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市域燃氣監(jiān)管辦法

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市域燃氣監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強燃氣管理,保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益,確保燃氣供應(yīng),促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)與應(yīng)急保障,燃氣的經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護和燃氣器具的銷售、安裝與維修、燃氣安全事故預(yù)防與處理以及相關(guān)的管理活動,適用本辦法。

第三條燃氣事業(yè)發(fā)展應(yīng)當納入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第四條市建設(shè)行政主管部門是全市燃氣行政主管部門,負責(zé)全市燃氣管理工作,并具體負責(zé)全市次高壓天然氣管線、天然氣門站、加氣母站、標準站、子站建設(shè)項目的審查及管理工作和市城市規(guī)劃區(qū)(含蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))內(nèi)的中壓天然氣管線及其配套設(shè)施、天然氣汽車加氣站和石油液化氣站的建設(shè)項目審查審批工作。縣建設(shè)行政主管部門是縣燃氣行政主管部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作,具體負責(zé)縣域內(nèi)的中壓天然氣管道及配套設(shè)施、石油液化氣站等建設(shè)項目審查審批工作,并報市燃氣行政主管部門備案。市、縣發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會保障、工商等部門,按照各自職責(zé)分工,做好燃氣有關(guān)審查管理工作。

第五條市、縣燃氣行政主管部門應(yīng)當加強燃氣安全管理,完善安全監(jiān)管體制,加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機制建設(shè),規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用,加強燃氣安全知識的宣傳、普及工作,提高全民燃氣安全意識,積極防范各種燃氣事故的發(fā)生。

第六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,并對用戶安全使用燃氣進行指導(dǎo)。燃氣用戶應(yīng)當遵守燃氣安全用氣規(guī)則,確保使用安全。

第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)

第七條市、縣燃氣行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及全市天然氣發(fā)展利用規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域燃氣專項規(guī)劃,按法定程序批準后實施。

第八條市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的燃氣專項規(guī)劃由省燃氣行政主管部門組織評審?fù)ㄟ^后,報市人民政府批準,納入城市總體規(guī)劃組織實施,報省燃氣主管部門備案。各縣燃氣專項規(guī)劃由市燃氣行政主管部門組織評審?fù)ㄟ^后,報縣人民政府批準,納入城市總體規(guī)劃組織實施,報市燃氣主管部門備案。需要變更燃氣專項規(guī)劃的,應(yīng)當按照原審批程序重新報批。

第九條進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴建道路及大型建設(shè)項目的,應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃,配套建設(shè)燃氣設(shè)施;暫不具備條件的,應(yīng)當按照規(guī)劃、設(shè)計要求預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地,任何單位和個人不得擅自占用預(yù)留位置。因燃氣經(jīng)營單位原因未與道路施工同步建設(shè)燃氣設(shè)施的,新建道路5年后、大修改造道路3年后方可申請挖掘道路,建設(shè)燃氣設(shè)施。

第十條新建、改建、擴建燃氣工程項目,應(yīng)當符合燃氣專項規(guī)劃,并按照“先審查,后審批,再建設(shè)”的程序組織建設(shè),即建設(shè)單位向燃氣行政主管部門提出申請,經(jīng)燃氣行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。瓶裝液化氣站、天然氣汽車加氣站建設(shè)要按照總量控制、有序發(fā)展的原則進行規(guī)劃、建設(shè)。

第十一條燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定,確保燃氣工程質(zhì)量。

第十二條燃氣工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)向社會公開招標,擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。燃氣工程的設(shè)計須經(jīng)有關(guān)部門進行施工圖文件審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦奈募坏檬褂茫?jīng)審查批準的施工圖文件不得隨意更改。燃氣工程實施質(zhì)量監(jiān)督和檢驗制度。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì),并接受有關(guān)行政主管部門依法進行的的監(jiān)督檢查和檢驗。燃氣工程建設(shè)所用的設(shè)備和材料應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負責(zé),并承擔相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當在燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定報燃氣行政主管部門備案。

