前言：本站為你精心整理了推進團組織建設實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了進一步加強和改進黨對共青團的領導，以黨的建設帶領和推動團的建設，提高團組織建設整體水平，努力構建以共青團組織為核心，社區和農村青年服務中心、青年志愿者服務隊、團組織工作聯席會議、青年協會、聯誼會等全面發展、統籌規劃、相互促進的團組織建設整體格局，調動廣大團員青年在“實力、魅力、活力”建設中的積極性、主動性和創造性，在和諧建設和進位創強工作中發揮生力軍和排頭兵作用。現就進一步加強黨建帶團建推進共青團基層組織建設工作提出如下意見：

一、加強共青團基層組織建設的指導思想和目標任務

加強團的基層組織建設的指導思想是：努力踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和團的精神總體要求，以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，求真務實、深入探索、不斷創新，積極發揮共青團的四項職能，進一步增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，不斷提高團組織自我完善和發展的能力，逐步建立健全符合我區經濟和社會發展實際的基層組織體系和運行機制，在團的基層組織建設和作用發揮上取得新的突破。

加強團的基層組織建設的目標任務是：堅持黨建帶團建原則，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局；堅持提升服務大局能力、服務社會能力和服務青年能力，以服務促進組織建設，以服務促進團的活動全面活躍；堅持尊重基層首創精神原則，全區共青團基層組織建設在建設形式、覆蓋力度和服務青年能力上取得新的突破，使“五個”有團組織在鎮辦、學校團組織中所占比例達到全覆蓋全力落實“兩個全體青年”的要求，使城市社區、農村和非公有制企業團組織建設與我區經濟社會結構發展變化相適應，與青年群體的社會分布相適應。

二、進一步加強黨建帶團建工作，切實帶動團的各項工作

（一）切實重視同級團的工作

鎮（辦）黨（工）委應把團的基層組織建設納入黨建工作整體格局，把團的工作開展情況作為評價考核同級黨組織工作實績的重要指標，與黨建工作同安排、同考核、同落實。要把共青團崗位作為培養鍛煉青年和后備干部的重要崗位之一，各黨委（黨組）班子每年一到兩次聽取團組織工作匯報，討論和研究團的工作。各級黨委（黨組）要為團隊組織開展工作、舉辦活動，提供必要的工作經費和活動陣地，召開團代會，“五四”、“六一”紀念活動或開展團的有關重點活動所需經費應列入年初經費預算，專項撥發。

（二）做好團干部選拔配備工作

各級黨、團組織要嚴格按編足額配備團干部，因工作調動缺額時，應在3個月內配齊。在黨政機關和事業單位機構調整改革中，要充分考慮共青團組織的機構設置和人員編制，不得以任何理由隨意撤銷或將團組織同黨政機構、其他群眾團體合并。鄉鎮、街道團（工）委書記，原由上都應在鄉鎮、街道行政編制內配備，專職專用。團的干部管理體制實行雙重管理，以同級黨委管理為主，上級團組織協助管理。各級黨委和單位黨組在推薦或提名團委書記人選時，應書面征求上一級團委的意見，在充分協商并取得一致意見后確定，征求意見時應附干部任免審批表。

（三）建立落實推優入黨和推干薦才機制

基層黨組織要把“推優”納入發展青年黨員工作規劃，落實“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般應經過團組織推薦”的規定，使“推優”成為黨組織發展青年黨員的重要渠道。各級團組織要立足團內，著眼全體青年，完善培養、輸送機制，積極向黨組織推薦素質好、能力強、在工作中作出顯著成績的優秀青年干部，把他們輸送到重要崗位。

（四）切實落實團干部待遇

各級團委專職書記、副書記，應享受相應的政治、經濟待遇。團的各級委員會書記，企事業單位團的委員會書記，是黨員的，應列席同級黨委的有關會議。不是黨員的，也應當列席與團的工作有關的會議。團干部的待遇和獎懲原則上與同一層次管理人員一致。基層單位的民主管理、民主評議中，都應有團組織負責人參加。各級黨委、政府及有關部門在研究涉及青少年切身利益的重大政策、措施時，要聽取同級共青團、少先隊組織的意見。

（五）妥善做好團干部轉崗工作。

團干部轉崗應根據對該團干部政治素質、工作能力、工作作風、工作實績的全面考核，按實際需要妥善安排到能使其發揮專長且能勝任的工作崗位上。對工作實績突出的優秀團干部，應大膽地提撥任用。黨委在研究領導班子及中層干部的新配人選時，同等條件下應優先考慮團干部。對超齡的團干部，要按相應職級給予妥善安排。

