第一章總則

第一條為進一步規范我縣特色農業產業發展實施過程和驗收程序，建立健全驗收制度，保質保量地完成特色農業產業發展項目建設任務，特制定本辦法。

第二條實施范圍及申報主體

經縣委、縣政府同意實施，且符合《縣特色農業產業發展扶持辦法（試行）》規定的產業發展類扶持項目。農業特色產業發展扶持項目的申報主體為村民委員會。

第三條驗收原則及要求

1、實事求是，科學嚴密，數字準確，資料齊全。2、公開、公平、公正。3、分步實施，逐步驗收，過程監督。4、實行鄉鎮初驗、縣級復驗，分級負責的檢查驗收制度。

一、支持原則

扶大、扶強、扶優龍頭企業，做優、做精、做大、做強農業產業化主導產業。促進農產品加工園區建設和農產品加工產業集群發展，引導一村一品、一鄉一業建設，逐步形成大龍頭帶動、產業集群支撐、特色專業基地連接的農業產業化經營格局。

二、支持范圍

（一）市級及市級以上農業產業化重點龍頭企業的技改、擴建、新建項目；

（二）列入全市農業產業化“115項目行動”計劃內的10個市級標志性項目；

（三）農產品加工園區的農產品加工項目；

一、申請理由

位于東南西部，有個行政村，個村民小組，戶農戶，人口人，全鄉耕地面積畝，人均占有耕地畝，人多地少，農村經濟發展緩慢，為切實改變這一狀況，增加農民收入，我們充分利用緊鄰城和國道，交通便利，水土條件適宜種植瓜果蔬菜這一優勢條件，在大力推廣溫室大棚，就目前已建成大棚來看，經濟效益十分明顯，但是由于建設大棚的投入較大，單靠本鄉的財政和農民集資建設有一定困難。因此，為有效拉動城鄉經濟發展，切實幫助貧困戶脫貧致富，我縣特申請財政扶貧資金在建立設施農業項目。

二、項目概要

2005年—2007年在建立設施農業項目主要申請國家財政扶貧資金進行建設，重點在的喀拉巴格林（3村）、阿克庫克村（5村）、阿熱買里村（8村），恰克月庫村（9村）、古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什糧臺村（11村）、喀拉巴升村（15村）共八個村新建溫室大棚60個，資金總投入60萬元，項目工期2005年1月-2007年11月。

三、項目提出依據

第一，地理環境好

1以構筑現代農業產業體系為支撐，

推進農業現代化進程推進農業現代化要以高產、優質、高效、生態、安全、特色為主方向，以統籌城鄉區域發展為主動力，以轉型升級為主線，以構筑現代農業產業體系為主支撐。

1.1大力推進現代農業裝備體系建設

要用一流的裝備來武裝農業，提高土地利用率、產出率和勞動生產率。要切實加強農業基礎設施建設，完善農田水利設施，改造中低產田5萬畝、實施標準農田地力提升6萬畝；推進茶園、果園、桑園深度改造6萬畝；擴大生態型標準化水產養殖規模。要扎實推進設施農業建設，新建市級設施農業示范園（種子種苗中心）10個以上，新增設施農業面積6萬畝。要著力推進農業機械化，新增農機總動力6萬千瓦以上、新增農機具1.2萬臺（套）以上。完成水稻機插17萬畝，完成油菜機栽5000畝、機收5萬畝、農業機械化促進項目30個，糧食生產耕種收機械化水平比上年提高2個百分點。

1.2大力推進高效農業產業體系建設

要按照市委、市政府推進新型城市化的戰略要求，進一步完善“城市、平原、山區”三個農業圈層的布局，避免同質化競爭，使三個圈層的農業既彰顯優勢，又各具特色。要進一步優化農業結構，提升優勢特色產業發展水平。要繼續推進農作制度創新，扶持種養結合、糧經并舉、間作套種、立體循環等新型種養模式，大力推廣“千斤糧萬元錢”種植方式，推廣面積增加10%以上。要推進農業標準化，建立縣級以上農業標準化示范區10個，力爭主要農產品標準化實施面積達到55%。要加大品牌培育力度，建立和完善農產品品牌培育、發展、保護體系，重視農業區域性公共品牌建設，新培育省級以上農產品品牌5個以上。

各街道辦事處，*經濟開發區管委會，區各有關部門和單位：

為順利實施《南通市區都市生態型現代農業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），積極推動全區農業科學、有序發展，加快推進城鄉經濟社會一體化進程，現就加快全區農田基礎設施建設和項目農業發展提出如下工作意見：

一、指導思想

堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞農業增效、農民增收、城鄉統籌發展的目標，著力完善農田基礎設施建設，改善農民生產生活條件；著力提高農民組織化程度，推進高效農業規模化進程；著力優化農業產業結構，為市區菜籃子和市民休閑旅游提供平臺；著力改善城鄉生態環境，為城市發展增加環境容量，全面推進全區都市生態型現代農業又好又快地發展。

二、扶持項目范圍

扶持項目范圍包括《規劃》區域中的農田基礎設施、設施農業、項目農業。具體項目如下：