一、全封閉半軍事化校園管理的范圍

教官要做到“三查”“四同”“五必到”，與學生零距離接觸，做學生的良師益友。“三查”即查操、查課、查宿舍；“四同”即同吃、同住、同自習、同娛樂；“五必到”即出操軍訓必到、集體活動必到、家長來訪必到、學生有病必到、發生意外事故必到。

二、全封閉半軍事化校園管理的實施

我校以軍人的嚴明紀律培養學生的自覺性、紀律性；以軍人的嚴整風紀培養學生的文明習慣、行為習慣；以軍人的堅強意志培養學生的學習熱情和吃苦耐勞精神；以軍人的團結精神培養學生的團隊意識；以軍人的報國之心培養學生的社會責任感。

1.成立全封閉半軍事化校園管理組織機構機構由政教處、校團委和教官、班主任、學生會干部以及學校行政督察評估組組成。

2.實行全封閉管理，進行軍事常識教育和軍事訓練與當地派出所緊密配合，將保衛科改為警務室。進行國防知識和三大條令的教育（軍隊內部關系、禮節、軍容風紀，紀律條令，隊列條令）。每天下午進行一節課的軍事訓練。

一、社區教育資源———改善學校教育的新視點

教育資源在我國通行的定義是,教育過程所占用、使用和消耗的人力、物力和財力資源的總和。〔3〕筆者以為這一概念實質是將“教育資源”等同于“教育投入”,外延失之過窄。所謂“資源”,據《辭海》解釋是“資財的來源”,是一個描述存在的靜態性的概念,其外延大于投入。因此,教育資源從字面意義上講便是,一切可資教育活動所利用的精神和物質存在的總和,也即教育活動“資財”的來源。因此,學校應樹立大教育資源的觀念,不囿于學校所固有的力量,而應將目光投向整個社區,積極地組織開發社區內一切可資利用的力量服務于學校工作。長期以來,正是由于缺少了這種理念與實踐,使我國的學校教育一方面為教育投入的不足所困,另一方面又對大量可供利用的社區教育資源視而不見,致使教育資源的短缺成為制約其發展的瓶頸。從學校的角度而言,社區教育資源是指社區內一切可供學校組織、開發和使用的物質和精神產品的總和。有學者從資源性質的角度,將社區教育資源分為有形資源(人力、物力、信息、組織等)和無形資源(社區文化、社區認同感及歸屬感等)〔4〕。

筆者在借鑒這一分類的基礎上,從社區教育資源存在的不同形態將其分為文化資源、人力資源和物質環境資源。社區文化是“區別于其他社區的獨特的行為系統,明顯的居住形式,特殊的語言,一定的經濟體系,一種特定的社會組織,以及某一種宗教信仰和價值觀念等”〔5〕,它是一種無形資源,融合于社區生活與發展的各項活動中,為社區成員所共享又制約著其行為和思維的方式;社區人力資源主要是指社區內在知識、技能等方面有專長的人才及具有一定社會影響的群眾組織,它以個體人或具有某種共同目標的群體活動為載體,直接作用于社區某項具體的事務;社區物質環境資源主要包括山川河流、動植物及博物館、信息中心等,它以具體事物的形態存在,通過人們的有效使用和開發豐富社區生活,促進社區各項事務的發展。學校和學生作為社區中的組織和個體,一方面要受到社區內的文化、其他的個體與組織及物質環境潛移默化的影響;另一方面,經過學校的有效組織而使其成為學校教育教學的內容、師資、場地設備的重要補充和學校管理的支持力量,有計劃地作用于學校的各項工作。筆者以為,后一方面更為重要,它體現了學校教育的主要特點,也是學校教育之所以在學生發展上起主導作用的主要優勢,因此筆者在此特別突出“社區教育資源”這一概念,希望人們能正視并以積極的態度去研究、組織和開發這一資源。

二、教學與管理———社區教育資源組織與開發的兩個維度

學校工作的改善主要表現在教學與管理兩個方面,其中教學的改善,一方面是教學內容的豐富與更適應學生及社會發展的要求和特點,它主要體現在課程開發上,另一方面是學校教學條件的改善,包括師資力量及教學場地設備的建設;學校管理的改善主要體現在學校決策日益走向科學化、民主化。

