摘要]本文首先肯定了大力發展私營經濟是發展社會主義市場經濟的宏觀要求,接著分析了大力發展私營經濟的主要障礙、政策措施及發展趨勢。

[關鍵詞]經濟

黨的十五大之后,我國私營經濟進入了一個新的發展階段。但私營經濟由于受到傳統計劃經濟觀念、產業和產品特點、國有企業產權制度改革滯后等因素影響,其發展速度、經濟規模和市場環境與私營工商企業相比,存在明顯差距,嚴重阻礙了業生產力的發展。

一、大力發展私營經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求

1.大力發展私營經濟是我國私營經濟大發展的必然要求

私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20年來,非公有制經濟在并不寬松的市場環境下,年平均增長率達到了17%,明顯高于公有制經濟的發展速度(集體經濟8%,國有經濟4%)。1993年～1996年間,私營經濟的工商稅收增長5倍以上,已經成為各級財政收入的重要來源。勞動就業的重心已向非公有經濟轉移。

［摘要］本文以宏觀會計實踐的角度，從我國新時期經濟條件下財稅政策的要求出發，分析了個體、私營經濟財務管理的現狀，指出其建帳立制的意義和作用，就政府機關對建帳立制的監督和管理進行了剖析，在此基礎上闡述了個體、私營業戶建帳立制的規范化問題，在對...

［摘要］本文以宏觀會計實踐的角度，從我國新時期經濟條件下財稅政策的要求出發，分析了個體、私營經濟財務管理的現狀，指出其建帳立制的意義和作用，就政府機關對建帳立制的監督和管理進行了剖析，在此基礎上闡述了個體、私營業戶建帳立制的規范化問題，在對這幾個代表性問題作了探討之后，指出了巫待解決的其他問題。

［關鍵詞」個體私營經濟;建帳;規范

1997年初，國務院下發了《關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知》。通知要求從1997年4月10日起，符合一定標準的個體、私營經濟戶都要按照國家統一的會計制度進行全面的建帳立制。筆者就個體、私營經濟建帳立制的幾個代表性問題進行了探討，以供商榷。

一、個體私營經濟財務管理現狀

據統計，到1997年底，全國個體、私營業戶已達2946萬戶。然而在如此龐大的個體、私營經濟大軍中，能夠規范建帳立制進行會計核算，并保持帳證冊齊全，財務管理嚴格的卻廖廖無幾，相反大多數個體、私營業戶在財務管理方面中存在著經營活動無帳可查、帳證冊不齊全、財務管理混亂等問題。主要表現為:

摘要：針對在個體、私營經濟單位稅收征收過程中普遍存在的其賬目、營業額等計稅依據缺乏的問題，根據稅收實踐經驗，運用多學科知識，本文提出了應用“本、量、利”分析理論、電功理論和幾何體體積原理等測定個體、私營經濟單位營業額的具體方法。雖然這些方法對稅收征管有重要作用，但也都只是權宜之計；促使個體、私營經濟單位全面建帳才是測定其營業額的根本之策。

關鍵詞：個體、私營經濟營業額“本、量、利”分析稅收征管

一、前言

個體、私營經濟是我國改革開放的產物。自1978年以來,個體、私營經濟作為一種新興事物在我國從無到有,從小到大，以至目前成為拉動我國經濟增長、增加就業和維護社會穩定的一支重要力量，成為我國工商稅收的重要稅源之一。據統計，僅20世紀90年代的10年間,我國個體、私營經濟對全國GDP的貢獻率,就從不到1%增加到20%以上；其創造的GDP已占全國的30%,東部沿海部分城市甚至達到了60%。凡是個體、私營經濟發達的地區,經濟增長速度就較快,就業壓力就較輕,政府財政狀況也較好。僅2000年，個體、私營企業納稅1，177億元,占全國工商稅收9.3%。在一些省市,個體、私營企業稅收已成為財政收入的重要來源。如,浙江省溫州市,個體、私營經濟單位所交稅收已占全市工商稅收的72%。個體私營經濟發展潛力巨大。

盡管個體、私營經濟的發展對我國經濟、社會的發展起了巨大的補充和推動作用，但其在發展過程中存在的隱瞞收入、偷稅漏稅、靠金錢鋪路、關系搭橋來鉆政策、法律和管理的空子、高超前消費、奢侈消費和愚昧消費等的行為也嚴重影響了國家正常的經濟秩序、侵害了國家和投資者的利益、污染了社會風氣，對社會主義精神文明建設危害極大。因此加強對個體、私營經濟的監督特別是稅收、審計監管等就具有重要意義。

