一、總體要求

今年防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”。總體要求是：在規定的防洪標準內，水庫不跨壩，主要防洪河道不決口，平原洼地、溝河排水暢通，城鎮保安全，交通干線正常運行，對超標準洪水有安排，堅持以人為本，最大限度地減少災害損失。

（一）湖水庫防汛

湖水庫防汛工作要嚴格執行市防汛抗旱指揮部即將下發的《2015年汛期大中型水庫調度運用計劃及洪防洪任務》，沿水庫大壩的有關鄉鎮和村委要把防汛任務落實到壩段，責任到人，當遇到超標準洪水時要全力搶護主壩，保證大壩安全。沿大壩防浪墻的路口，也是防守重點，必須派人負責看守，需要時及時堵復。湖西移民區要做好度汛搶險的各項準備工作，在遇到超標準洪水時，要有多種搶險安置措施，保證人民群眾的生命財產安全。

（二）河道防汛

要求在規定的防洪標準內，堤防不決口，遇超標準洪水要加強搶護，并堅決落實縣防汛抗旱指揮部制定的《縣關于對超標準洪水處置措施的預案》，當湖水庫水位上漲威脅大壩安全時，按規定采取分洪措施，在翟灣扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上級防汛部門的要求落實預案，最大限度減少損失。

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

今年以來，我省大霧天氣多發，特別是團霧具有局地性、突發性、瞬時性等特點，對道路交通安全威脅極大，近期，我省部分高速公路因團霧接連發生多起多車追尾相撞事故，造成了人員傷亡和財產損失。目前，仍處于夏收時節，受連日秸稈焚燒影響，全省部分地區空氣質量急劇下降，人為因素造成的霧天增多，加強霧天氣象條件下高速公路交通應急管理工作刻不容緩。省委、省政府對這項工作高度重視，羅志軍書記、李學勇省長、史和平副省長分別作出重要批示，要求制訂落實針對性措施，切實防范重特大道路交通事故的發生。為認真貫徹省委、省政府領導同志重要批示精神，進一步加強全省高速公路霧天交通應急管理工作，現就有關事項通知如下：

一、立足及早發現，提高預警水平

做好高速公路霧天交通應急管理工作，首先要加強監測、預警、預報，做到早發現、早預防、早處置，防患于未然。加強專業預報。氣象部門要進一步健全省、市、縣三級聯動的氣象信息、運行和管理平臺，及時提供精細化交通氣象服務，提升霧天預警預報的時效性和準確性。健全情報網絡。公安、交通運輸部門和高速公路經營管理單位要在高速公路收費站、服務區工作人員和綠化清潔工、沿線村民、固定線路班車駕駛員中發展氣象信息員，健全情報信息網絡，落實信息員獎勵制度，增強獲取路面氣象動態信息的能力。廣泛宣傳引導。氣象部門要通過廣播、電視、互聯網、手機短信等媒體，實時大霧預警信息，提醒廣大駕乘人員及時調整出行時間、線路。公安、交通運輸部門和高速公路經營管理單位要通過高速公路可變情報板和“96777”客服熱線、收費員發卡提示、巡邏車鳴笛喊話等形式，提醒駕乘人員繞開霧區行駛或就近駛離高速公路。

二、加強值班備勤，嚴密路面管控

公安、交通運輸部門要充實大霧天氣值班備勤力量，健全聯勤聯動機制，對所有路段開展24小時不間斷聯合巡查。綜合采取定點值守、分段包干、錯時巡邏等方式，加大重點時段、重點路段巡邏管控，提高路面見勤率、管控率，確保及早發現霧情，有效實施管控。高速公路經營管理單位要充分發揮其所屬監控中心的作用，通過視頻巡查和向收費員了解等渠道，及時掌握路面情況，發現霧情要迅速報告省高速公路指揮調度聯合值班室。遭遇大霧天氣時，要按照夜間早管制、白天早開通的原則，科學設置交通分流站點，適當提高交通管制等級。高速公路交通分流期間，各地不得以影響地方形象為由阻擾交通管制。要嚴厲打擊各類交通違法行為，切實維護高速公路霧天安全通行秩序。公安、交通運輸部門要依托高速公路收費站、服務區等治安卡口和治超站點，嚴格查處“三超一疲勞”、超限運輸等違法行為。環保部門要組織開展季節性秸稈焚燒專項整治行動，全力做好應急防控，嚴防因焚燒秸稈引發霧霾天氣。

各鄉鎮人民政府，市政府各有關工作部門、直屬機構、派出機構：

受國際金融危機的影響，導致珠江三角洲、長江三角洲一帶勞動密集型企業紛紛倒閉停產，致使我市在外務工人員返鄉數量迅速聚增，為了進一步做好農民工返鄉務工工作，現就有關情況通知如下：

一、加強組織領導

市政府決定成立農民工返鄉領導小組。由市政府常務副市長同志任組長，由市人事和勞動社會保障局局長和同志任副組長，辦公室設在市人事和勞動社會保障局，由人事和勞動社會保障局紀檢組長同志兼任辦公室主任。

