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第一條根據《關于加快推進金融商務區建設的若干政策意見(試行)》，特制定本實施細則。

第二條商貿服務類企業是指從事商貿業以及物流業、信息業、旅游業、中介服務業、文化傳媒業等的企業。

第三條主體稅種是指營業稅、增值稅、企業所得稅。

銀行機構設置以銀監部門的批文為準，存款規模以本外幣合計的資產負債表為準。保險公司機構設置以保監部門的批文為準，二級分公司保險機構含享受副地市級公司管理權限的機構，年保費（儲金）收入以資產負債表為準。監管分類等級在B類以上的綜合類券商以中國證監會的批文為準，注冊資本以總公司營業執照登記數額為準，在*設立的區域性營銷（管理）中心以上級公司的批文為準。

第四條商貿服務為主營業務之一的綜合類企業，要求商貿服務業務收入占企業營業總收入二分之一以上且有相關項目正在開發和經營，認定以會計師事務所出具的審計報告為準；企業凈資產、資產負債率以會計師事務所出具的審計報告為準；納稅額由企業所在地財稅部門認定并提供相關證明材料，具體指同一年度內1月1日到12月31日期間企業實際入庫的稅款。

第五條總部是指集團公司的母公司所在地或非集團型企業

法人所在地（以工商部門登記的企業住所為準）。

第六條入區的世界500強企業和跨國公司由工商部門會同外經貿等部門認定。

世界500強企業認定依據以近三年（含當年）美國《財富》雜志評選并公布的世界排名前500名企業名錄為準。

跨國公司要求在兩個以上國家或地區設立經濟實體從事相關經營業務的公司，具有鮮明的國際性、完整的決策體系和統一合理的全球市場布局，近三年年銷售額在20億美元以上。原則上應提交下列文件：1、跨國公司地區總部的注冊登記證明文件；2、跨國公司已設立的企業名錄（包括地址、投資總額、注冊資本、入資情況、主要產品）與相關批準證書；3、地區總部的法定代表人或負責人的身份證明文件；4、投資外方資信證明文件；5、跨國公司的基本經營狀況說明（包括會計師事務所出具的最近三年匯總財務報告）。其他條件標準在一事一議中細化明確。

第七條由國土局會同相關部門編制擬出讓地塊土地使用權招拍掛出讓方案，經金融商務區建設工作領導小組審核后報市政府批準。分兩個階段簽訂土地出讓合同的操作辦法參照工業用地的出讓辦法執行，具體在地塊推出時，在出讓文件和出讓合同中予以明確。

第八條國際商貿城建設指揮部（以下簡稱指揮部）項目招商科抽調發改局、國土局、建設局、外經貿局、市場貿易發展局工作人員組成。

項目確認實施程序：投資業主持項目情況說明和法定部門出具的主體資格證明、銀行資信證明、年度審計報告等相關文件，向指揮部提出書面申請──指揮部招商科統一受理和匯總，并組織人員對項目的規模、質量、品牌、信用等方面進行考察，形成書面報告──指揮部會同相關部門對項目進行初審，形成初步意見，并提出擬入區項目的用地安排初步方案──提交金融商務區建設工作領導小組聯合評審──報市委、市政府研究同意──由國土局按規定實施土地出讓活動──中標（競得）人按規定到相關職能部門辦理審批、核準和備案手續──簽訂土地出讓合同。

第九條項目投資業主通過提供虛假材料取得土地使用權的，視情節輕重給予批評教育、沒收部分或全部履約保證金直至解除土地出讓合同等處罰。企業通過提供虛假材料取得財政經費補助的，視情節輕重給予批評教育、取消補助資格、部分或全額追繳財政補助款等處罰。

政府工作人員在項目引進和財政經費補助審核發放過程中，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條加強項目用途管理。視項目具體情況，在土地出讓合同中增加附件要求，明確項目投資業主如未按合同約定使用的，需支付一定額度的違約金。

掛牌項目發生整體轉讓的特殊情況是指企業解散、撤銷、中止、破產、司法裁決等情況。

第十一條物流企業是指從事報關、進出口、物流咨詢、信息技術服務的專業物流服務類企業和為客戶提供包括設計規劃、解決方案以及具體物流業務運作等的綜合物流服務企業。

信息企業是指從事數據處理、交換、分析等的專業信息服務企業，網絡運營服務、增值服務和軟件服務企業，以及自主開發網絡游戲軟件產品企業。

文化傳媒企業是指從事新聞出版、廣告設計、影視制作、宣傳策劃等企業。

中介服務機構是指律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、稅務師事務所、人才中介機構、營利性培訓機構等。

第十二條符合享受財政扶持政策的入區企業，持相關證明材料到指揮部提出申請。指揮部會同國、地稅部門對企業經營、納稅情況及是否符合相關政策條款進行審核，提出對企業所屬街道的補助意見。財政部門按分成辦法予以結算并報批。經市政府批準后，財政部門將款項撥付給相關街道，專項用于金融商務區建設。

符合享受購房租房補助的入區企業，到指揮部提出申請，并提交相關證明材料：申請購房補助相關的營業執照、房產證、土地證等文件；申請租房補助相關的營業執照、房屋租賃合同等文件。指揮部會同工商、建設等部門對申請企業進行審核，提出補助意見。財政部門對補助意見審核后報市政府審批。市政府批準后，財政部門將款項直接撥付給相關企業。

第十三條新引進企業，是指本意見之日起工商注冊和稅

務登記在金融商務區的獨立核算企業。本市企業進入金融商務區發展的，其享受政策時間明確為項目建成投用且企業入區營業開始計算。

第十四條《關于加快推進金融商務區建設的若干政策意見(試行)》和本細則中所稱的“以上”均含本數。

第十五條本細則自下發之日起試行。