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按照《省2012年“暖房子”工程實施意見》和《研究“暖房子”工程管線挪移有關工作》精神，為進一步推進我市“暖房子”工程建設，確保按時保質保量完成市區2012年“暖房子”改造任務，制定本方案。

一、總體要求

2012年，我市“暖房子”工程要繼續以提高供熱保障能力和房屋保暖能力為基本內容，兼顧改善人居環境、提升城市景觀，把“暖房子”工程做成系統工程，特別要重視各種架空線路落地和地下管線改造工作，改造費用由產權單位自行承擔；改造中涉及到的各部門審批費用全部免收；進一步加強工程管理，確保工程質量和施工安全；建立“暖房子”工程常態化管理機制，全力推進這項民生工程、節能減排工程、城市景觀提升工程、重大發展工程，基本完成我市“暖房子”改造任務，讓更多群眾受益。

二、建設標準

按照省建設廳《“暖房子”工程技術導則(修訂版)》要求施工，基本達到德國復興銀行(以下簡稱德行)提出的建設標準。

三、工作目標和任務

2012年總體改造目標為：重點改造江東區域，完善江西區域，對站前廣場、廣場進行景觀升級改造。完成既有居住建筑節能及熱計量改造300萬平方米；同步改造陳舊供熱管網200公里，撤并及升級改造小鍋爐房、換熱站36座，配套小區環境綜合整治100萬平方米。

二道江區根據自身情況，自行確定“暖房子”工程改造任務。

鐵路管轄區域要按照市政府的要求年內完成60萬平方米的“暖房子”改造任務。

四、責任分工

(一)市城建局負責“暖房子”工程的組織實施。完成既有建筑節能及熱計量改造、供熱管網改造、小鍋爐房及換熱站撤并升級改造，小區環境綜合整治任務；會同市規劃局為各種架空線路遷移落地提供快捷審批。

(二)市規劃局負責“暖房子”工程涉及的規劃審批和清理違建任務。為管線遷移、線路落地等項工作提供規劃方案，清理改造區域內的違章建筑，嚴格管理和控制居民小區現有陽臺特別是臨街陽臺外擴；會同市城建局為各種架空線路遷移落地提供快捷審批。

(三)市公用局負責“暖房子”工程涉及的供水、供氣管線改造任務和“暖房子”改造后的物業管理工作。

(四)東昌區政府配合市城建局做好群眾工作。一是配合市城建局做好居民換窗、更換樓宇門工作；二是在改造區域每棟樓選出兩名有責任心的居民代表為“暖房子”工程義務監督員，負責工程質量和施工安全的義務監督和舉報工作。

(五)供電公司按照“統一規劃、統一設計、統一標準”和“暖房子”施工時間節點要求，負責改造區域的線桿、變壓器遷移及架空電線落地等項工作。

(六)電信公司分公司、聯通公司分公司、移動公司分公司、鐵通公司分公司、視傳媒分公司按照“統一規劃、統一設計、統一標準”和“暖房子”施工時間節點要求，負責做好通訊光(電)纜和網絡線路的遷移落地工作。

(七)市發改委負責“暖房子”工程項目的立項審批工作和德行貸款的相關工作。

(八)市財政局負責國家、省、市資金的撥付和監管以及德行貸款相關工作。

(九)市公安局按照《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》和公安部、住房和城鄉建設部《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》精神，負責施工現場安全防火監管。

(十)市民政局負責城市低保戶的認定工作，并配合落實相關保障政策。

(十一)市審計局負責“暖房子”工程建設資金的審計監督。

(十二)市監察局負責“暖房子”工程實施各環節的監察工作。

(十三)市政府督查室負責“暖房子”工程督查工作。

(十四)市委宣傳部負責宣傳報道工作。

(十五)市信訪局負責信訪接待工作。

(十六)列入今年“暖房子”改造的公建房、門市房，由產權單位(產權人)按設計要求和統一的建設標準自行完成“暖房子”改造，也可以委托市城建局施工，費用由產權人承擔。

五、工期安排

(一)前期準備階段。

完成工程的調查摸底、計劃制定、施工圖設計、施工隊伍、監理單位招標以及居民換窗動員工作。

(二)改造施工階段。

1.既有建筑節能和熱計量改造4月開工，9月前竣工。

2.供熱管網改造及小鍋爐房、換熱站撤并升級改造6月開工，9月前竣工。

3.老舊小區環境綜合整治6月開工，9月前竣工。

(三)工程驗收階段。

“暖房子”工程完工后，由施工和監理單位進行初驗，對發現的問題及時整改，初驗通過后報市城建局進行綜合竣工驗收，最后待省暖房辦驗收。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任?！芭孔印惫こ淌侨「纳泼裆闹卮鬀Q策，是我市民生工程的重中之重。為加強工程的組織領導，市政府成立市“暖房子”工程領導小組。市城建局和二道江區政府也要成立相應的工作機構，具體組織落實“暖房子”工程任務。各有關部門和單位要按照責任分工落實到位。

(二)密切配合，提高效率。“暖房子”工程涉及面廣，是一項系統工程。各有關部門和單位要從大局出發，密切配合，扎實工作，提高效率，確保各項工程任務按時完成。特別是架空線路落地是其他工程施工的先決條件，要嚴格按照市暖房辦的統一質量要求和時間節點要求，按時完成任務，不影響其他工程的施工。

(三)保證質量，確保安全?！芭孔印惫こ藤|量直接關系到廣大群眾的切身利益，事關重大。項目建設單位和質量監督管理單位要嚴格按照建設標準，嚴把材料質量關、施工質量關，把“暖房子”工程建成精品工程和示范工程。要全面加強現場施工安全管理，特別要做好安全防火和高空作業的施工安全。

(四)加強宣傳，營造氛圍。各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介進行全面宣傳，營造“暖房子”工程惠及萬家的輿論氛圍，調動廣大市民支持工程建設的積極性。