二、及時掌握農民工返鄉動態

各鄉鎮（街道辦事處）對返鄉農民工從思想上要高度重視、樹立服務農民工的意識，把做好返鄉農民工的工作當做當前的主要政治任務來抓，一把手負總責。要求各鄉鎮（街道辦事處）在轄區內各村組設立農民工回鄉監測點，設立專職監測員，加強與返鄉人員的聯系，組織力量對轄區內每個村組返鄉人員進行調查，將他們的年齡、性別、勞動技能、返鄉原因、返鄉時間、需培訓專業、求職意向等統一登記造冊。掌握返鄉人員的思想動態，及時上報返鄉農民工領導小組辦公室，并實行零報告制度。

局屬各科室、所屬各單位：加強治安防范工作，對維護單位正常秩序、預防和減少違法犯罪、保障人民生命、財產安全和公共安全具有十分重要的意義，是新形勢下社會管理綜合治理工作的重要組成部分。按照市委、市政府要求，根據《中共市委市人民政府關于加強和創新社會管理的意見》、《關于進一步加強黨政機關和企事業單位治安防范工作的通知》（濟綜治辦[2013]14號），現就加強我局治安防范工作通知如下：

一、進一步健全完善各項安全保衛制度

（一）要重點加強值班、車輛管理、重要物品管理等制度的建設和落實

首先，加強日常及節假日值班。值班人員必須按時到崗，不得遲到、早退，不得脫崗。值班期間，認真做好值班記錄工作。對重大情況和突發性事件，值班人員在迅速向帶班領導匯報的同時要及時進行處理。其次，加強車輛安全管理工作。車輛駕駛人員是車輛安全第一責任人，要高度重視車輛安全工作，嚴格落實車輛安全管理的各項制度，做到正確使用、安全行駛、精心保養、及時檢修，切實保障車輛安全行駛，確保局機關工作正常運轉。第三，加強機關安全保密工作。各科室對進入辦公樓辦事的外來人員，一律實行開門接待，并做好相關安全保密工作。不得將文件資料隨意放在桌面上，不得將外來人員單獨留置辦公室，不得由外來人員隨意在辦公樓內走動。要強化自我防范和保護意識，發現可疑人員要進行盤查詢問。

（二）建立安全隱患排查整治制度

9月底前，各科室、各單位要對本科室、本行業存在的治安隱患進行一次徹底排查并整改到位。尤其是重點加強防火防盜工作。各科室每天下班前必須切斷空調、照明燈、電腦、傳真機、打印機等所有電源開關，關緊門窗，不留隱患。機關工作人員公文包一律不得擺放桌上，貴重物品不得放在辦公室，嚴禁將易燃、易爆、腐蝕、劇毒、異味和危險品帶入辦公室。辦公室無人時必須隨手鎖門，文件按規定隨時歸檔。財務室、檔案室等敏感部門，嚴禁無關人員逗留。

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，縣直各企事業單位：

近年來，縣政府高度重視政務督辦工作，先后下發了《縣人民政府政務督辦工作規定》（麟政發[]10號）、《縣人民政府辦公室關于加強政務督辦工作的通知》（麟政辦發[]28號）等文件，對政務督辦的工作機制、運行程序、考核辦法、責任追究等方面都做了明確的規定，政務督辦工作在抓政府決定事項的落實中起到了一定作用。為了進一步發揮政務督辦工作在抓落實、促發展中的作用，使我縣政務督辦工作逐步走上科學、規范、高效的軌道，經縣政府同意，現就有關事項通知如下：

一、加強領導，提高對政務督辦工作的認識

政務督辦是各鄉鎮人民政府、縣政府各部門圍繞大局抓落實的一個重要手段。落實是一切正確決策得以實現的生命線。解放思想、與時俱進的新創造、新探索，只有落實在具體行動上，才能成為開創新局面的強大動力；發展思路、工作舉措，只有落實在具體工作中，才能成為全縣上下的自覺行動；縣委、縣政府重要決策和重大工作部署只有落實在具體措施上，才能如期實現建設“五縣”和建設和諧奮進新的宏偉目標。全縣各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要高度重視政務督辦工作，實行黨政一把手是政務督辦工作第一責任人制度，實行政務督辦工作和目標任務考核掛鉤制度、實行政務督辦對責任人進行責任追究制度，確保督辦工作扎實有效，達到以政務督辦促工作落實，以工作落實促事業發展的目的。

二、健全機構、明確職責，圍繞中心工作抓落實

1、各鄉鎮政府、縣政府各部門要明確承辦督辦工作的股室、配備專兼職工作人員，確保政務督辦成為政府抓落實的一個有力抓手。要完善內部督辦運行機制，完善相應的考核獎懲辦法和責任追究制度，明確責任領導和責任人，明確時限和要求，強化措施，狠抓政府會議決定和交辦事項的落實，確保政府決策的貫徹落實和督辦事項的如期完成。