同志們：

黨的十七大報告提出，堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故，完善突發事件應急管理機制。今年以來，國務院、省政府及市政府下發了一系列安全生產文件，要求我們全面落實科學發展觀，解放思想，扎扎實實做好安全隱患治理工作。為了扎實開展我市燃氣安全“隱患治理年”活動以及燃氣安全生產百日督查專項行動，并結合燃氣行業“安全生產月”和“迎奧運”活動，市建設局、質監局決定在去年開展燃氣行業安全生產排查治理、安全整治的基礎上，聯合進行全面的安全整治行動，狠抓安全隱患整改工作。今天在這里召開燃氣行業安全整治動員大會，我代表市建設局講四點意見。

一、解放思想，認清形勢，增強做好安全整治工作的責任感和緊迫感

我市是全省燃氣使用普及率較高的地區，經過近幾年開展全市燃氣專項整治活動，全市氣站數量有所減少、規模有所增大、規范化管理程度有所提高、氣站安全設施安全性大有改觀，從業人員素質也有了明顯提高。全市共有63家燃氣企業取得了市建設行政主管部門核發的燃氣經營許可證，去年我市氣站均已開展了安全評估工作，并對存在的安全隱患進行了整改。今年第一季度，我局對315家燃氣站點開展了經營許可延續工作，使全市氣站得到合法經營資格。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導以及在座各位的支持是分不開的。但是，當前燃氣安全生產形勢仍然不容樂觀。主要存在以下五個方面的問題：一是非法經營屢禁不止，造成許多安全隱患。一些單位非法經營者為牟取暴利，置安全于不顧，替用戶充裝不合格鋼瓶，冒險大瓶分裝小瓶；為躲避執法檢查，將鋼瓶窩藏在出租屋內，造成很大的危害。二是個別企業使用未按周期檢定的強制檢定計量器具，損害了消費者權益。三是個別管道供氣企業存在跨區域、超區域的違規供氣或管道燃氣建設項目未報審核先建、未經驗收先交付使用的違法行為。四是未建立健全并落實各項管理制度。個別儲配站未能嚴格執行外來人員及進站車輛登記制度；未建立自查制度，并確保各項制度得得到貫徹落實；站內存在易積存液化石油氣的雜草和植物等。五是我市燃氣行業人員整體素質有待提高，科班出身的專業人才大量欠缺。

因此，各有關部門要始終保持高度警惕，絕不能有絲毫的松懈和麻痹思想。要切實提高對安全生產工作重要性、艱巨性和長期性的認識，增強做好安全整治工作的責任感和緊迫感。進一步加強領導，精心組織，周密安排，真正把安全整治工作作為當前的一項重要工作來抓，不斷地推動我市燃氣安全工作邁上一個新的臺階。

二、加強培訓，強化教育，努力提高燃氣行業隊伍整體素質

推行“陽光稽查”創新服務理念燃氣稽查作為燃化系統唯一一支具有行政執法權的職能部門，多年來一直戰斗在捍衛燃氣企業經營成果、合法權益的最前沿，為保證燃氣企業安全穩定供氣起到了十分重要的作用。在新的形勢下，隨著燃氣企業改革的不斷深化，燃氣稽查面臨著許多新問題和新挑戰，如何正確處理好執法與服務的關系；處理好打擊違章行為與執法透明的關系，使燃氣稽查執法更加人性化等等，這些都是擺在稽查工作面前亟待解決的課題。同時，在稽查的實際工作中執法不夠規范、重執法輕服務等現象時有呈現；個別稽查人員不能嚴格按照法律程序接待用戶等等，這些問題影響和制約著稽查工作的進一步發展。

要想解決好上述問題，唯有認真踐行“三個代表”重要思想，緊密聯系燃氣稽查實際工作，銳意改革，探索創新，把創新服務理念作為改進稽查執法工作的第一要務，并將其作為豐富和發展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。

一、解放思想、更新觀念，牢固樹立稽查服務意識

我們要立足于本職，著眼于發展，在執法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效”的原則和標準，切實更新思想觀念，牢固樹立稽查服務意識，規范燃氣稽查執法行為，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，進一步增強稽查工作透明度、正確履行行政執法職責，把嚴格執法與文明服務有機結合起來，把維護燃氣企業利益與維護燃氣用戶合法權益有機結合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、執法隨意的現象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優質服務，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優質服務之中，由“單純執法型”向“執法服務型”的轉變，全面發揮燃氣稽查的職能作用，努力實現燃氣稽查工作和企業發展的良性互動。