(一)社區教育資源對學校教學的改善———校本課程開發

演講與辯論

評委們，各位同學：

大家好！

我方要陳述的觀點是開放式管理對大學生是利大于弊。

管理，簡單說就是作出決策并執行它。而管理包括兩種模式：開放式管理和封閉式管理。

開放式管理，就是在一個相對開放的環境下，學生通過參與學校管理來實現自我管理。

黨的十四屆六中全會，審議并通過了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，這次會議對于進一步加強社會主義精神文明建設，全面推進建設有中國特色的社會主義的偉大事業，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。十年樹木，百年育人。學校是育人的載體，是以教師為主導，學生為主體，充滿青春氣息，洋溢書語歡歌，富有現代生活情趣的樂園；是為國家培育人才的專門機構，是社會主義精神文明建設的搖籃。基于學校的性質和職能，決定了學校工作的主旋律。教學是中心，育人是根本，堅持“五育”并舉，為學生的終身發展奠定堅實的基礎。因此，學校一切活動的全過程，都將成為農村學校全方位工作的出發點和歸宿。教育心理學和研究告訴我們：青少年的健康成長，需要有利于他們發展的環境。而這樣的環境又主要靠學校教育工作者去組織建設，使它成為緊張有序、充滿活力、豐富多彩的育人環境。然而，加強校園文化環境建設，最不容忽視的就是對學生住宿的管理。隨著由應試教育向素質教育轉軌進程的不斷推進和教育改革的不斷深入，宿舍作為學生活動的綜合場所，其育人功能日益突出。本人所在學校位于山區，全校上百名學生，住家與學校距離很遠，住宿生占一百多人。在加強精神文明建設、創建文明宿舍的活動中，調動全員參與管理的積極性，應不斷建立并完善規章制度，不斷優化宿舍的育人環境，營造整潔、優美、雅致、健康的宿舍文明氛圍，進而達到培養學生具有遵規守紀、文明禮貌、講究衛生等良好習慣的育人目的。住宿環境的管理充滿了科學和藝術。它是現代學校管理的一個分支，是學校管理的新思想、新觀念，也是學校的一種管理體系，既體現了管理者的聰明才智，也反映出一個學校的獨特風格。從某種意義上說，一所學校的住宿管理如何，會直接透露出學校管理者的內心世界，是校長素質的具體體現。可謂是“燦爛的思想素質之花，必然結出豐滿的經濟之果”。當前，全方位的發展學校教改形勢，還需要怎樣加強住宿管理，優化育人環境呢？

一實行宿舍封閉化管理

封閉的宿舍管理，能夠強化學生的養成訓練，使學生的日常生活規范化。這樣既杜絕了學生無故滯留宿舍的現象，同時也保持了宿舍區環境的整潔。確保宿舍管理者能全天掌握學生在宿舍的生活情況和思想狀況，保證了24小時不失控，避免了不文明行為的滋生。

二實行制度規范化管理

工作沒有規矩不成方圓，有了規矩也要有執行才能造就方圓。“徒法不能自行。”任何完善的規章制度，如果缺少執行的環節都得不到貫徹落實，不能作用于指向的對象是不會產生任何效果的。宿舍內務制度規范化是學生加強行為規范養成訓練的重要內容。在內務整理方面，學校也實行了崗位責任制的大膽嘗試，明確職責和目標，學生以班組為單位，分兵把口，各負其責。如學生衛生、紀律、行為規范等制訂一系列的規章制度和細則，使學生的行為軍事化。調動全員全天參與管理的積極性，大大增強了全體學生創建文明宿舍的主人翁意識、參與意識和自律意識。

三實行環境文明化管理

法律作用于學校應該有如下兩種情況：一是從國家機關以學校為對象進行管理的角度而言，主要是指各級政府及教育主管部門，還包括其他行政機關對學校各項具體事務的依法管理，如某個體私營企業招收童工，工行政管理部門應給予招工單位警告、罰款，情節嚴重應吊銷營業執照，并強令流失學生返校就讀。又如一些部門和單位向學校亂攤派、亂提留，嚴重違反了教育法律中“稅費不進校”的規定，物價、稅務、財政部門應依法查處。可見，公安、衛生、工、城建、稅務、財政、物價等部門也是依法治校的責任主體，都應履行法定職責，依法行政，依法支持學校，確保學校工作順利開展。這就等于從外部依法管理和規范學校行為，管理與學校有關的事務，并保護學校的合法權益。二是從學校管理者的角度來說，是以學校的各項內部事務為對象，依法管理學校。

市場經濟條件下的教育必然呈現出開放式特點，這在客觀上要求學校在發展建設上，要走出傳統封閉式管理體制，建立起法制管理模式。這也就決定了法律在學校管理中的重大意義。

1．對學校自身的發展建設有重要意義

（1）依法治校是學校管理方式的重大改革。過去上級教育行政部門對學校統得過死、管得過細、干涉過多，學校沒有辦學自主權。學校在內部管理上無法可依，單靠行政指令開展工作，決策不夠民主，監督機制不健全，這不利于調動廣大教師的工作積極性，也影響了我國教育事業的發展步伐。學校管理者依法行政，依法辦學，勢必推進學校管理方式的重大變革，即從封閉的集權式管理向開放式的民主化管理轉化。

(2)有利于規范學校的辦學行為。應該說目前國家出臺的法律法規及規章，從總體上已經覆蓋了學校工作的方方面面，學校各項工作已經置于統一規范之下，認真執行這些法律法規，將有利于規范于規范辦學行為，提高學校管理水平。

(3)有利于營造學校教育的法制氛圍，積極推動全社會依法維護學校合法權益、依法支持學校建設。對教師依法從教和學生遵守法紀也有積極作用。