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為認真貫徹落實國家、省關于開展春季農資打假專項治理行動的會議精神，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為，整頓規范農業生產經營秩序，切實維護好農民權益，促進農業安全發展。根據上級有關會議精神，結合我市工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和目標

指導思想：按照國家、省農資打假專項治理行動的總體部署和要求，本著“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，突出源頭治理、市場監管、服務指導、制度建設，狠抓生產、流通和安全使用三個環節的監督管理，嚴厲打擊制售假劣農資的不法行為，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉。

工作目標：通過強化聯動機制，加強執法監察力度，使農資生產、經營和使用行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場秩序進一步好轉，農資監管長效機制基本形成，從源頭上保障農產品質量安全。

二、整治內容與重點

1、重點產品和重點查處的違法行為。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑及水產苗種為重點，突出抓好生產、銷售和使用領域的治理整頓，堅決查處違法行為。其中，種子以水稻、玉米雜交種和蔬菜種子為重點，著重查處制售假劣種子、未審先推、無證經營等違法行為。農藥以殺蟲劑、殺菌劑和植物生長調節劑為重點，切實加大農藥標簽監管力度，嚴厲查處擅自擴大防治作物和對象、擅自修改標簽內容、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等行為；加強禁用、限用農藥管理，特別是對農業部明令禁止在農業領域使用的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種高毒有機磷農藥要加大查處力度，確保在我市既無銷售，又無使用。肥料重點整治復混（合）肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調酸劑中未經登記或外包裝和有效成份含量不達標等行為，加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。飼料著重查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴厲打擊在飼料加工和養殖環節添加瘦肉精、蛋白精、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物的行為。獸藥主要對無產品批準文號和以區域試驗名義生產經營的獸用生物制品進行查處；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，取締國家禁用的獸藥。水產苗種重點加大生產許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產環節使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量；督促苗種生產企業建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度；嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種的行為。

2、重點區域和重點市場。農資主要銷售區、生產地和周邊地區、用種主要地區；生產工藝落后、設備簡陋、產品質量低劣、環境污染嚴重、群眾投訴多、社會反映強烈的肥料廠、農藥廠、獸藥廠和飼料廠等農資生產經營企業；種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資生產相對集中的農資專業市場、產品集散地和經營門店。

三、活動時間安排

1、宣傳發動階段。

通過廣播、電視、專欄、標語等多種形式，廣泛宣傳農資打假的重要意義和相關法律法規，加大假劣農資案件曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。同時，結合3.15消費者權益日、下鄉趕大集等宣傳活動，現場向農民傳授有關農資使用和真假鑒別等常識，切實增強農民識假辨假能力和維權意識。

2、全面檢查階段。

各縣、區（市）組織執法人員，分組對轄區內農資生產、經營業戶和農資市場、零售點展開全面拉網式大檢查和重點區域、重點企業、重點市場專門檢查，肅清農資市場制售假劣農資等各類坑農害農違法行為。市農委組織人員分組到各縣、區（市）開展督促檢查。

3、總結驗收階段。

各縣、區（市）對開展的農資打假情況進行總結，書面總結報市農資打假行動領導小組辦公室。市農資打假行動領導小組辦公室也將對全市農資打假專項治理行動開展情況進行總結，通過電視、電臺、報紙和網絡向社會公布農資打假專項治理行動成果，總結推廣治理行動中的好經驗、好做法，探索形成農資監管長效機制。

四、保障措施

1、加強組織領導，明確責任分工。成立由常務副主任任組長，分管副主任任副組長，委屬相關部門主要負責人為成員的春季農資打假專項治理行動領導小組，領導小組辦公室設在市農委執法支隊，全面負責專項治理行動的組織領導、綜合協調和檢查調度等工作。綜合執法支隊作為農資打假的牽頭部門，要做好整個活動的協調調度工作，重點抓好農藥、種子、肥料、飼料和飼料添加劑以及獸藥生產、經營企業的監督管理，依法查處違法生產經營行為和執法監察工作；漁政部門要加強對漁用獸藥使用監督和藥物殘留檢測工作，發現違法生產、銷售、使用漁用獸藥或漁用飼料及飼料添加劑的，要及時通知執法部門依法查處；農機管理部門要規范農機和農機配件市場以及維修網點辦證工作，依法加強對這些領域的監督管理；各縣區（市）要成立相應組織領導機構，并落實屬地管理責任，開展好轄區內農資打假行動；委屬其它有關部門也要按照各自職責積極配合，通力協作，全力以赴做好農資打假專項治理工作，形成強大的工作合力。

2、突出工作重點，確保行動實效。一要抓住春季農資銷售旺季，加大對農資批發市場和集散地的檢查力度，開展拉網式檢查，確保不留死角。二要狠抓禁用、限用農業投入品整治，確保令行禁止。三要狠抓大要案的查處，對涉及面廣、群眾反映強烈、造成重大農業安全事故的制售假劣農資案件，要實行掛牌督辦，一查到底。四要大力開展“放心農資下鄉進村”活動，創新服務模式，培植典型，不斷提高放心農資的市場占有率。五要抓好農資市場動態監測和預警機制建設，重點健全農資產品的質量抽檢制度，及時消費警示，堅決防止不合格農資產品進入流通渠道。

3、強化制度保障，嚴格責任追究。要動員社會各方面力量主動參與對假劣農資的監督，健全群眾投訴舉報、重大涉農案件上報和責任追究等制度，推進農資市場監管的制度化和規范化建設。各級各有關部門要嚴格落實責任，通力協作，切實加強監督檢查和執法力度，絕不推諉扯皮，徇私枉法。市里將對工作中履行監管職責、措施得力、工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵；對不認真履行農資監管職責的，給予通報批評；對因農資問題而引發重大事故的，將依法依紀追究有關人員的責任。