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編者按：本文主要從認(rèn)真總結(jié)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；，為我們加快推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展積累了不少經(jīng)驗(yàn)，提供了許多啟示；進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，扎實(shí)推動科學(xué)發(fā)展觀在**的深入學(xué)習(xí)和長期實(shí)踐；進(jìn)行講述。其中包括：堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝作為首要任務(wù)，廣泛凝聚科學(xué)發(fā)展的共識、堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局作為中心環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)、堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為重要內(nèi)容，切實(shí)在改善民生上取得實(shí)效、堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為突出重點(diǎn)，全面提高基層黨建工作水平、堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為突出重點(diǎn)，全面提高基層黨建工作水平、)堅(jiān)持把建立完善工作機(jī)制作為重要舉措，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制、堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用、必須把理論武裝與深入實(shí)踐結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、必須把解決實(shí)際問題與推動工作落實(shí)結(jié)合起來，不斷提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)效、必須把又好又快發(fā)展與全面改善民生結(jié)合起來，以實(shí)實(shí)在在的成效惠及群眾、必須把改革創(chuàng)新與增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的生機(jī)與活力、必須把推進(jìn)黨的事業(yè)與提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平結(jié)合起來，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的舉措保障、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的機(jī)制保障、著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的環(huán)境保障、著力深化干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)保障、著力提高黨建科學(xué)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的組織保障等，具體材料詳見：

這次會議的主要任務(wù)是，按照中央和省委的部署要求，全面總結(jié)我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基本情況和成功經(jīng)驗(yàn)，動員全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，奮力開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展的新局面。下面，我代表市委常委會，講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

根據(jù)中央和省委的總體部署，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自去年3月全面啟動，到今年2月底基本結(jié)束，全市有2.08萬個基層黨組織、39.6萬名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。一年來，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委第二巡回檢查組的精心指導(dǎo)下，全市各級黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、推動**科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“保穩(wěn)促調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面”的實(shí)踐總載體，精心組織實(shí)施，注重解決問題，突出實(shí)踐特色，講求活動實(shí)效，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動兩批次、各三個階段的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。主要做法和特點(diǎn)是:

(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝作為首要任務(wù)，廣泛凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。著眼于“真學(xué)、真懂、真信、真用”，把深入學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，使廣大黨員干部普遍受到科學(xué)發(fā)展觀的深刻教育。根據(jù)不同單位的實(shí)際、不同行業(yè)的特點(diǎn)、不同群體的情況，因地制宜、因人制宜，創(chuàng)新形式、分層施教，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中輔導(dǎo)、案例剖析、解放思想大討論等多種方式，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動，切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對性和實(shí)效性。全市各級黨組織開展集中學(xué)習(xí)3.4萬次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭精讀“三本書”，舉辦科學(xué)發(fā)展觀主題輔導(dǎo)報(bào)告會1.03萬次，組織宣講團(tuán)巡回宣講2561場，舉辦各類培訓(xùn)班6620期，培訓(xùn)黨員干部67.6萬人次，召開科學(xué)發(fā)展典型案例剖析會2244場次，解放思想討論會7921場次。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，起到了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展的積極作用。

(二)堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局作為中心環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與市委、市政府中心工作緊密結(jié)合，以活動助推發(fā)展。圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，以深入開展“政企聯(lián)動、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動、“外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月”活動、“拓市場、保增長”行動、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動為抓手，全面落實(shí)拓市場、強(qiáng)三產(chǎn)、擴(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)等各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入基層、深入群眾，廣泛征求黨員群眾的意見建議，查找問題、理清思路、明確方向。市委常委會先后3次召開專題會議，研究部署整改落實(shí)方案的起草和修改工作，形成了高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。全市共召開各類研討座談會1.48萬個，征求到各方面的意見建議5.95萬條，撰寫調(diào)研報(bào)告3748篇，形成分析檢查材料1.63萬篇。圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作，精心設(shè)計(jì)“八大專項(xiàng)行動”，認(rèn)真制定實(shí)施意見和專項(xiàng)行動方案，組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)督查活動，集中力量解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有力促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。通過抓載體、抓結(jié)合、抓落實(shí)，凸顯了實(shí)踐特色，推動了**科學(xué)發(fā)展。

(三)堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為重要內(nèi)容，切實(shí)在改善民生上取得實(shí)效。突出幫民富、解民困、保民安、促民享，切實(shí)做到問計(jì)于民、服務(wù)于民、取信于民。認(rèn)真解決群眾反映比較強(qiáng)烈的住房、交通、環(huán)境污染和看病、就學(xué)、文化、健身、飲用水、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)方面的突出問題，著力辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事。各參學(xué)單位查找突出問題1.64萬個，已解決問題1.15萬個，為群眾辦實(shí)事1.65萬件。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，千方百計(jì)增加低收入群眾的收入，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到增強(qiáng)。全力強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措，取得了平安大市創(chuàng)建的顯著成果，群眾的安全感、對社會治安的滿意度明顯上升。

(四)堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為突出重點(diǎn)，全面提高基層黨建工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，實(shí)行縣(市、區(qū))委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。深入實(shí)施“先鋒工程”，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，制定加強(qiáng)村級組織建設(shè)“1＋12”配套文件，建立健全農(nóng)村基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)村的示范帶動作用。把后進(jìn)村集中整治作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，實(shí)施一村一策，集中開展整治活動，目前552個后進(jìn)村中已有524個成功轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持拓面提質(zhì)，深入開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)新社會組織黨建工作。專門制定關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理激勵力度。

