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地方院校辦學(xué)創(chuàng)新管理

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地方院校辦學(xué)創(chuàng)新管理

摘要:如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不致之地,快速地提升學(xué)校的實(shí)力,是新建地方本科院校緊迫而又現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。就新建地方本科院校的辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了一些有益的探索,以期推進(jìn)新建地方本科院校辦學(xué)模式的進(jìn)一步的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞:地方院校;辦學(xué)模式;地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的必要性

新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是高等教育大眾化發(fā)展的需要

我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“十五”計(jì)劃提出,到005年,高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到5%,實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,998年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為9.8%,在校生數(shù)為63.09萬(wàn)人,經(jīng)過(guò)4年超常規(guī)的發(fā)展,到00年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)5%,在校生已達(dá)600萬(wàn)人。這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)高等教育已步入大眾化的發(fā)展階段。在此期間,我國(guó)新建地方本科院校已超過(guò)70所,占普通本科高校的4%,且仍呈大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì),將撐起我國(guó)高等教育大眾化的半壁江山。同時(shí),這些新建地方本科院校在辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)層次等方面存在差異,所處區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的程度也有很大不同。這就要求新建地方本科院校的辦學(xué)者,從自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)實(shí)力出發(fā),發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新辦學(xué)模式。盲目“克隆”重點(diǎn)大學(xué)、綜合大學(xué)的辦學(xué)特色,只會(huì)導(dǎo)致新建地方本科院校辦學(xué)模式的趨同化和無(wú)個(gè)性化,從而失去了自己的辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),更無(wú)法奢談為高等教育大眾化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是高教系統(tǒng)合理分工的重要途徑

美國(guó)教育學(xué)家伯頓·克拉克曾經(jīng)指出:“對(duì)各高等院校進(jìn)行分工已經(jīng)變得越來(lái)越有必要,因?yàn)檫@有利于不同單位全力投入不同的工作。不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不同類(lèi)型的、適合于不同學(xué)生的一般教育,復(fù)雜程度不等的研究(從最基礎(chǔ)的理論研究到最側(cè)重應(yīng)用的研究),所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類(lèi)相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔(dān)。因此,高等教育系統(tǒng)根據(jù)教學(xué)、科研側(cè)重點(diǎn)不同的分工,可分為不同類(lèi)型的高校。各個(gè)類(lèi)型的高校應(yīng)根據(jù)不同的分工完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。但由于我國(guó)尚沒(méi)有權(quán)威部門(mén)對(duì)高校系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)而明確的分類(lèi),因而在客觀上造成了新建地方本科院校盲目攀比的風(fēng)氣,正如中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)所說(shuō):“目前重點(diǎn)大學(xué)已經(jīng)受到國(guó)家較大的關(guān)注,這5年有了大幅度的發(fā)展,但是教育的基礎(chǔ)部分如國(guó)民教育沒(méi)有很大的改善,而且遇到的困難更多。我國(guó)的教育缺少了中間層次,這幾年二、三梯隊(duì)的院校大多紛紛合并到一流大學(xué),不合并的二、三流院校紛紛專(zhuān)科升本科、本科上碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),于是中間就出現(xiàn)了斷層,缺乏一些好的單純教學(xué)型的院校”。在這種情況下,新建地方本科院校只有保持清醒頭腦,理智地定位自己的辦學(xué)模式,在復(fù)雜的高教系統(tǒng)中找到符合自己特色的恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分工,才能承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的任務(wù),為高教系統(tǒng)合理分工作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)非均衡跨越式發(fā)展的必由之路