三、加大團建創新力度，全面加強共青團基層組織建設

（一）加強社區和農村團組織建設

1、推進團組織建設創新步伐。以滿足青年和廣大群眾的實際需求為導向，積極適應黨建和經濟建設發展的需要，利用共青團自身的優勢和特點，充分挖掘區域內醫療、科技、法律、教育、文體和企業實體等社會資源，充分發揮大學生村官、35歲以下的社區工作人員和35歲以下的農村村委會成員的作用，依托黨員活動中心、成人學校等陣地及區域內的各種社會力量，靈活設置團的組織或建立團的活動支撐點，采取各種形式建設團的組織，豐富團的活動載體，在全區各行政村和社區普遍建立團的組織。

2、加快青年中心建設步伐。進一步研究和探索青年中心在服務社區黨建、推動和諧社區建設中的功能定位和有效途徑，堅持理事會管理、會員制參與、項目化運作、品牌化經營和社會化推進，不斷提高社區青年的組織化程度和服務青年的能力，以新建、改建或聯建的方式建立青年中心。緊緊圍繞青年在學習成才、創業就業、文化娛樂、婚戀家庭、身心發展、維護權益和服務社會等方面的需求，有針對性地設計開發服務項目，依托青年中心開展共青團的工作項目和活動，并通過合作和加盟的方式，積極引入社會各類服務資源和服務項目。切實抓好青年中心的建設和管理，努力形成規范化的組織建設、項目發展、隊伍建設、陣地依托和機制建設體系，把青年中心建成管理青年事務的陣地，青年學用科技的陣地，為青年提供信息咨詢服務的陣地，開展文化體育活動的陣地，帶動基層團的工作整體活躍。

3、建立健全志愿者服務隊伍。努力促進青年志愿者隊伍社會化進程，廣泛吸納各行各業、各個年齡層次的群眾參與到志愿服務事業中來。充分發揮中老年人在教育青少年、化解社會矛盾中的積極作用，重視吸收有一定經濟實力、一定專業特長的專業技術人才加入到志愿服務的行列當中。在中小學深化成人預備期志愿服務制度，進一步弘揚志愿精神，使參與志愿服務成為青少年學生的自覺行動。積極探索通過市場化手段，爭取有經濟實力的社會各界人士、青年捐助物資經費等方式建立志愿服務發展基金，每年對優秀青年志愿者服務隊給予一定獎勵，增強青年志愿者行動的保障力度。

4、培育和發展青年社團組織。圍繞青年的多樣化需求，針對不同青年群體，依托青年中心大力培育公益服務類、反映訴求類、事務管理類和興趣愛好類的青年社團組織。支持社團組織在法律法規范圍內，按照各自的章程自我組織、自我管理、自我服務、自主完善，從根本上改變單純依靠團的組織覆蓋來凝聚青年的傳統方式，加強共青團組織對青年社團的引導和管理。

（二）加強非公有制企業團組織建設

1、靈活設置非公有制企業團組織。要按照有利于加強黨對非公有制企業團組織工作的領導，有利于團組織加強對團員青年的教育引導，有利于非公有制經濟組織健康發展，有利于團組織加強自身建設的要求，積極探索形式多樣、科學合理、行之有效的建團方式。28周歲以下的青年職工30人以上、團員3人以上、生產經營和職工人數相對穩定的非公有制經濟組織，一般應獨立建立團的基層組織。不具備獨立建團條件的非公有制經濟組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯合”、“村企聯合”、“校企聯合”等形式，聯合建立團的基層組織。還可以采取協會建團、社區建團、市場建團、園區建團等多種形式，讓團的組織在企業發展壯大中起到積極作用。

2、準確把握非公有制企業團組織活動形式。要堅持從實際出發，找準企業發展和青年成長成才的結合點，對那些與非公有制經濟組織團的組織形式、活動方式和團員特點不相適應的具體制度進行大膽創新，努力使團的工作融入企業經營管理、科研開發、市場營銷、人力資源開發、文化建設等各個環節，深入到團員青年工作、學習、生活當中，使其為團員青年所歡迎，為企業經營管理者所理解和支持。團的活動方式要適應非公有制經濟組織特點和青年多樣化的服務需求，以“小型、業余”為主，豐富多樣，注重實效，依托基層青年社團、青年俱樂部等各種團的外圍組織和各類活動陣地開展團的活動。

3、強化非公有制企業團組織陣地規范化建設。深入開展以“三個一”為主要內容的非公有制企業團員教育陣地規范化建設，即要求非公有制企業團組織必須有一個團員活動室、一個書報閱覽室、一個宣傳欄，確保非公有制企業的團員活動有陣地。有條件的企業團支部單獨建立團員活動室，配備相應的設備和學習資料；不具備條件的，可整合現有資源，將黨員活動室、會議室、電教中心、職工之家、職工學校等融為一體，實現資源共享。企業黨組織要重視企業團員活動室建設，要幫助企業團組織規范活動室的設置內容，提高團員活動質量，促進團的活動正常化。

