第一條為提高本市科學技術人員素質，適應社會經濟發展需要，根據《*省科學技術人員繼續教育規定》，結合本市的實際情況，制定本細則。

第二條本細則適用于本市企業、事業單位及其受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員。

第三條本細則所稱的企業、事業單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經營、外商獨資的企業、事業單位。

本細則所稱的受聘初級以上專業技術職務的科學技術人員，系指依照國家專業技術職稱制度取得專業技術職稱或資格，同時受聘從事自然科學研究、工程技術、農業技術、醫療衛生和高校、中專、中技的自然科學教學的人員。

第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學技術人員繼續教育（以下簡稱繼續教育）工作的主管部門。

市人事行政管理部門負責規劃、組織、指導和監督本細則的實施。

順應時勢善加引導

“入世”后，中國教育與世界接軌已是大勢所趨?！叭胧馈焙?，中國可與世貿組織140多個國家和地區進行互惠的教育合作，真正實現中國向世界所有國家和地區開放。為更好做到這些，以下問題需要注意：

引進優質教育資源，把好入關口。一般來說，發達國家掌握比較先進的教育技術和教學方法，學習和借鑒它們的先進經驗非常重要?？梢宰畲蟪潭劝l揮中外合作辦學的積極作用，如積極借助國外先進教育經驗，引進優質教育資源，加強高新技術短缺人士培養，緩解社會教育需求的壓力等等。但特別需要鼓勵優質教育資源的進入，防止魚目混珠。一些發展中國家“入世”后，過度開放教育市場，讓一些低質量的教育機構辦學，貽誤學生，造成損失。這樣的教訓，中國應該汲取。

堅持教育主權，校長是關鍵。因為校長作為學校日常工作的最高領導，具有管理教師和教學的權力，能夠把握學校教育和教學的正確導向。中國教育界已意識到了這一點，例如，目前清華大學、國家教育發展研究中心和中國基礎教育職業教育信息網決定聯合開展中小學校長職業化培訓工作，并成立了清華校長職業培訓中心。

開放教育市場，積極又慎重。從一些發展中國家“入世”后教育市場面臨的挑戰來看，國家主權、社會道德和民族文化繼承等是否受到經得起沖擊是個難題。各國政府在開放教育市場時，態度都十分慎重。在WTO的140多個國家和地區中，目前只有40個國家簽署了開放教育市場協議，且其中30多個國家也是有限開放本國市場。“入世”后，義務教育我們不能松手，高中和高等教育只能是有限制的合作。據介紹，迄今，我國已有幾百家高等教育機構以及高中與國外教育機構合作辦學。

法律監管必須要加強。開展中外合作辦學的根本目的是促進我國教育事業發展。我們需要在國家法律中規范中外合作辦學行為，對中外合作辦學依照法定程序實行審批，實施監管和評估。對于管理與教學狀況不佳的學校要堅決給予處罰，甚至關閉。

2009年*市終身教育工作堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；在黨的*精神指引下，著力實現《中共*市委、*市人民政府關于推進*學習型社會建設的指導意見》提出的“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會建設目標；以迎世博為契機，以大力發展終身教育、推進學習型城市建設作為提高市民科學文化素質和思想道德素質的基本途徑，進一步完善辦學條件，促進教育公平，關注社會民生，努力為全體市民提供接受各類終身教育與培訓的機會和保障；為加快推進*實現“四個率先”、建設“四個中心”，為*的科學發展、創新發展、健康發展、和諧發展創造更為優良的氛圍作出應有的貢獻。

一、進一步推進終身教育體系建設

1.以社區學院功能建設為重點，進一步推進終身教育體系綜合平臺建設

在19個區縣社區學院建成的基礎上，2009年重點推進區縣社區學院整合區域內各類終身教育資源的功能建設，基本形成能夠開展成人中高等學歷教育、職業技能培訓、社區教育和市民終身學習活動的終身教育體系綜合平臺；進一步在管理運行、經費投入、人力資源、教學內容與形式、評估標準、課程信息化、學業學分化等方面探索適合社區學院發揮綜合平臺功能作用的體制機制、方式方法和發展路徑。

2.以“*市市民終身學習網”建設為重點，進一步推進終身教育與學習資源共享平臺建設

在第一期40萬用戶系統平臺建設工程基礎上，2009年繼續推進系統平臺的拓展和學習與管理功能的完善。實現市、區縣、街鎮（鄉）、居（村）委四級網絡管理服務的互聯互通，對學習者在任何網點、任何時段的網上學習情況，實施個人信息全息管理，初步建立市民網上學習檔案庫；形成網上資源建設機制，通過委托、獎勵、購買、租賃等方法，推動和鼓勵遠程教育集團、各區縣政府、社會力量共同開發網上終身教育與學習資源，建設分布式資源數據庫，并運用市級網絡管理平臺的服務功能，形成全網資源的綜合調度，實現各級網絡站點教育與學習資源的共享；嘗試建設網上交流展示和互動體驗平臺，建立網絡展覽館、圖書館，開展網上學習成果展示、網上讀書交流、網上講座論壇、網上學習優秀評選等活動，營造自主學習、自由學習、快樂學習的終身學習氛圍；鼓勵區縣積極開展市民網上學習模式探索。