從“網(wǎng)大”的排名來(lái)看,新建地方本科院校的排名都是在300名之后,綜合得分是8分左右。新建地方本科院校由手大都是由師專(zhuān)和教育學(xué)院以及當(dāng)?shù)氐闹袑?zhuān)學(xué)校合并而成的,在學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)上,適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)太少,培養(yǎng)的人才從規(guī)模和質(zhì)量上還很難滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在科研和直接服務(wù)社會(huì)方面,這些新建地方本科院校為地方解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力基本不具備,社會(huì)認(rèn)同度比較差,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)方面仍存在一定的難度。這些問(wèn)題的產(chǎn)生與新建地方本科院校的辦學(xué)模式不明確有很大的關(guān)系。因此新建地方本科院校從建校之初就要把辦學(xué)模式的創(chuàng)新作為一件大事來(lái)抓。在當(dāng)前高教體制改革的新形勢(shì)下,作為主要由地方財(cái)政支持的新建地方本科院校,只有創(chuàng)新辦學(xué)模式,才能實(shí)現(xiàn)非均衡跨越式發(fā)展,從而在高等教育激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,在高等教育大家族中占據(jù)重要的地位。

二新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

優(yōu)化和創(chuàng)新辦學(xué)模式是一所高校快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證,是學(xué)校作好各項(xiàng)工作的前提。我國(guó)許多新建地方本科院校在各自的發(fā)展建設(shè)中雖然都重視辦學(xué)模式的創(chuàng)新,但是在具體的建設(shè)過(guò)程中卻總是進(jìn)入“瓶頸”階段,難以深入推進(jìn)。之所以產(chǎn)生這種情況,是因?yàn)樾陆ǖ胤奖究圃盒T趧?chuàng)新辦學(xué)模式的過(guò)程中存在“結(jié)構(gòu)趨同化”傾向,出現(xiàn)了盲目模仿名牌大學(xué),追趕“上層次”風(fēng)潮,動(dòng)輒提出國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先等口號(hào),專(zhuān)業(yè)設(shè)置相近,人才培養(yǎng)和科研模式相似,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單一等生態(tài)位高度重疊現(xiàn)象。這種趨同傾向如果不加以分析和澄清可能會(huì)妨礙這些新建地方本科院校辦學(xué)模式的合理構(gòu)建。具體來(lái)說(shuō),新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新過(guò)程中遇到的“趨同”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

辦學(xué)定位的趨同

有資料顯示,從改革開(kāi)放到995年,短短十幾年問(wèn),全國(guó)中心城市舉辦的地方本科院校達(dá)70多所。因此,辦學(xué)伊始,各地新建本科院校辦學(xué)的目標(biāo)和宗旨非常明確:為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),即“地方大學(xué)地方辦,地方大學(xué)為地方”。但是近兩年個(gè)別老牌普通本科院校急于“上層次”,朝著碩士點(diǎn)——博士點(diǎn)——博士后流動(dòng)站進(jìn)軍。這種現(xiàn)象輻射到新建地方本科院校,影響著這類(lèi)學(xué)校辦學(xué)理念的形成,使他們不顧實(shí)際情況準(zhǔn)備集全校之力為申報(bào)碩士點(diǎn)打好基礎(chǔ),主要表現(xiàn)為:不顧所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求,盲目追求高層次、高規(guī)格人才的培養(yǎng);不是潛心研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)的新需求,而是追求高教系統(tǒng)內(nèi)部的攀比與排名。例如,某所由中心城市興辦、歷史不過(guò)十幾年的地方院校,從升本科的那天起就喊出了培養(yǎng)博士生的口號(hào),實(shí)質(zhì)上這就是種追求“上層次”現(xiàn)象輻射的結(jié)果。當(dāng)然,并不是說(shuō)剛升本科的地方本科院校就不能申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),如果條件成熟當(dāng)然對(duì)辦學(xué)模式的建設(shè)大有裨益,但是不顧自身實(shí)際,盲目的“上層次”只會(huì)更浪費(fèi)學(xué)校的有限資源,也對(duì)辦學(xué)模式的建設(shè)毫無(wú)意義。

