為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》以及省、市政府有關規定，進一步加強我縣依法行政工作，提高法制工作質量，推進法治政府建設，為全縣實現“轉型發展、跨越發展”提供法制保障，特制定本工作計劃。

一、建立健全法律知識學習培訓長效機制

完善各級行政機關領導干部學法制度，深化政府常務會議會前學法及行政機關局長、主任辦公會議學法制度。切實貫徹落實好《行政強制法》，結合正在開展的“六五”普法規劃，將行政強制法的學習納入年度學習計劃，全面組織開展行政強制法的學習、培訓工作，并把培訓情況、學習成績納入年度考核范圍并與干部任免、晉升結合起來。

二、深入開展依法行政示范單位創建活動

明確工作要求，制定考核標準，加強工作指導，通過開展示范創建活動，推動和促進全縣依法行政工作的開展，營造學法、用法、遵法、守法的濃厚社會氛圍，使執法人員的法制觀念和照章辦事、遵法守法的自覺性進一步提高。

三、落實規范行政決策制度

圍繞行政工作：綜合協調、承上啟下、督促檢查、服務保障”的思路,2015年石粉公司行政工作思路和人事計劃主要針對以下兩部分展開：

第一部分：公司行政工作思路

行政辦公室自身建設：行政工作作為未來公司發展的動力源，自身的正規化建設十分重要，因此，行政部在2015年將大力加強本部門內部管理和規范。行政辦公室2015度自身建設目標為：

1、完善部門組織職能；

2、完成部門人員配備；

3、提升行政從業人員專業技能和業務素質；

我局依法行政工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的精神，以建設生態文明為目標，以培育森林資源為基礎，以林權制度改革為動力，以法制建設為抓手，全面推進林業依法行政工作，真正做到依法治林、依法管林，努力實現林業又好又快發展，為此結合林業工作實際，制定縣林業局依法行政工作計劃：

一、調整機構，加強領導

根據局領導班子和科室負責人變動情況，及時發文調整依法行政工作領導小組成員，加強依法行政工作的組織領導，促進依法行政工作的順利開展。

二、建立健全領導干部、行政執法人員學法制度

1、加強領導干部法律學習制度。進一步建立健全中心組法律學習制度和領導干部依法行政知識學習制度，切實提高局領導干部依法行政的決策能力和水平。

2、建立健全行政執法人員學法制度。采取自學和集中培訓相結合的方式，學習《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《森林防火條例》等有關的法律、法規，著力提高行政執法人員依法行政的能力和水平。

一、深入開展依法行政理論宣傳與學習

1．至少組織一次政府常務會、局務會、辦務會等形式的領導干部集體學法活動，認真學習《行政強制法》。

2．研究本單位、本地區依法行政工作面臨的形勢，撰寫理論研究文章。

3．編輯政府法制信息。

4．籌備行政執法人員培訓班，學習《行政強制法》。

5．舉辦一次學習《行政強制法》講座。

以暢通爭議解決途徑為抓手，實現破解行政爭議新突破

（一）加強行政復議規范化建設。堅決落實行政復議權利告知制度，規范行政復議接待、受理、答復等各工作環節。被申請人根據申請人的行政復議申請理由，作出有針對性的答復，并向申請人提供一份答復材料備查，充分保障行政復議申請人的合法權益，保證行政復議案件公正、透明辦理。

（二）提高行政復議案件辦理效率。注重采取多種方式辦理行政復議案件。對復雜案件、爭議較大案件確保召開調查會；對一些事實清楚、爭議不大的案件采取書面審理方式，縮短行政復議案件辦理期限。在提高行政復議辦案效率的同時，充分發揮行政調解作用，科學界定調解范圍，規范調解程序，提升行政爭議化解能力，增強行政復議的權威性、公信力、執行力，切實做到“定紛止爭”。

（三）明確當事人行政爭議解決途徑。保障行政爭議當事人法定救濟權利。在處理行政相對人關于行政執法事項的訴求和申請時，積極引導信訪人通過行政復議、行政訴訟等法定途徑解決，正確處理好信訪與行政復議、行政訴訟的關系。

以規范行政執法內容為載體，制定服務社會管理新舉措

（一）規范行政執法自由裁量權。推行行政處罰裁量權基準制度，將規范行政處罰自由裁量權作為推行行政執法責任制的一項重要內容。各行政處罰實施部門明確具體裁量標準，對自由裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度、種類進行細化和分解，規范行政處罰操作，準確裁量定位，減少行政處罰的隨意性，有效防止行政執法中的輕錯重罰、重錯輕罰、以罰代管、重罰輕管，增強行政行為的公正性和合理性。