市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，能否實(shí)施有效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。一、現(xiàn)代企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式首先，合同立由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是―種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系’，所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理。其次，合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個(gè)分公司、駐外機(jī)構(gòu))作為臺(tái)同二級(jí)管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣．企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的合同管理體系。二、合同管理的具體內(nèi)容合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)多年來我國(guó)企業(yè)的合同管理實(shí)踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：1、建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。2、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。3、重大合同審查管理。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營(yíng)合同，獨(dú)家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把這些對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點(diǎn)管理對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。4、履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧．問對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財(cái)務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。5、違約糾紛的及時(shí)處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。合同管理是：企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；：而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

隨著中國(guó)鐵路的高速發(fā)展，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)范圍持續(xù)拓展，簽訂合同數(shù)量逐年遞增。有效提高鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理工作質(zhì)量，對(duì)于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)、依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都具有十分重要的意義，加強(qiáng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)是開展多元化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，是鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，既與運(yùn)輸主業(yè)有著密不可分的關(guān)系，又不完全依賴于運(yùn)輸主業(yè)，具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)。近年來，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)不斷改革發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍已涵蓋工程咨詢、項(xiàng)目管理、物流、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)、住宿、旅游、制造等行業(yè)，涉及的合同類型也日趨復(fù)雜。不同類別的合同，權(quán)利義務(wù)關(guān)系、付款方式、違約責(zé)任等條款都存在較大差異，需要在實(shí)踐中區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。通過合同管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以把合同管理的有益經(jīng)驗(yàn)固化下來，實(shí)現(xiàn)合同管理制度機(jī)制、基本程序的規(guī)范性和統(tǒng)一性，從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同管理的高效化運(yùn)作，進(jìn)而有效保障鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益和良性發(fā)展。

二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要形式

1．合同管理組織體系的標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括兩個(gè)方面：一是明確合同歸口管理部門，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部所涉及的所有合同，設(shè)立統(tǒng)一的歸口管理機(jī)構(gòu)，減少合同管理方面的組織制約，優(yōu)化管理方式方法，提升合同管理工作質(zhì)量。二是明確合同項(xiàng)目協(xié)作部門，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際設(shè)立合同類別和項(xiàng)目，以合同為中介連接項(xiàng)目涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門，明確一名企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)合同業(yè)務(wù)上游部門及時(shí)做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作，督促合同業(yè)務(wù)下游部門及時(shí)開展談判和簽約。

2．合同管理運(yùn)行程序的標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括兩個(gè)方面：一是合同管理流程的科學(xué)性，力求層次分明、井然有序，不同環(huán)節(jié)均可責(zé)任到部門、到人員，相互之間職責(zé)界限清晰，日常管理無盲區(qū)死角。二是合同管理部門的聯(lián)動(dòng)性，合同管理相關(guān)部門雖然分工不同，但存在著相互聯(lián)動(dòng)、相互制約的關(guān)系，要通過合同管理職能的統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置，使各相關(guān)部門在立足于本職工作的同時(shí)，也能對(duì)其他部門的合同管理工作起到監(jiān)督、糾錯(cuò)的作用。

摘要：合同管理在企業(yè)管理工作中占據(jù)著重要地位，不僅涉及企業(yè)管理內(nèi)部控制的相關(guān)流程，還與企業(yè)的對(duì)外經(jīng)營(yíng)有著密切聯(lián)系，合同管理貫穿企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)，因此企業(yè)應(yīng)不斷提升合同管理水平，以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效能的提高起著積極推動(dòng)作用。在新形勢(shì)下，企業(yè)合同管理工作中存在一些問題，本文中通過列舉常見問題，提出了完善合同管理的相關(guān)對(duì)策建議，以期能夠促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展，為相關(guān)工作者提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；現(xiàn)代企業(yè)管理；合同管理；問題；策略

1新時(shí)期合同在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要作用

1.1明確投資者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

企業(yè)投資人通過簽訂合同，對(duì)所投的金額、比例、管理權(quán)限，以及在企業(yè)解散后的債務(wù)、財(cái)產(chǎn)分割等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，合同明確了投資人的權(quán)利義務(wù)。

1.2明確企業(yè)與員工的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

第一條為加強(qiáng)交通企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）合同管理，預(yù)防合同糾紛，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)《中華人民

共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于交通系統(tǒng)具備法人資格的企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱合同，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義依法簽訂的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)

議。

第四條合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)個(gè)體化、彈性化的趨勢(shì)，兼職、非全日制用工、階段性就業(yè)關(guān)系將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)單級(jí)化的趨勢(shì)，勞動(dòng)關(guān)系沖突易激化、勞資雙方對(duì)立社會(huì)化。企業(yè)在繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)上，應(yīng)規(guī)范用工，依法用工，合理用工，不斷提升企業(yè)人力資源管理效能和效率。

勞動(dòng)合同是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要依據(jù)，勞動(dòng)合同的管理是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重點(diǎn)工作。自1995年1月1日《勞動(dòng)法》實(shí)施起，國(guó)有企業(yè)實(shí)施人全員勞動(dòng)合同制已經(jīng)十多年了，取得了一定的效果，但管理方面還存在諸多不足：

其一，意識(shí)淡薄，觀念陳舊。由于員工在實(shí)施全員勞動(dòng)合同制時(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同的責(zé)權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為自己在企業(yè)已工作多年，勞動(dòng)合同只是履行一個(gè)手續(xù)罷了，未能真正理解勞動(dòng)合同的含義，未能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)合同對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要意義。

其二，勞動(dòng)合同期限的分布不合理。勞動(dòng)合同期限在勞動(dòng)合同管理中起著重要作用，不同期限的分布決定著不同的管理辦法。簽訂的中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同及無固定期限勞動(dòng)合同所占比例過高，大中專及年輕員工簽訂的勞動(dòng)合同期限較短。

其三，管理不到位，水平待提高。1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施，由于國(guó)家的有關(guān)配套文件還未完善，因此當(dāng)時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的文件依據(jù)不是很全面，對(duì)勞動(dòng)合同的約束力認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，造成企業(yè)勞動(dòng)合同未及時(shí)簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動(dòng)合同等情況。此外，有的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理還停留在依靠手工臺(tái)帳管理的水平，管理內(nèi)容僅為勞動(dòng)合同期限的常規(guī)管理，未能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置功能。

強(qiáng)化員工的合同意識(shí)。勞動(dòng)合同簽訂后，要適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行政策宣傳，使員工理解勞動(dòng)合同制的真正含義，從根本上扭轉(zhuǎn)員工的意識(shí)觀念，通過員工身邊發(fā)生的具體事例進(jìn)行分析說明，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高員工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工維權(quán)的意識(shí)。