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一、堅持原則

1、黨管干部的原則；

2、任人唯賢和德才兼備的原則；

3、群眾公認、注重實績的原則；

4、民主、公開、競爭、擇優的原則；

5、重視培養和實踐鍛煉的原則；

6、動態管理、備用結合的原則。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，全面考核和測評黨外干部的綜合素質，把有真才實學、實績突出的優秀黨外干部選進后備干部隊伍，為加快我縣全面建設小康社會進程提供堅強的組織保證和人才支持。

三、基本條件

1、品行端正、政治素質好；勤奮好學，事業心、責任心強；

2、原則年齡在35周歲以下、大專以上學歷；

3、具備國家公務員身份，事業干部具有中級職稱以上；

4、近三年來年度考核均在稱職以上；

5、身體健康。

四、競爭方式

通過民主推薦、資格審查、集中培訓、筆試淘汰、口試淘汰、綜合考察六個環節后，根據干部的綜合能力、群眾公認度等情況按近期、中期、遠期使用分為三類進行后備干部分類建庫。具體步驟為：

1、民主推薦。可采取組織推薦、個人自薦、群眾舉薦等方式進行。

2、資格審查。根據各單位上報的黨外干部名單，由縣委統戰部和組織部進行資格初審，然后報競選工作小組審定，審查合格者準予參加培訓。

3、培訓。邀請州級和縣級有資格的教師和領導對已經過資格審查的人員進行為期兩天培訓。

4、筆試。筆試主要測試后備干部文字表達能力、運用思維和政策理論分析、解決實際問題的能力。筆試滿分為100分。筆試采取閉卷考試方式進行，由縣委辦、政府辦及競選領導小組成員組成評卷組，實行統一評卷。筆試結束后，將筆試成績進行公布，并按筆試成績從高分至低分取確定三分之二的人員作為口試的人選；

5、口試。口試主要測試后備干部的語言表達能力和臨場應變能力。口試滿分為100分。口試由縣人大、縣政協、縣委、縣委統戰部、縣紀委、縣委黨校、縣人事勞動局組成考評組進行考評量分。口試結束后，將按口試成績從高分至低分取三分之二的人員直接進入考察人員名單。

6、考察。由競選領導小組和縣委組織部抽調人員組成考察組對筆試、口試兩輪淘汰后的人選進行綜合考察，重點考察后備干部的德才表現、群眾公認度等。

7、人員確定。考察結束后，召開競選領導小組會議研究，按綜合成績及德才表現，確定黨處后備干部正式名單。

五、組織領導及管理措施

（一）組織領導

為確保此次競爭性選拔黨外后備干部工作的順利開展，經研究決定成立競爭性選拔黨外后備干部工作領導小組。其組成人員如下：

組長：*縣委副書記

副組長：*縣委常委、縣委組織部部長

*縣政協副主席、縣委統戰部部長

成員：*縣委黨校常務副校長

*縣委統戰部副部長、縣宗教局局長

*縣委組織部副部長

*縣委統戰部副部長

*縣紀委派出第五紀工委書記、縣紀委干部室主任

*縣人大法工委主任

*縣人事勞動局副局長、縣編辦專職副主任

*縣委組織部干部科科長

*縣委組織部干部科副科長

領導小組下設辦公室在縣委統戰部，由*同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。

（二）管理措施

1、對后備干部實行動態管理。對選拔產生的后備干部實行動態管理。同時，將列入后備干部的人員名單發到各縣屬部門和鄉鎮，由后備干部所在單位根據后備干部的自身情況、干部成長規律，逐人確定培養方向，制定培養計劃，落實培養措施，采取理論培訓、交流輪崗、掛職鍛煉、抽調參與中心工作等方式，有目的、有重點地進行培養，幫助后備干部進一步提高能力層次，豐富工作經驗。縣委組織部和縣委統戰部實行平時考察和定期考察相結合，加強后備干部的管理工作，隨時了解掌握他們的思想政治素質、工作實績、廉政情況和發展情況，加強對后備干部管理工作的宏觀指導，并建立健全后備干部管理檔案。依據實績和群眾公論，及時充實其他優秀年輕干部進入后備干部隊伍，對表現不佳的予以淘汰。

2、努力形成領導干部培養鏈。提拔擔任副科級領導干部和推薦到各級黨校中青班學習的人員原則上在后備干部隊伍中

進行選拔。黨政領導班子換屆或補缺時，根據工作需要，提請縣委對德才兼備、實績突出、群眾公認的后備干部，適時進行任用，對特別優秀的依照有關程序可以破格提拔任用。

3、堅持正確的用人導向。樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的導向，不唯年齡重本領，不唯文憑重水平，不唯資歷重公論，不唯身份重能力，對實績突出的后備干部優先提拔使用。對因年齡、學歷原因，未列入后備干部的，只要在招商引資、項目投入、新農村建設等中心工作和經濟社會發展中做出突出貢獻的，也將及時提拔使用。

六、相關要求

（一）各單位主要領導要把此次競爭性選拔黨外后備干部工作作為人才專業化建設，特別是干部隊伍建設的重要內容，正確處理工學矛盾，積極支持單位職工參加此次競選工作。

（二）請各單位安排好競選人員競選期間的工作，確保競選期間競選人員脫離工作崗位，不得私自安排工作。

（三）競選人員要按時參加，遵守競選期間的規定和相關紀律要求。競選期間原則上不承擔原單位分配的工作任務，不得請假，如有特殊情況確需請假，須報縣委組織部同意。