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根據省人民政府閩政*號文件精神和省環保局的貫徹實施細則有關規定，成片土地開發項目報省政府審批立項前，應向省環保局提供（1）開發區區域環境功能及執行的環境質量標準的縣（市）政府文件（2）開發區位置地形圖、區域開辦性質、區域內的擬建項目及開發規劃和總體布局材料（3）當地環保初步意見文書。現已編制完成環境規劃工作的市、縣，由于具有環境功能區劃，在環境規劃區內對指導成片土地開發起到了科學的指導作用。隨著改革開放的深入，目前我省已形成了成片土地開發高潮且不斷向城市中心區或環境規劃范圍外發展，為了進一步貫徹落實省委、省政府有關改革開放的決定，簡化成片土地開發項目環保審批手續，提高辦事效率，服務外商投資建設，并使成片土地開發做到合理布局。為此，有必要對市縣域進行環境功能區劃，經研究，對市縣域環境功能區劃工作提出如下意見：

一、所有市縣均應在當地人民政府領導下，對市縣區域進行環境功能區劃工作，工作重點為擬成片土地開發區。

二、工作主要內容和應提交以下成果

1、明確市縣地域各功能區環境功能性質和應執行的各類環境質量標準等級；

2、提出各功能區的產業結構；

3、梯度開發計劃；

4、繪制各環境功能區劃圖，在市縣域圖上標明各環境功能區性質，執行水、氣、聲環境質量標準，注明對產業結構的環保要求。

三、工作要求：

1、市縣域環境功能區劃是一項范圍廣、涉及面大、技術性強的工作，各地政府要組織專門力量開展工作，具體工作由環保局負責，根據國土規劃、城市總體規劃、環境保護規劃、社會經濟發展計劃，運用生態學觀點提出方案，并請規劃、土地、計委、經委、外經貿委、環保等專家技術論證修改，經當地政府審查后報地（市）政府審批，抄報省環保局備案。

2、時間要求，各市縣應在93年底完成環境功能區劃工作，沿海市縣和有成片土地開發任務的山區市縣以及已完成環境規劃和在編環境規劃的市縣應在93年底前完成。

3、市縣環境功能區劃完成后，成片土地開發應按環境功能區劃要求建設。