在個體、私營經濟稅收征管方面我國主要存在以下問題：

經過二十多年的政策調整和憲法修訂，黨和政府對待個體、私營等非公有制經濟的定位和態度，可以說是越來越清晰了、明確了，這就是：允許和鼓勵它們的存在和發展。這同改革開放前的態度截然不同。改革開放前是徹底消滅，要它們絕種，永世不得翻身。如今是支持和鼓勵它們的存在和發展，要充分發揮它們的積極作用。這確實是一個一百八十度的大轉彎。但現在還不能說這方面的法制已經完善了，完善法制要有一個過程。人們對它們的認識也要有一個提高的過程。為了鞏固和完成這個過程，我覺得有些重大的理論問題需要重新思考，重新認識。換句話說，發展私營經濟要有理論的支撐。于是寫了這篇文章。

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(一)社會主義應是公有為主、公有私有并存的社會

這是一個非常重大的理論問題。在這個問題上必須有新認識。

傳統的認識是：只有消滅了私有制，建立起一統天下的公有制，才算建立起社會主義經濟制度，才能進入社會主義社會。因為公有制是社會主義的基本特性，并且我們就是按照這樣的觀點來行動的。

但是，這樣的觀點未必正確，未必經得起實踐的檢驗。正如于光遠先生曾經說過的那樣：社會主義者確有消滅私有制的愿望，卻沒有把私有制徹底消滅干凈的事實。之后他又鮮明地說：“社會主義社會應是公有私有并存的社會?！边€說：“馬恩從來不說公有財產是社會主義的本質?！雹?/p>

經過二十多年的政策調整和憲法修訂，黨和政府對待個體、私營等非公有制經濟的定位和態度，可以說是越來越清晰了、明確了，這就是：允許和鼓勵它們的存在和發展。這同改革開放前的態度截然不同。改革開放前是徹底消滅，要它們絕種，永世不得翻身。如今是支持和鼓勵它們的存在和發展，要充分發揮它們的積極作用。這確實是一個一百八十度的大轉彎。但現在還不能說這方面的法制已經完善了，完善法制要有一個過程。人們對它們的認識也要有一個提高的過程。為了鞏固和完成這個過程，我覺得有些重大的理論問題需要重新思考，重新認識。換句話說，發展私營經濟要有理論的支撐。于是寫了這篇文章。(一)社會主義應是公有為主、公有私有并存的社會

這是一個非常重大的理論問題。在這個問題上必須有新認識。

傳統的認識是：只有消滅了私有制，建立起一統天下的公有制，才算建立起社會主義經濟制度，才能進入社會主義社會。因為公有制是社會主義的基本特性，并且我們就是按照這樣的觀點來行動的。

但是，這樣的觀點未必正確，未必經得起實踐的檢驗。正如于光遠先生曾經說過的那樣：社會主義者確有消滅私有制的愿望，卻沒有把私有制徹底消滅干凈的事實。之后他又鮮明地說：“社會主義社會應是公有私有并存的社會?！边€說：“馬恩從來不說公有財產是社會主義的本質。”①

我很贊成于光遠先生的這一論點，只是我同他的論述不完全一樣。我的論述是社會主義社會還不能消滅私有制。為什么不能消滅呢?因為消滅了私有制，就不能實現“社會主義的根本任務是發展生產力”。所以原來的認識必須修正。

事實上我們黨對這個問題的認識也在不斷修正。黨的十五大報告講：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度?！倍喾N所有制共同發展當然包括多種形式的公有制，也包括多種形式的私有制，更包括公有私有相結合的混合所有制。沒有私有制就談不上是多種所有制。這當然是對傳統觀念的一個重大的突破，甚至可以說是對馬克思的科學社會主義理論的一個大的發展。然而十五大報告講的是社會主義初級階段。初級階段再怎么長，也總歸是一個暫短的過程,一百年不行，兩三百年總行了吧!那么，初級階段結束后怎樣呢?我的看法是：整個社會主義都應當是公有私有共同發展。不能設想，社會主義初級階段結束以后，一下子就要變成公有制的一統天下。