二、創建“陽光稽查”，實現稽查與服務的有機結合

創建“陽光稽查”活動作為一項以推進辦案公開，提高稽查工作透明度，推行依法稽查和文明服務并舉為主旨的系統工程。我們要在實際工作中做到與時俱進，不斷研究新情況、發現新問題，總結新思路、實施新舉措，結合自身實際特點，按照稽查與服務并重的工作思路，將創建“陽光稽查”活動作為增強戰斗力和促進文明執法的重要措施來抓好抓實。

摘要：本文介紹了IS09002質量體系的建主和實施及其對燃氣工程施工所起的規范作用。

加強燃氣工程施工質量的管理，是確保管網安全運行的基礎。本文結合獲得全國首家燃氣工程行業ISO9002國際質量認證，并占深圳燃氣工程市場主導地位的深圳市燃氣工程有限公司的質量體系運行情況，總結了實施ISO9002質量標準對規范燃氣工程施工的重要作用。

1燃氣工程企業實施ISO9002質量標準的目的和意義

燃氣工程普遍具有項目多、分布廣的特點，實施ISO9002質量標準，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到工業企業所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃氣工程企業推行實施ISO9002質量標準有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業必須居安思危，以質量求生存、求發展、求效益。為了提高企業管理水平、經濟效益和工程質量，我們必須規范工程行為，嚴格推行實施ISO9002質量標準，這無疑是企業打開市場大門的一把金鑰匙。

2按照質量標準的要求建立質量體系文件

在ISO9000系列質量標準中，《ISO9002質量體系——生產、安裝和服務的質量保證的模式》是與燃氣工程密切相關的質量標準。質量體系是按照質量標準的要求建立起來的，由三個層次的文件構成，即質量手冊、程序文件和作業指導書（包括各種表格和質量記錄）。一個企業的質量管理就是通過對企業內各種過程進行管理來實現的，因而就要明確對過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了本企業的質量體系文件。

摘要：本文介紹了IS09002質量體系的建主和實施及其對燃氣工程施工所起的規范作用。

加強燃氣工程施工質量的管理，是確保管網安全運行的基礎。本文結合獲得全國首家燃氣工程行業ISO9002國際質量認證，并占深圳燃氣工程市場主導地位的深圳市燃氣工程有限公司的質量體系運行情況，總結了實施ISO9002質量標準對規范燃氣工程施工的重要作用。

1燃氣工程企業實施ISO9002質量標準的目的和意義

燃氣工程普遍具有項目多、分布廣的特點，實施ISO9002質量標準，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到工業企業所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃氣工程企業推行實施ISO9002質量標準有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業必須居安思危，以質量求生存、求發展、求效益。為了提高企業管理水平、經濟效益和工程質量，我們必須規范工程行為，嚴格推行實施ISO9002質量標準，這無疑是企業打開市場大門的一把金鑰匙。

2按照質量標準的要求建立質量體系文件

在ISO9000系列質量標準中，《ISO9002質量體系——生產、安裝和服務的質量保證的模式》是與燃氣工程密切相關的質量標準。質量體系是按照質量標準的要求建立起來的，由三個層次的文件構成，即質量手冊、程序文件和作業指導書（包括各種表格和質量記錄）。一個企業的質量管理就是通過對企業內各種過程進行管理來實現的，因而就要明確對過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了本企業的質量體系文件。

一、充分認識專項治理的必要性

我鎮餐飲場所量多面廣，安全條件差，容易發生燃氣泄漏爆炸事故，基本上均位于人員密集場所，一旦發生事故將造成嚴重的人員傷亡和財產損失，社會影響巨大。我們要認真吸取山西省晉中市壽陽縣喜洋洋火鍋店液化石油氣泄漏爆炸事故和遼寧省盤錦市一燒烤店鋼瓶爆炸事故教訓，堅決依法取締淘汰一批非法違法生產經營和不具備基本安全生產條件的餐飲場所，強化源頭治理，建立長效機制，防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發生。

二、工作重點

（一）從嚴查處無證經營燃氣充裝點的違法行為，嚴厲打擊隱蔽經營和流動供應等違法行為，收繳一批不合格，過期的液化氣鋼瓶，取締所有違法經營液化氣充裝點。

（二）加強對燃氣站從業人員的管理，燃氣經營站主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及一線操作人員必須經相關職能部門培訓，考核合格后，持有效證件上崗。

（三）加強宣傳培訓，要采取多種形式宣傳燃氣安全知識，使燃氣安全知識走進千家萬戶。