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2020年化妝品監管工作總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新發展理念,堅持以人民為中心,嚴守“四個最嚴”要求,以監管法規制度建設和監管部門能力建設為重點,夯實監管基礎,充實監管力量,提升監管效能;強化經營、使用環節監管力度,以專項整治為龍頭,違法添加為重點,嚴厲打擊違法經營、使用行為,規范市場秩序,促進行業高質量發展,保障公眾用妝安全。

一、加大全過程、全環節檢查力度,強化對化妝品經營、使用單位日常監管和飛行檢查

堅持問題導向,結合上年度抽檢中不合格產品信息及市場檢查中普遍存在的問題,將日常監督檢查與專項檢查相結合,制定檢查計劃,加大檢查力度,保證化妝品經營、使用單位的檢查頻率及頻次,結合“雙隨機一公開”檢查,適時開展飛行檢查。對問題單位或產品抽檢不合格單位加大監管力度,增加檢查頻度和檢查力度,確保問題、隱患及時排查、動態歸零。

對存在問題的經營、使用單位,視違規情節嚴重情況,依法采取責令整改、停業整頓、直至提請吊銷許可證等措施。

二、以完善產品溯源體系為中心,深入開展化妝品經營、使用環節專項整治

(一)開展以美容美發機構為重點的化妝品使用環節專項檢查

專項檢查的范圍以美容美發機構為重點,兼顧賓館、洗浴場所,美容美發機構的檢查覆蓋率不少于50%。檢查內容要以溯源管理(索證索票和臺賬管理)、違法宣傳、非法添加、非法自制化妝品、經營使用假冒產品為重點。

專項整治要與日常監管、監督抽檢工作相結合,突出問題導向,綜合利用監督檢查、監督抽檢、公告公示、消費警示等手段,提高整治效果和社會影響力。對專項整治中發現的嚴重違法行為要認真貫徹“四個一律”的處理原則,強化打擊力度。

各分局要積極創新,強化對美容美發等化妝品使用機構的監管措施,降低安全風險,保障化妝品使用安全。

(二)開展網絡經營化妝品專項檢查

在《化妝品監督管理條例》實施后,按照國家局、省局、市局統一安排,繼續深入開展“線上凈網,線下清源”專項行動,依法嚴肅查處利用網絡違法生產銷售化妝品的行為,打擊違法犯罪行為,規范網絡經營化妝品店鋪、網站、平臺的經營行為,有效遏制網絡經營化妝品違法勢頭。

三、以問題為導向,加大監督抽檢和核查處置工作力度

按照國家、省監督抽檢工作方案,積極配合市局開展化妝品監督抽檢工作,積極參加《化妝品監督抽檢工作規范》培訓,規范現場抽樣、檢驗、檢驗結果告知、產品確認、結果報送、抽檢結果公示等各個環節,提高抽檢工作有效性。

要提高監督抽檢的針對性和靶向性,持續加強對嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等重點產品,美容美發機構、集中交易市場、電子商務平臺等重點領域的監督抽檢力度;對上一年度國家監督抽檢不合格產品要開展跟蹤抽檢。

要落實“四個最嚴”,強化對不合格產品的查處力度、公示力度。對抽檢不合格產品要追根溯源,處置率達到100%,一查到底,不能敷衍了事。要認真落實案件通報和協查制度,強化與公安機關的行刑銜接,發揮系統和社會的力量,在最大范圍內有效打擊化妝品領域的違法犯罪行為。

四、繼續鞏固與推進化妝品不良反應監測工作

繼續推進化妝品不良反應體系建設。要加強哨點管理,推進不良反應報告和監測工作,在保證各項工作指標完成的基礎上,提高病例報告的質量和時效。加強不良反應監測信息匯總分析,要提高風險信號監測和預警能力,及時發現化妝品安全方面的系統性、區域性、敏感性風險。重大敏感案例要及時通報監管部門、妥善處置。

2020年全市化妝品不良反應病例報告任務指標為每百萬人口50份,我縣任務目標21例。

五、以《化妝品監督條例》及配套規章為重點,加強培訓宣傳工作

隨著《化妝品監督條例》及配套規章的出臺,培訓和宣傳工作將是2020年化妝品監管工作的重中之重。縣局將在上級領導部門的統一部署下,認真組織全縣化妝品監管業務骨干參加相關業務培訓,提高監管人員業務水平。

積極開展《條例》政策解讀和普法宣傳活動,特別是要圍繞企業主體責任,加大對化妝品經營、使用單位的宣傳力度,指導企業知法、懂法、守法。

認真組織開展“5﹒25愛膚日”等宣傳活動,充分利用微信、微博等新媒體形式,宣傳化妝品選擇、使用常識及化妝品監管的法規知識,引導消費者理性消費。

引導和鼓勵消費者、行業協會、新聞媒體參與化妝品宣傳工作和監管工作,推動行業自律,積極探索社會共治的有效形式。

強化信用監管、聯合懲戒,落實企業主體責任和關鍵崗位從業人員“一處失信、處處受限”的聯合懲戒措施,對于存在嚴重違法行為的企業,按照省社會信用體系建設領導小組《關于加快推進失信被執行人信息共享實施聯合懲戒工作的通知》,以及省社會信用體系建設領導小組、省高級人民法院印發《省失信被執行人聯合懲戒措施-事項清單》要求,將失信被執行人信息(數據)推送至全國信用信息共享平臺。

六、加強隊伍建設和黨風廉政建設

(一)加強隊伍能力建設。積極參加上級組織的集中培訓和實踐鍛煉,加強新修訂《化妝品監督管理條例》等法律法規規章的學習,提高監管人員業務素質。

(二)持續推進作風建設。把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恒課題常抓不懈,不斷增強堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺。

(三)加強黨風廉政建設。嚴格執行《準則》、《條例》,認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,努力打造一支守紀律、講規矩、干事創業、清正廉潔的監管隊伍。