近期，縣政協組織部分政協委員，采取實地查看、抽樣檢查、集中座談等方式，對全縣餐飲消費食品安全情況進行了專題視察?，F將視察情況報告如下：

一、我縣餐飲消費食品安全現狀

（一）領導高度重視，創建工作有序推進。我縣創建省級餐飲消費食品安全先進縣工作自去年月啟動以來，縣委、縣政府高度重視，成立了由分管縣長為組長的創建領導小組，召開動員大會，制訂工作方案，將創建工作納入政府綜合目標考核。各鄉鎮和監管成員單位對照創建標準，進一步落實工作責任，完善工作機制，規范工作檔案，開展集中整治行動，分環節建立“示范點”，政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管的工作格局正在形成。

（二）加強協作聯動，綜合監管積極主動。縣食安辦充分發揮綜合監管、組織協調的職能，定期召開工作會議，研究部署監管工作。各職能部門強化堵源頭、嚴監管、樹標桿、抓典型等工作措施，兩年來，部門聯合組織開展春節期間食品安全大檢查、中、高考學生飲食安全大檢查和食品添加劑、地溝油、一次性筷子、問題乳品等10多次食品安全專項整治活動，推動農產品、動物源性食品、食品生產加工、流通、餐飲消費領域的安全意識和行為得到加強。

（三）深入開展整治，齊抓共管形成合力。兩年來，我縣認真開展了食品安全隱患、食品質量、食品違法行為“大排查”行動，先后出動檢查人員2800余人（次），檢查食品生產加工經營企業、集貿市場、超市1947家（次），檢查賓館、學校食堂、夜市大排檔、餐飲攤點372家（次），檢查畜禽養殖企業、農資、獸藥、飼料經營門店190余家（次），查辦各類違法案件238起，下發整改意見書和限期辦結通知書370余份，有效防控了食物中毒等突發公共衛生事件。

二、餐飲消費食品安全的主要問題

近日，根據縣委統一安排，我對梅子貢茶食品開發公司（原名榮泰茶食品開發公司）進行了實地調查，現將有關情況書面報告如下：

一、公司發展經營現狀

梅子貢茶食品開發公司位于縣民營工業園內，占地20畝，是依托梅子貢茶業有限公司組建的一家專業從事茶食品生產、加工、銷售、科研及茶文化傳播于一體的綜合性企業，法人代表葉艷。為統一打響梅子貢茶葉品牌，現將原榮泰茶食品開發公司更名為竹溪梅子貢茶食品開發公司。計劃總投資2200萬元，新建2條茶食品生產線，2條茶微粉生產線，年生產茶食品、茶微粉2000噸，產值6000萬元。先期投入1500萬元，先建一條茶食品生產線，產量400噸，產值1200萬元。截止目前，已投資600萬元，新建了集茶包裝、倉儲、物流、茶藝表演于一體的綜合大樓以及總部辦公樓，2條茶食品生產線已完成基建的基礎處理，生產設備已經預定，商標已經注冊，今年5月底可建成投產?，F有專業技術人員72人，其中省級制茶能手10人，國家級評茶師2人。在匯灣鄉現有2.2萬畝有機茶基地，聯營基地1萬畝。下設7個綠茶生產車間、5條有機烏龍茶生產線，年產名優綠茶9萬斤，有機烏龍茶5萬斤，實現產值1000萬元，創利200萬元。

二、年發展計劃

梅子貢茶業開發公司年總體發展思路是開發新產品，推出新系列，改進新包裝，拓展新市場，創造新業績?？傮w目標是實現銷售收入3000萬元，利稅800萬元。其中：生產梅子貢系列綠茶15萬斤，實現銷售收入1000萬元；生產有機烏龍茶10萬斤，實現銷售收入800萬元；生產茶食品400噸，實現銷售收入1200萬元。

（一）關于有機綠茶生產：主要是在提高質量、改進包裝、擴大產量、拓展銷售四個方面狠下功夫，力爭全年產高中檔綠茶15萬斤，實現銷售收入1000萬元。目前，改進后的新包裝全部到位，已與武漢黃鶴樓公司、成都軍區、省郵政局等簽定了2.1萬斤的茶葉銷售協議。

一、全市食品生產加工企業現狀

第二季度，我局開展省監督抽查和日常監督抽查工作，共抽查66個批次，不合格5個批次，批次合格率達92.4%。接受企業委托檢驗264個批次，不合格4個批次，批次合格率達98.5%，同時，本季度通過生產許可證審查小組驗收合格4家，已改造到位申請資料遞交市質監局1家，廠區正在改造2家。

二、食品質量安全現狀

為進一步強化食品企業落實質量安全主體責任意識和自律意識，我局結合夏季食品質量安全的季節性特點，針對食品生產加工環節存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，相繼開展了夏季食品、高考端午節期間、中秋國慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項整治活動和月餅、飲料、植物油、乳制品等產品的專項檢查。通過檢查，現將我市食品質量安全狀況分析如下：

（一）食品質量安全整體狀況穩定。一是落實企業主體責任。通過對《食品安全法》及《條例》等知識學習，大部分企業負責人食品質量安全意識明顯提高，能夠認真落實質量安全主體責任，并按照食品安全通則和細則的要求組織生產，廠區及車間環境衛生符合要求，索證材料及時，各種臺帳記錄準確，沒有超范圍使用食品添加劑等；按時提交自查報告、整改報告，并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項檢查。我局舉一反三，對全市食品生產企業開展拉網式大檢查工作，將集中清繳和日常監管相結合，及時查找并堵住監管漏洞，建立健全了長效監管機制，堅決防止類似問題乳粉事件的發生。三是邀請社會各界開展了“質監邀您看企業.食品安全大家行”活動，通過與會代表對企業現場觀摩，使企業增加落實質量安全主體責任的意識，也使我局在現場核查中找出監管中的不足。通過企業落實、專項檢查和現場觀摩，第二季度，我市食品生產加工環節未發生食品質量安全事故，我市食品質量安全穩定。