摘要：“十四五”時期，我國由小康社會向現代化社會邁進，以變革融合、提質增效為新階段的特征，會計工作亦迎來新的挑戰與發展理念，需要向更高水平邁進。而當前，我國會計人員數量龐大，但質量參差不齊，高端會計人員嚴重匱乏、思維固化創新不夠、專業能力不足，會計從業人員提高業務水平、提升綜合素質有著亟需的必要性與緊迫性。本文分析了現階段我國會計從業人員素質偏低、人員結構失衡、法律意識淡薄等問題，并針對此問題提出如何提升會計人員素質、推動會計教育改革、加強繼續教育、加快會計職能轉型等建設措施。

關鍵詞：會計人員；現狀、問題；素質建設

會計工作圍繞著整個經濟、商業活動的生命周期，會計從業人員綜合素質的高低直接影響著會計工作質量及組織的運營效益，新形勢下對會計工作提出新的挑戰，對從業人員提出更高要求，會計人員須擯棄舊思想，提升自我，來擁抱時代發展。

1會計人員綜合素質亟需提高的必要性和緊迫性

21世紀，全世界進入知識、信息產業為主的經濟發展時期，一方面新商業模式層出不窮，經濟環境變得多樣；另一方面，全球經濟貿易一體化進程加速，國際間商務活動頻繁、對外交流常規化，不確定性因素增加。不確定性給我們帶來挑戰、風險，也為我們帶來了大量發展空間。這要求我們必須具備高效的決策力，化不確定性為確定、轉危為機，同時還要更有效地落實，在行動中快速反饋。對會計從業人員來說，財會業務變得復雜或具有獨特性，沒有現成法條與案例可參考，這很考驗會計人員的職業判斷、思考能力。同時，會計職能面臨轉型，現代會計須從“事后算賬”轉變為事前分析預測、事中管控職能，從“記賬型財務會計”轉變為“業財融合型管理會計”。新時期經濟形態以變革創新為靈魂，與之緊密相關的會計準則、財稅法條更新、修訂頻率加快，基調也越來越與國際會計準則趨同。會計人員須提高學習意識，加強繼續教育，及時了解新政策、掌握新知識，以免給單位帶來損失。另外來說，現行會計準則不同于舊的會計制度，新準則關注業務實質重于形式，規范的是計量、確認的一般性原則，沒有具體的科目名稱及借貸關系，這從客觀上要求會計人員對會計準則有較高的理解與運用的能力。從國內看，近些年科創板設立，資本市場日益活躍、成熟，國內IPO企業越來越多，為防止會計舞弊、審計失敗等不良行為，不僅會計管理部門要加強監管，會計標準須有效實施，會計從業人員更要加強思想道德建設、遵紀守法，持續提升素質。

2現階段會計人員從業現狀及存在的問題

摘要:怎么樣實現中職學校圖書館價值的最大化和學校圖書館信息資源共建共享。本文就中職學校圖書館的傳統服務模式存在諸多的問題,根據中職學校圖書館創新服務的特點,從創新服務觀念,手段,內容,資源和方式及創新館員隊伍建設等諸多方面來探討構建中職學校圖書館創新服務模式。

關鍵詞:中職學校;管理模式;繼續教育;圖書館;信息資源

圖書館是每所學校的文獻信息資源中心。在我國教育部制訂的《高校教育工作水平評估方案》中,圖書館工作被列為評估內容之一。美國的哈拂大學圖書館是全美最受歡迎的一所大學圖書館,以其豐富的文獻收藏聞名世界。它收藏有1500萬冊圖書以及550萬卷微縮膠卷,650萬份手稿,500萬張(盒)照片和包括地圖和磁帶在內的各種研究資料。哈拂大學圖書館一貫堅持讀者至上,服務優先和絕對保護讀者利益的原則。圖書館所進行的一切服務活動必須考慮能否提升讀者,館員以及本館和社會的價值,并保證圖書館核心價值長期,穩定,動態和協發展,以實現圖書館價值的最大化。因此,圖書館的服務實質上是創造和協圖書館核心價值的過程。隨著技術進步和網絡的普及讀者的閱覽工具,閱讀內容和閱讀習慣都發生了深刻的變化。以網絡數字為主的閱讀方式正在取代傳統閱讀方式。它即為廣大讀者開辟了廣闊的獲取信息和知識的空間,同時,由于網絡上信息繁雜,良莠俱存,又帶來了許多負面影響。圖書館作為文獻信息交流中心,要引導讀者樹立正確的網絡閱讀意識,承擔起對讀者網絡導讀的重擔。

一、中職學校圖書館傳統服務模式存在的問題

目前,中職學校圖書館仍停留在傳統服務模式的層面,其問題主要表現在以下以幾方面:一是服務形式的單一性。傳統的服務模式主要是“面對面”,“一對一”的借閱服務方式。圖書館所有的工作以圖書館的館藏為軸心而展開,以有限有形的文獻信息的搜集,加工,整理和傳遞為主要內容,即以收藏,加工和保存圖書,報刊,資料等以紙張為載體的文獻信息為主,向讀者提供原始文獻等較低層次的服務。二是服務工作的被動性。傳統的圖書館服務是一種等讀者上門的服務。有的館員,自己是圖書的管理者和主人,而不是服務者,簡單地將圖書館看成本校師生的圖書“借閱室”,習慣于等讀者上門的服務方式。三是服務工作的封閉性。由于中職學校圖書館發展歷史短,外部聯系少,逐漸形成自我封閉的內向型服務模式所有的大多局限在圖書館之內。四是服務對象的固定性。由于條件限制,圖書館的活動少,影響小,讀者少,服務對象比較固定,主要是本校師生。

二、中職學校圖書館管理模式創新的方向