人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式的趨同

辦學(xué)目標(biāo)的錯(cuò)位勢(shì)必導(dǎo)致人才培養(yǎng)的雷同,即盲目致力于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)。而事實(shí)上,社會(huì)對(duì)人才的需求是分類(lèi)型的,大體說(shuō)來(lái)是兩類(lèi):一類(lèi)是發(fā)現(xiàn)和研究自然社會(huì)發(fā)展規(guī)律,從事基礎(chǔ)研究的人才;另一類(lèi)是將這些客觀規(guī)律的原理應(yīng)用于實(shí)踐,將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐的電子信息、材料以及能源等工程技術(shù)人才。前者稱(chēng)為學(xué)術(shù)型人才,應(yīng)由重點(diǎn)院校培養(yǎng),后者稱(chēng)為應(yīng)用型人才,應(yīng)由地方院校培養(yǎng)。人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方式的集合,它決定著高等學(xué)校培養(yǎng)人才的根本特征。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在不同地區(qū)和行業(yè)之間存在著巨大的差異,要求新建地方本科院校必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和自身?xiàng)l件,確定符合自身的人才培養(yǎng)模式。但是為數(shù)不少的新建地方本科院校為提高“學(xué)術(shù)性”的知名度,對(duì)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才趨之若鶩,而對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才則缺乏應(yīng)有的重視。同時(shí),在人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)上,不少新建地方本科院校提出的也是一些千篇一律的一般性的要求,如厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)等,寬泛而又空洞,沒(méi)有結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定具體的育人模式,導(dǎo)致在人才市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生“千人一面”。

3學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的趨同

辦學(xué)理念是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)模式的靈魂,對(duì)于學(xué)校的生存和發(fā)展起著決定性作用。我國(guó)新建地方本科院校辦學(xué)理念滯后,在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面的主要表現(xiàn)在:一是辦學(xué)功利性強(qiáng),專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置趨向?qū)嵱没瑹嶂杂诳吹靡?jiàn)、用得上的專(zhuān)業(yè)和課程。在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)上,不是具體分析自身的基礎(chǔ)和條件,努力形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色,而是“搶市場(chǎng)”,遇到熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一哄而上,造成專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi);二是定位不準(zhǔn)確,盲目追求專(zhuān)業(yè)設(shè)置的多而全。實(shí)際上,任何一所學(xué)校所擁有的資源都是有限的,如果將有限的資源平均分散到每一個(gè)學(xué)科,就會(huì)使每一個(gè)學(xué)科都難以得到充足的資源支持,結(jié)果可能導(dǎo)致原來(lái)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科喪失其領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)力。正像克拉克·科爾所說(shuō):“不應(yīng)該力量均衡地對(duì)待每一個(gè)學(xué)科,每一個(gè)學(xué)科得到的資助應(yīng)當(dāng)與該學(xué)科當(dāng)前所具有的潛力以及這些潛力的變化相一致,沒(méi)有永恒的重點(diǎn)”。三是盲目“攀高”,一味模仿規(guī)模大、層次高的研究型大學(xué)辦學(xué)模式,在學(xué)科建設(shè)上片面追求發(fā)展一些純基礎(chǔ)性、純理論性的學(xué)科,并在這些學(xué)科領(lǐng)域上投置了大量的人財(cái)物資源,放棄了對(duì)原有辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的積累,出現(xiàn)了從其縱向發(fā)展看,這些地方院校的學(xué)科實(shí)力似乎有所增強(qiáng),但從高等院校整體發(fā)展的橫向比較看,這些地方院校的學(xué)科實(shí)力差距已越拉越大。