（二）監督檢查質量狀況良好。根據省監督抽查和日常監督抽查檢驗結果，不合格主要原因為純凈水電導率和月餅餡料含量不合格。目前，我局正在對監督抽查不合格企業開展后處理工作，要求不合格企業按照整改要求分析原因，提交整改報告和分析報告，對管理人員和生產工人強化業務培訓，增強質量意識，加強原材料進貨驗證、生產過程、出廠檢驗、計量器具等方面管理，確保我市產品質量。

第一章總則

第一條為了及時處理和控制食物中毒事故，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》（以下稱《食品衛生法》）的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化學性有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性食源性疾患。上款規定的食源性疾患已列入《中華人民共和國傳染病防治法》管理的，按照該法執行。

第三條縣級以上地方人民政府衛生行政部門主管管轄范圖內食物中毒事故的監督管理工作?？巛爡^的食物中毒事故由食物中毒發生地的人民政府衛生行政部門進行調查處理，由食物中毒肇事者所在地的人民政府衛生行政部門協助調查處理。對管轄有爭議的，由共同上級人民政府衛生行政部門管轄或者指定管轄。

第四條凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營活動的，以及涉及食物中毒事故調查與處理的單位和個人均應遵守本辦法。

第二章報告

秋去冬來，從衛生局來到人大工作很快就近一年時間，在人大各位領導和同志們的關心支持下，應該說情況基本熟悉，工作基本適應，任務基本完成。

在新的崗位上，分工聯系社會事業部門，更切身體會到科學發展、協調發展、統籌發展的重要性和必然性。一年來和工委同志們一起，圍繞相關議題，主要做了以下幾方面工作：

一是抓好關于職業病防治工作的主任會議議題調查工作。隨著我市工業經濟的發展，我市可能產生職業病危害的企業和工種日益增多，在堅持以人為本，著力構建和諧社會的新形勢下，6月份主任會議專題聽取了我市《職業病防治法》貫徹實施情況的匯報。為了做好議題的審議工作，6月上旬我們的同志分別到衛生局、安監局、疾控中心和車邏鎮走訪調查，聽取相關匯報，并召開由鄉企局、衛生監督所、相關重點企業等單位負責人參加的座談會，形成了全市《職業病防治法》貫徹實施情況的調查報告。我們認為，針對我市職業病防治工作現狀，要強化宣傳教育培訓，提高全社會職業病防治意識；加強協調配合，建立統一高效的監管機制；狠抓基礎工作，有效預防和控制職業危害，不斷提高職業衛生監管水平。市政府十分重視，分管市長明確表態，要加大執法力度，重點抓好企業法人培訓，提高職工自我保護意識，加強對重點企業的重點檢查。

二是圍繞食品衛生安全“難點”問題，搞好聯動執法檢查。近年來，國內乃至全球食品衛生安全問題不斷，“問題食品”屢禁不止，廣大百姓苦不堪言，深受其害。今年**市人大常委會決定從8月份起在全市進行一次食品衛生市縣聯動執法檢查活動，根據方案要求，我們高度重視、精心安排，深入走訪、調研?？偟目磥?，我市食品安全形勢總體是好的，但也存在一些不容忽視的問題，如食品衛生管理制度落實還不到位，管理體制有待進一步理順，群眾食品衛生安全意識不強，特別是農村食品安全，由于監管力量薄弱，農民自身防范意識差，令人擔憂。針對這些問題，我們在報送的調查報告中，建議強化《食品衛生法》宣傳，增強全民食品衛生安全意識；實行市場準入，推進“食品放心工程”建設；抓好重點環節，提高食品衛生監督效能；加大領導力度，提升食品監管水平。

三是組織好關于“緩解看病難、看病貴”問題的視察活動。根據主任會議安排，3月份我們主動與衛生局對接、認真準備，對匯報材料的準備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對市合管辦、疾控中心、人民醫院病房樓、開發區衛生服務中心和文游社區衛生服務站等進行了實地視察，在聽取了衛生局關于緩解“看病難、看病貴”問題的情況匯報后，認真進行了審議。針對實際情況和問題，向市政府和職能部門提出了加強公共衛生的宣傳，提高全民預防疾病的水平；切實關注民生，把緩解看病難、看病貴作為民生問題的重要切入點；從構建和諧社會的高度加強對困難群體大病統籌的扶持力度；逐步加大投入，加強公共衛生服務設施的建設。

四是關注城市發展，努力推進基礎設施建設。市政府為了進一步推進城市東擴戰略，加快城市建設步伐，促進**城市新區功能的進一步完善，增強后發優勢，采取bt模式對**東路、**東路延伸建設。我們與有關主管部門認真研究，細致對接，建議市政府認真測算，嚴守誠信，確保政府對外形象；加強規劃，充分發揮該路的土地優勢，使土地增值后減輕政府的資金投入壓力，同時還要堅持標準，堅持質量，建好形象路。經過政府的努力，目前該路已建成通車，得到了社會一致好評。與此同時，還對政府申請農發行貸款建設**等農村骨干公路項目，也給予了大力的支持，促進了該項目的有序推進。