第十四條在城市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)不得建設(shè)瓶組氣化站;已經(jīng)建成的,在城市燃氣管網(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時,其供氣管網(wǎng)應(yīng)當并入城市燃氣管網(wǎng)。

第三章燃氣經(jīng)營與服務(wù)

第十五條燃氣經(jīng)營實行許可證制度。經(jīng)營燃氣的企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得燃氣經(jīng)營許可后,方可從事燃氣經(jīng)營活動。

第十六條儲罐容積在400立方米以上的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用戶在2萬戶以上的管道燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證由市燃氣行政主管部門審查同意后,報省燃氣行政主管部門批準發(fā)證。儲罐容積在400立方米以下的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計用戶在2萬戶以下的管道燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證由縣燃氣行政主管部門初審,報市燃氣行政主管部門批準發(fā)證。位于市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,由市燃氣行政主管部門審查、批準發(fā)證。

第十七條從事燃氣經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;(二)有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源;(三)有符合國家標準的儲存、輸配、充裝等燃氣設(shè)施和燃氣檢測、計量、消防、安全保護等設(shè)施;(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;(五)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所;(六)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;(七)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政部門依法辦理登記手續(xù)。

第十八條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。

第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃氣供應(yīng)站點的,應(yīng)當向燃氣供應(yīng)站點所在地市、縣燃氣行政主管部門申領(lǐng)燃氣供應(yīng)許可證。未取得燃氣供應(yīng)許可證的,不得從事相關(guān)的燃氣經(jīng)營活動。

第二十條任何單位和個人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣供應(yīng)許可證。

第二十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)所供燃氣應(yīng)當達到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標。

第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣安全管理責(zé)任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣并對燃氣設(shè)施進行日常巡查,對用戶安全用氣進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當及時消除。燃氣經(jīng)營企業(yè)巡查人員入戶檢查時,應(yīng)當主動出示有效證件。

第二十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置專門的燃氣事故搶險搶修隊伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護用品、消防器材、搶險車輛、通訊設(shè)備等,制定各類突發(fā)事故的搶險搶修預(yù)案,并報當?shù)厝細庑姓鞴懿块T和公安消防機構(gòu)備案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置搶險搶修電話,向社會公布,并設(shè)專人每天24小時值班。

第二十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當公開業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶安全用氣規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專職人員對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。

第二十五條合并、變更瓶裝燃氣經(jīng)營場所,需重新辦理經(jīng)營許可證。

第二十六條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為:(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;(八)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣;(九)給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣;(十)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;(十一)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。

第二十七條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔相應(yīng)的管理責(zé)任。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的燃氣質(zhì)量、壓力和計量標準不間斷地供氣。因管道燃氣設(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在48小時前予以公告,并按規(guī)定時間恢復(fù)供氣;因突發(fā)事故降壓或者停氣的,應(yīng)當及時通知用戶。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當提前90個工作日向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T提出書面申請。

第二十八條有下列情況之一的,燃氣管理部門應(yīng)當采取措施,保障燃氣用戶的正常用氣:(一)管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的;(二)管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;(三)燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。

第二十九條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,確保所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標準。質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第四章燃氣使用

第三十條燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等,并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應(yīng)當建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。

第三十一條管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定燃氣設(shè)施和燃氣器具的,應(yīng)經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)安裝施工。

第三十二條單位燃氣用戶應(yīng)當落實安全管理制度,其操作維護人員應(yīng)當具備必要的燃氣安全知識,掌握本崗位的安全操作技能,確保燃氣設(shè)施安全運行。

第三十三條燃氣用戶應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶進行燃氣安全檢查,遵守安全用氣規(guī)則,并不得實施下列行為:(一)擅自操作公用燃氣閥門;(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;(六)盜用燃氣;(七)從事危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動;(八)使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;(九)加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶;(十)傾倒燃氣鋼瓶殘液;(十一)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色;(十二)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。