三新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新對(duì)策

定位于為地方發(fā)展服務(wù)—一新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的前提

北京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)左鐵鏞曾指出:“談到特色,必然涉及到學(xué)校的辦學(xué)定位問(wèn)題。定位決定了學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局,科學(xué)定位是學(xué)校制定規(guī)劃、培植資源和辦出特色的前提”。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的特征。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,要求形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。與其相適應(yīng),教育部積極推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育部要求各高校要從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)看待科學(xué)定位問(wèn)題。在此大背景下,新建地方本科院校更是要立足于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),無(wú)論是人才培養(yǎng)、科研工作,還是社會(huì)服務(wù),都要著力解決好“面向”、“結(jié)合”、“服務(wù)”的問(wèn)題。學(xué)科和專(zhuān)業(yè)一定要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和設(shè)置;科研工作也要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),在主戰(zhàn)場(chǎng)中選項(xiàng)目、抓開(kāi)發(fā)、搞轉(zhuǎn)化,不斷提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)求支持,以貢獻(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)求發(fā)展。如寧波大學(xué)在建校之初曾以“辦成世界一流大學(xué)”為近期努力目標(biāo),后在實(shí)踐中深感辦出特色是學(xué)校建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù),目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)差距較大,應(yīng)側(cè)重大學(xué)的服務(wù)職能,為地方服務(wù),緊密結(jié)合地方需要辦學(xué)。因此,學(xué)校重新定位:“面向浙江,緊貼寧波,以為地方服務(wù)培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才為主,以特色創(chuàng)一流,把學(xué)校建成位居全國(guó)新建院校前列的社會(huì)主義新型大學(xué)”。此后,寧波大學(xué)辦學(xué)呈現(xiàn)出一派生機(jī)活力。

建設(shè)有特色的學(xué)科與專(zhuān)業(yè)——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵

學(xué)科和專(zhuān)業(yè)是高校賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是大學(xué)組織的基本構(gòu)成單元。因此,高等教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)的核心地位。世界一流大學(xué)大多以一流的特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)聞名于世:哈佛大學(xué)是以政治學(xué)科聞名,麻省理工大學(xué)注重工程培養(yǎng),劍橋大學(xué)的物理學(xué)科舉世公認(rèn),牛津大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科名揚(yáng)天下。我國(guó)大學(xué)發(fā)展水平的差異,實(shí)際上是學(xué)科發(fā)展的特色和水平差異。學(xué)科建設(shè)有特色,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特色強(qiáng),學(xué)校就能辦出特色,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能處于不敗之地。新建地方本科院校建設(shè)特色學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)必須緊密聯(lián)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),在市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)撃埽竽懜镄拢攸c(diǎn)建設(shè)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的某一特色,以求在某一方面或某些方面有所突破,從而形成自己的辦學(xué)特色。如四川宜賓學(xué)院根據(jù)學(xué)院地處川西南,釀酒業(yè)和旅游業(yè)是宜賓及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)江上游的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的重要課題等有利條件,把食品工程(釀造方向)、旅游管理和生態(tài)學(xué)作為學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)來(lái)加以打造。

3培養(yǎng)有特色的人才——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的核心

培養(yǎng)人才是大學(xué)的首要職能,也是辦學(xué)特色表現(xiàn)最直接的領(lǐng)域。新建地方本科院校主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為地方建設(shè)培養(yǎng)人才,因而要積極探索和建立符合人才培養(yǎng)特點(diǎn)的應(yīng)用型教學(xué)體系,努力提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和綜合技術(shù)運(yùn)用能力。要瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展的前沿,改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,逐步形成基本實(shí)踐能力與操作技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專(zhuān)業(yè),技能、綜合實(shí)踐能力與綜合技能有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。總之,新建地方本科院校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展服務(wù),其人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求來(lái)“量身打造”。只有這樣,新建地方本科院校培養(yǎng)出的人才才具有特色和不可替代性。如惠州學(xué)院作為省市共建地方本科院校,既不盲目與重點(diǎn)大學(xué)攀比,也不妄自菲薄,而是根據(jù)自身的條件,發(fā)揮自己的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì),立足于服務(wù)“南海石化、數(shù)碼名城”等惠州特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為自己人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和選擇。該校的4個(gè)系(部)、48個(gè)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)覆蓋了惠州市的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),升本以來(lái)培養(yǎng)的3000多名富有創(chuàng)新精神的高級(jí)應(yīng)用型人才,遍布珠三角,成為工礦企業(yè)和政府工業(yè)管理部門(mén)的骨干。

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