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2014年，我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，強化紅線意識，認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監管各項要求，以落實企業安全管理和部門安全監管主體責任為抓手，加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度，全面推進煙花爆竹批發單位安全生產標準化提升，進一步規范煙花爆竹經營市場秩序，著力促進全縣煙花爆竹經營行業安全發展。

一、狠抓隱患治理，嚴厲打擊非法生產經營行為

1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，推進各經營單位加大煙花爆竹隱患排查治理力度，組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查，督促煙花爆竹批發企業加強對儲存庫房重點安全設施和部位的安全管理和監控。

2、發揮好鄉鎮安監所的監管作用。指導鄉鎮安監所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》，有針對性的開展安全檢查，建立安全檢查臺賬，實現零售經營單位監督檢查全覆蓋。

3、批發企業啟用安全生產事故隱患排查治理信息系統，實現聯網管理，對排查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，進一步提高隱患排查治理工作質量。

4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協調配合，建立聯席會議制度，健全聯合執法機制，組織開展聯合執法檢查，加大打擊違法生產經營煙花爆竹行為的力度。

5、認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔2012〕116號），加大宣傳力度，加強與公檢法機關及相關職能部門的協作配合，力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件，有效打擊違法違規行為，增強安全監管的震懾作用。

二、強化經營者安全基礎建設，落實經營者安全主體責任

6、督促煙花爆竹批發企業加強對安全生產有關法律法規、標準、文件及告知書的學習，進一步提升企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全意識，嚴格執行安全生產法律法規、規章制度、技術標準，依法依規加強安全生產，把安全第一的理念落實到生產、經營、管理的全過程。

7、繼續大力推進煙花爆竹企業改造提升。督促煙花爆竹批發企業認真落實《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）和《煙花爆竹作業安全技術規程》(GB11652)等標準規范，繼續進行安全設施改造提升，進一步提高企業本質安全水平。加強安全設施、設備、器材的日常維護管理，保持處于良好狀態。

8、督促并指導批發企業按照有關法律法規編制、評審和應急預案，并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練，提高企業應對突發事件的能力。

9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導和督促批發企業規范使用煙花爆竹流向管理信息系統，將流向信息化管理作為對企業日常監督檢查的重要內容，對未按照規定進行產品標識和流向登記的企業和產品，采取“封存、退回”等措施，確保流向登記工作落實到位。

10、推進企業安全標準化穩步運行，在現有2家批發企業安全標準化3級到標的基礎上，要求企業不自我降低要求，嚴格按照標準規范運行，實現安全生產持續改進。

11、進一步規范零售經營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經營單位嚴格按照《關于進一步規范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》（連安監〔2014〕30號），建立完善安全管理制度和安全管理臺賬，規范進貨渠道和產品儲存。

三、進一步規范市場經營行為，促進行業安全有序發展

12、嚴格煙花爆竹產品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產企業資質組織審查認定，督促批發企業嚴格按照市局公布的2014年入連銷售的煙花爆竹定點生產企業名單實施采購，不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產品。

13、嚴格執行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經營企業安全買賣合同的檢查，督促煙花爆竹經營企業嚴格執行國家安監總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣（GF-2012-0115），如實全面詳細規范填寫合同中各項內容，明確各自的責任和義務。各煙花爆竹批發企業簽訂的煙花爆竹安全買賣合同，供貨單位必須是市安監局確定的本年度定點煙花爆竹生產企業，禁止假冒企業產品進入我縣市場。

14、進一步優化煙花爆竹經營（零售）布點規劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則，科學構建我縣煙花爆竹零售經營網絡。

15、嚴把煙花爆竹零售網點經營許可關。一是嚴格按照核準的零售網點布點規劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作，不符合布點規劃的，一律不予審核發證；二是嚴格執行煙花爆竹有關法律、法規和《煙花爆竹作業安全技術規程》（GB11652-2012）和《關于進一步規范煙花爆竹零售經營安全管理工作的通知》的要求，嚴格零售經營安全條件；三是嚴格許可證審批程序，嚴把培訓關、時效關、安全條件關、審查關,加大對不再具備安全生產條件零售單位的取締、淘汰力度。