。“2011年,全國財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出合計38108億元,增長30.3%”①。十八大報告中提出了到2020年“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”的目標,今后我國必將進一步加大民生保障的投入,向著幸福中國的目標闊步邁進。
文化自覺、文化自信,特色中國漸趨呈現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)是地區(qū)綜合競爭力的戰(zhàn)略制高點和核心要素,要挖掘、整理、開發(fā)好區(qū)域的文化資源。在新的戰(zhàn)略機遇期,特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已高于文化產(chǎn)業(yè)中新聞出版業(yè)的產(chǎn)值,特色文化產(chǎn)業(yè)成為促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、縮小中西部發(fā)展差距的重要抓手。“依托不同地域文化資源,我國民族民間演藝、民族民間工藝品、地域特色文化體驗、地方特色文化產(chǎn)品等四大特色文化產(chǎn)業(yè)群已初具規(guī)模”②。河北蔚縣舉辦了首屆國際剪紙藝術(shù)節(jié),手工剪紙作品成為國禮贈給奧巴馬、梅德韋杰夫等世界來訪政要;濰坊每年舉辦一次濰坊國際風(fēng)箏節(jié);煙臺著力打造開埠文化品牌、葡萄酒文化品牌、海洋文化品牌;在長江中下游宜興、揚州、蘇州、湖州、東海、南京、東陽等地,陶器、瓷器、玉器、云錦、水晶、木雕等傳統(tǒng)工藝美術(shù)都形成了各自的產(chǎn)業(yè)集群。隨著我國區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國區(qū)域經(jīng)濟社會的文化資本力必將一步步增強,優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化得以復(fù)興和回歸,特色中國必將全面顯現(xiàn),我們一定會在建黨100周年時全面建成小康社會,全方位多角度充分展現(xiàn)中華文化的軟實力,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。
作者:劉凱單位:濱州學(xué)院經(jīng)濟與管理系
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