（四）加強學校團組織建設

各級學校團組織要嚴格按照《團章》規定，分別設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。要加強團干部隊伍建設，健全團的領導班子，團委（總支）書記要選配35周歲以下，具有大專以上學歷，思想好、能力強、素質高、作風正、熱愛青年的優秀青年教師擔任。團委（總支）書記應是校黨委（總支）或校委會成員，參加學校黨委（總支）或行政會議。在學校團委（總支）下屬各支部推行公推直選制度，由支部全體團員召開團員大會，現場競選、當眾唱票，真正將學生團員中組織能力強、具有開拓進取精神、威信較高的選拔到團支部書記崗位上來。要完善團內組織生活制度，及時召開支部委員會、團員大會、團小組會（民主生活會），保證團內組織生活的經常性、規范性和嚴肅性。要搞好團員年度團籍注冊，完善團員組織關系接轉制度，嚴肅慎重地做好團員退團、離團、脫團工作。要注重提高團員自覺交納團費的意識，不拖欠、不攤派，按時向上級團組織上繳團費，未及時繳納團費的單位按規定將取消團員發展資格。要健全工作調研制度，增強針對性和實效性，更好地解決基層團組織所面臨的實際問題。要做到有辦公場所、有牌子，做到團旗、團徽、入團誓詞、團的制度、團組織架構圖上墻。要在發揮黑板報、櫥窗等傳統陣地作用的基礎上，充分發揮網站、論壇、QQ群等網絡載體作用，加強網上陣地建設。注重整理保存團的工作及相關活動的文字、圖片、音像等資料。

四、加強團組織自身建設，切實提高各級團組織內在活力和團干部綜合素質

（一）不斷加強團隊組織思想建設

各級團隊組織在日常工作中，要全面落實科學發展觀，堅持融入中心、服務大局、服務青年，積極探索、創新團隊工作的組織形式和工作機制，采取抓學習、抓骨干、抓實踐、抓契機、抓陣地等有效做法，充分發揮共青團生力軍突擊隊作用，促進經濟社會和青少年的共同發展。要不斷增強廣大團隊員的自豪感和責任感，引導廣大團隊員自覺發揮先鋒模范作用，自覺接受社會輿論監督，自覺堅持黨的領導，保持自身先進性。各級團隊干部要有一種無私奉獻、得失坦然、寵辱不驚的胸懷和心態，始終把工作崗位看作學習的崗位、鍛煉的崗位、奉獻的崗位，自覺做到目標同向、思想同頻、言語同聲，自覺維護共青團的形象、利益和影響，把共青團組織建設成為堅不可摧的堡壘和團隊。

（二）全面提高團隊干部理論素養

團區委將按照各級團委對團隊干部培訓的要求，組織團隊干部分期分批到同級黨校或上級團校學習，擴大知識面，優化知識結構。各級團干部要用黨的先進理論武裝頭腦，堅持正確的政治立場，堅定理想信念，培養優良的品質，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺地接受黨的領導。要注重調研，深入基層、深入青少年，根據當前青少年思想發展特點和趨勢，統籌規劃團隊工作，拓寬工作思路，富有創造性地開展工作。要把服務青少年作為團委工作的主題，強化宗旨意識，開展各類積極有效的活動，滿足廣大青少年的迫切需求，為青少年成長成才創造濃厚的氛圍和良好的條件。要注重發揚團隊精神，強化大局觀念。自覺維護集體榮譽，充分發揚民主精神，積極開展討論活動，主動獻言獻策，共同推進團委的整體工作。

（三）切實抓好共青團基層組織建設工作落實

共青團基層組織建設是做好共青團各項工作的“強基固本”工程，各單位要根據各自實際情況，有針對性地制定好活動計劃，提出目標要求，落實工作措施。基礎較好的單位，要結合自己的實際情況，在制度建設、文化建設等方面提出更高的目標要求；基礎一般的，要立足實際，在陣地建設、組織建設方面開始著手打好基礎，逐步提高。11月底前，各鎮（辦）團（工）委必須完成新一屆團（工）委的組建，在全區各行政村、社區建立團組織或明確共青團工作負責人。在此基礎上，按照自身所處區位特點，在本轄區內建立兩個組織健全、建立規范、制度上墻、活動開展、陣地保障的基層團組織建設示范點和一支青年志愿者服務隊，團組織建設示范點建設形式自定，可以建立社區（農村）、兩新組織團總支、支部，也可以建立社區（農村）青年中心，還可以建立青年聯誼會、共青團工作聯席會議、各類青年興趣協會等對共青團工作發展有利的新的組織形式。各學校團委也要根據《實施意見》的要求，認真對照檢查本級團組織在建設和發展中存在的問題，整改提高，增強團組織的凝聚力和活力。團區委將以今年基層團組織建設工作的落實程度作為2009年度省、市、區共青團各級榮譽評選和申報的重要依據。