第三十四條燃氣價格及相關(guān)收費標準由市燃氣行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出,報物價管理部門批準后執(zhí)行,任何企業(yè)不得擅自更改。燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。

第三十五條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。

第三十六條燃氣管理部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應(yīng)當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應(yīng)的燃氣種類。燃氣器具經(jīng)銷單位和販賣日用品的小賣部、攤點等不得銷售充有燃氣的鋼瓶或非法換裝燃氣。

第三十七條燃氣器具應(yīng)當使用經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的產(chǎn)品。禁止銷售、安裝國家明令淘汰的和未經(jīng)省燃氣行政主管部門向社會公布的產(chǎn)品。燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當在燃氣器具的明顯位置標注氣源適配性檢測標志。

第三十八條燃氣行政主管部門要建立燃氣安全檢查監(jiān)督機制,實行日常檢查制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當按照規(guī)定對燃氣設(shè)施和燃氣器具進行定期檢驗、檢修和更新。報廢的燃氣鋼瓶應(yīng)當進行破壞性處理,并不得翻新使用。第三十九條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。燃氣器具的安裝維修應(yīng)當符合國家和省頒布的技術(shù)規(guī)范和標準。

第五章燃氣安全管理

第四十條市、縣燃氣行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍,并向社會公布。

第四十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在燃氣設(shè)施的所在地、敷設(shè)有燃氣管道的道路交叉口及重要燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置燃氣泄漏報警裝置,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改燃氣安全警示標志。

第四十二條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動:(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;(五)其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第四十三條新建、擴建、改建建設(shè)工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)查明地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在接到查詢3個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定安全保護方案,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施,并在燃氣企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督下施工,確保燃氣設(shè)施運行安全。施工中損壞燃氣設(shè)施的,應(yīng)立即報告燃氣經(jīng)營企業(yè),并采取緊急措施,所需費用由責(zé)任單位承擔。

第四十四條因建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)制定改裝、遷移方案、安全防護和保障供氣的措施,報燃氣行政主管部門批準,改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的費用由建設(shè)單位承擔。

第四十五條總重10噸以上的車輛或者大型施工機械需通過地下敷設(shè)有燃氣管道的城市非機動車道時,應(yīng)當事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施,經(jīng)檢驗合格后方可通行。

第六章燃氣安全事故預(yù)防與處理

第四十六條燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。

第四十七條市、縣燃氣行政主管部門應(yīng)當對燃氣的工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、器具經(jīng)營安裝維修等活動進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當及時通知有關(guān)單位和個人限期消除。

第四十八條市、縣燃氣行政主管部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃氣安全、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴,并自收到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)予以處理。

第四十九條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應(yīng)當及時采取措施消除隱患。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時,應(yīng)當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣行政主管部門或者公安消防等部門報告。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到事故隱患報告后應(yīng)當立即組織搶險搶修,并同時報告當?shù)厝細庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門。市、縣燃氣行政主管部門、公安消防等部門應(yīng)當建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制,接到事故隱患報告后,立即處理。

第五十條燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時,對影響搶險搶修的其他設(shè)施,可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第五十一條燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第五十二條燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條的規(guī)定,由燃氣管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的;(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的;(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的;(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);(七)燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。

第五十三條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十九條的規(guī)定,由燃氣管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自操作公用燃氣閥門的;(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的;(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;(六)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的;(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的。盜用燃氣的,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

第五十四條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條的規(guī)定,由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;(四)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案,采取相應(yīng)的安全保護措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。違反本辦法規(guī)定,在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第八章附則

第五十五條本辦法下列用語的含義是:(一)燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。(二)燃氣工程,是指燃氣設(shè)施和燃氣供應(yīng)站點的新建、改建、擴建工程。(三)燃氣設(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。(四)燃氣器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。(五)燃氣供應(yīng)站點,是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站、燃氣車輛加氣站等。

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