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今年以來，受國際國內經濟金融形勢和國家宏觀調控政策的影響，中小企業面臨原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值、融資成本提高等問題更加突出，受銀行信貸增速放緩影響，民間融資活躍，利率提高，金融環境和秩序出現了一些新的情況和問題。為進一步規范金融秩序，引導民間融資行為，密切銀企合作，加強金融扶持中小企業力度，促進地方經濟持續健康發展，特提出如下意見：

一、形成合力，共同做好對中小企業的幫扶工作

當前，我縣中小企業一方面面臨多種不利因素疊加影響，同時又面臨轉型升級的壓力，生產經營出現前所未有的困難。各銀行機構要充分認識到目前中小企業遇到的困難，牢固樹立幫扶企業就是幫助自身的觀點，要有與企業共渡難關，共同發展的信心和理念。積極開展銀行系統“進企業、送服務”活動，主動深入企業，分析企業面臨問題和困難，幫助企業出點子、尋對策，有針對性地提供金融服務。要按照“區別對待、有扶有控”的信貸原則，進一步優化信貸資源配置，加大對中小企業的有效信貸投放，提升中小企業貸款比重，確保全年中小企業貸款增速高于全部貸款增速。對于符合國家產業政策和信貸條件、但資金周轉暫時出現困難的中小企業合理資金需求，要想方設法及時滿足；對于特殊企業資金狀況出現暫時性風險的，縣內貸款銀行要根據縣政府金融協調小組意見，不得擅自抽貸、壓貸，在具備保證條件前提下，做好續貸工作。

二、合理定價，減輕企業財務成本

各銀行機構要嚴格執行人民銀行的利率政策規定，綜合考慮中小企業成長周期、行業特點、信用狀況、盈利水平等多種因素，科學合理確定對不同類型企業的貸款利率水平，在自身權限范圍內，降低利率水平，讓利于企業。嚴格禁止對企業審核、審批和發放貸款時隨意收取“咨詢費”、“財務顧問費”等各種費用。堅決禁止強制要求借款企業將一定比例貸款資金返存貸款銀行、強制要求企業貸款時搭售理財產品和搭售保險等行為。

三、公平競爭，規范存款組織行為

各銀行機構要嚴格執行縣人民銀行會議紀要[]1號精神，嚴格禁止月末、季末、年末和節假日存款積分倍數計算，嚴格禁止在組織存款時實行“貼水”行為，規范經營行為，營造正常有序的同業競爭環境。要進一步改善窗口服務，提高服務質量和水平，采取有效措施緩解窗口排長隊現象；要加強金融產品創新，豐富金融服務內容，提高同業競爭能力。

四、規范服務，嚴禁信貸業務不正?，F象發生

各銀行機構要進一步加強中小企業金融服務專營機構建設，積極探索試行標準化、流水線式的小企業“信貸工廠”模式，建立獨立的小企業信貸審批和風險定價機制，提升中小企業信貸審批和發放效率；積極探索新形勢下更好服務中小企業健康發展的有效手段、方式和途徑，把中小企業金融服務進一步精細化。要進一步完善和規范個人信貸業務的受理、調查、審批和發放相關制度，禁止中介機構代辦個人信貸業務優先行為，嚴禁銀行信貸從業人員與中介機構存在不正常的利益關系。

五、加強管理，防止信貸資金流向非實體經濟領域

各銀行機構要加強內部信貸管理和風險防控制度建設，嚴格信貸審批和貸后跟蹤管理，強化信貸資金流向及用途的合規性管理，確保企業信貸資金投向實體經濟領域，嚴格防止部分中小企業將信貸資金用于虛擬經濟投資或通過不同渠道直接或間接進行民間借貸。要通過反洗錢監測系統，加強對重點客戶、大額資金流向及用途的全流程監測。要通過對中介機構資金流向和民間借貸的監測分析，及時進行預警，切實防范潛在的金融風險。人民銀行要開展重點信貸資金流向檢查監督，加強引導和管理，使更多的信貸資金流向實體經濟，促進中小企業的發展。

六、開展宣傳，正確引導社會金融行為

各銀行機構要圍繞重點行業和重點客戶，通過調研，了解信息，宣傳政策，改正工作。要通過多種形式，切實加對穩健貨幣政策和已出的中小企業信貸政策的正面宣傳，引導社會各界了解政策、理解政策和形成合理的政策預期，為全面做好對中小企業的金融服務工作營造良好的社會環境氛圍。要充分利用各種載體，開展金融法律法規宣傳，提高社會公眾的金融意識和法制觀念，增強防范金融風險能力，減少金融違法行為發生。