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代辦范圍

已列入市重大項目的本區產業項目；區委、區政府確定的重點產業項目；產業項目中總投資1億元以上的項目；現階段代辦范圍以上述項目為主，待條件成熟，代辦服務的范圍可逐步擴大至其它城市基礎建設和民生項目。

代辦內容

項目從企業設立、土地出讓到項目建設全過程的行政審批手續，包括投產運營所涉及的其它相關服務事項；項目在供電、供水、供氣、通訊等方面的有關手續。根據受托者的需求，延伸和擴大項目審批代辦服務的其它相關內容。對涉及市審批權限的項目，由區各部門按照對口原則，確定專人予以協辦。有關涉及專業中介技術服務機構的事項，由投資者自主選擇確定，代辦機構可提供必要的協助和指導。

組織架構

建立代辦機構。區招商服務中心為全區代辦服務管理機構，負責區本級審批項目的代辦，對全區代辦服務實行統一指導管理。各鎮（街道、莘莊工業區）建立相應的代辦機構，對本轄區的代辦業務實行統一歸口，按分工承擔相關代辦業務。組建代辦員隊伍。各鎮（街道、莘莊工業區）組建代辦員隊伍，代辦員原則上以專職人員為主，本著“固定、專業、精簡、高效”的原則，選配業務熟練的在崗在編人員，以確保代辦工作的持續、有效開展。同時，也可抽調政治素質好、業務能力強、有培養發展潛力的年輕干部，到代辦一線掛職鍛煉，作為力量補充，定期進行輪換。此外，還可根據需要，聘請部分有實踐經驗、退居二線的老同志擔任顧問。代辦員的主要職責：指導項目單位熟悉辦事流程，協助編排項目審批進度計劃；協助項目單位做好材料準備和申報工作；對審批過程進行跟蹤，及時反饋項目辦理情況；做好項目單位、設計單位等與審批部門的溝通聯絡，及時發現審批中出現的問題并加以協調解決。

操作流程

受理過程。1．項目單位以書面形式提出代辦服務意愿；2．雙方確定代辦服務要求和具體內容，簽訂委托協議；3．項目單位準備、提交相關申報材料；4．代辦機構指派代辦員具體負責代辦工作。辦理過程。1．代辦員整理報送材料，符合受理條件后送各相關職能部門窗口；2．各部門窗口收件受理后，按規定進行流轉；3．對程序復雜的聯辦事項實行并聯審批，由代辦員聯系牽頭單位采取聯合會審、聯合踏勘等形式，協調相關事宜，確保在承諾期限內完成代辦服務事項的全部手續。反饋過程。事項辦結后，由代辦員領取相關證件后轉交項目單位。根據需要商定后續服務事項。同時，聽取意見和建議，項目單位進行滿意度測評。

保障措施

落實人員經費。區本級代辦機構的人員編制由區編委辦統籌解決，工作經費列入區財政年度預算。各鎮（街道、莘莊工業區）的代辦機構，其人員編制、工作經費及工作場所由各單位負責解決。完善工作機制。重大項目審批代辦與產業項目行政審批改革緊密結合，嚴格按照優化后的審批流程進行操作。在實施過程中，不斷改進審批方式，切實加強部門協同。健全考核機制，代辦服務工作納入區政府目標管理考核，對工作不負責任影響項目正常辦理的單位和個人，實行責任追究，依紀依法予以查處。規范中介服務。在實施政府代辦服務的同時，加強對中介服務機構的有效監管，培育和規范中介服務市場，確保項目審批代辦規范、高效、高質量的實施。

工作要求

統一思想，提高認識。建立重大項目審批代辦制度是進一步優化我區發展環境、推動重大項目落地的重要舉措，各部門、各單位要充分認識推行項目審批代辦制的重要意義，要從轉變政府職能、深化行政管理體制改革的高度，積極探索創新，統一思想，提高認識，抓好落實。各方配合，協同推進。為確保重大項目審批代辦制的順利實施，各部門要各負其責，合力推進。區監察局、區政府督查室要加強監督檢查；區人力資源社會保障局要分期分批安排儲備人才進行鍛煉；區審改辦、區招商中心要加強業務指導，落實代辦員業務培訓，做好日常管理考核；其他相關部門也要根據各自職能，協同做好配合工作。各鎮（街道、莘莊工業區）要按照全區統一部署，結合各自實際，積極推進代辦制工作。加強探索，不斷完善。推行重大項目審批代辦是改善政府服務的一項新舉措，需要在實踐中不斷的提升和完善。各部門要主動加強這方面的實踐和探索，認真總結經驗，及時發現存在問題和不足，提出解決問題的措施與辦法，不斷加以完善。