(五)堅(jiān)持把建立完善工作機(jī)制作為重要舉措，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。按照立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)管用、便于執(zhí)行的基本思路，堅(jiān)持“破”與“立”相統(tǒng)一，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以啟動省級民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為突破口，在推動企業(yè)重組整合、啟動五個強(qiáng)鎮(zhèn)城市化試點(diǎn)、完善地方金融體系、建立生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、實(shí)行干部競爭性公開選拔、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等方面，都取得新的突破。各級黨組織聯(lián)系各自工作，制定出臺了一系列符合發(fā)展要求、切合實(shí)際的政策、制度和具體辦法，制定涉及體制機(jī)制性的文件1723個，清理規(guī)范性文件1729個，形成了一批制度成果。

(六)堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。各級黨委始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好各批次各階段的工作。市、縣兩級黨委專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市委常委會從自身做起，帶頭開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提出并落實(shí)解放思想、為民解難、踐行宗旨、改革創(chuàng)新等“四個走在前列”的要求。市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭深入調(diào)研，帶頭落實(shí)整改，帶頭檢查督促。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行雙重職責(zé)，既自覺帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，又扎實(shí)抓好面上的工作。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真做好聯(lián)系指導(dǎo)工作。專門派出21個指導(dǎo)檢查組、巡回檢查組深入各地各單位，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。充分利用各類新聞媒體，采取多種形式，廣泛開展宣傳活動，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

總起來說，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動規(guī)模宏大、組織有序，主題鮮明、成果豐碩。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，各級黨組織和廣大黨員干部在思想認(rèn)識上有了新提高，在推動科學(xué)發(fā)展上有了新思路，在解決突出問題上有了新成效，在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有了新突破，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上有了新進(jìn)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得到中央和省委的肯定，也得到了全市干部群眾的認(rèn)可，對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾滿意度達(dá)99.5%，對第三批群眾滿意度達(dá)98%。

二、這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之所以能夠取得實(shí)效，得益于中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)原則和方式方法切合實(shí)際，也得益于省委巡視指導(dǎo)組的辛勤指導(dǎo)、各級黨組織的高度重視、全體黨員干部的積極參與和廣大群眾的積極支持。歷時(shí)一年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動生動而具體，影響深刻而久遠(yuǎn)，為我們加快推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展積累了不少經(jīng)驗(yàn)，提供了許多啟示，主要有以下幾個方面：

(一)必須把理論武裝與深入實(shí)踐結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀是具體的、實(shí)踐的，只有在思想深處把理論與實(shí)踐真正對接起來，才會有行動的自覺、堅(jiān)定。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個鮮明特點(diǎn)，就是教育和引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)同思考實(shí)踐、同改革創(chuàng)新、同提高品行修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以立德、學(xué)以致用、知行合一。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀要求與**實(shí)際緊密結(jié)合起來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，走出一條符合中央精神、切合**實(shí)際的發(fā)展路子。

(二)必須把解決實(shí)際問題與推動工作落實(shí)結(jié)合起來，不斷提高科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。解決實(shí)際問題、推動工作落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)，也是實(shí)踐特色之所在。從活動一開始，我們就高度重視解決突出問題，查找和解決干部思想作風(fēng)方面的問題，查找和解決各種影響和制約發(fā)展的突出矛盾和問題，以解決實(shí)際問題推動工作落實(shí)，以工作落實(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。各參學(xué)單位自覺對照查擺，逐個剖析研究，逐項(xiàng)采取措施，有針對性地解決了一大批問題。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決實(shí)際問題，在克服困難、解決問題中推動科學(xué)發(fā)展。

(三)必須把又好又快發(fā)展與全面改善民生結(jié)合起來，以實(shí)實(shí)在在的成效惠及群眾。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動者。走群眾路線，依靠群眾、惠及民生，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力、凝聚力和影響力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們始終把群眾滿意作為根本落腳點(diǎn)，查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，解決問題汲取群眾智慧，整改落實(shí)接受群眾監(jiān)督，活動成效交給群眾評判，形成了推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須把全面改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，靠科學(xué)發(fā)展來解決民生問題，切實(shí)讓人民群眾共享改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。

(四)必須把改革創(chuàng)新與增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的生機(jī)與活力。建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制帶有根本性、長遠(yuǎn)性，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的必然要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，市委注重把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出了一系列新政策新舉措；各地各單位結(jié)合自身實(shí)際，抓好政策落實(shí)、制度創(chuàng)新、措施配套，創(chuàng)造了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須注重把有效做法制度化，把管用經(jīng)驗(yàn)長效化，致力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。

(五)必須把推進(jìn)黨的事業(yè)與提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平結(jié)合起來，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)科學(xué)化水平要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中得到體現(xiàn)和錘煉，由發(fā)展的成果來衡量和檢驗(yàn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們一方面高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)班子增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，黨組織具有生機(jī)活力，黨員干部積極性得到充分調(diào)動；另一方面把活動成效體現(xiàn)在推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持偉大工程與偉大事業(yè)相統(tǒng)一，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在現(xiàn)實(shí)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步完善提高。下一步，我們一定要按照中央和省委的要求，繼續(xù)組織黨員干部深化學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好整改落實(shí)的后續(xù)工作，不斷把我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。

三、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，扎實(shí)推動科學(xué)發(fā)展觀在**的深入學(xué)習(xí)和長期實(shí)踐

現(xiàn)在，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖已告一段落，但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能停步，必須持續(xù)深化、扎實(shí)推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)見成效、深入實(shí)踐出實(shí)績。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最生動的實(shí)踐、最明確的方向、最具體的舉措就是實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。市委作出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的重大決策部署，是基于對發(fā)展的大背景、大趨勢的正確認(rèn)識和把握，基于對新時(shí)期**發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、階段性特征、優(yōu)勢潛力的正確認(rèn)識和把握，基于對**“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要路徑、關(guān)鍵舉措、實(shí)施主體的正確認(rèn)識和把握。一言概之，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”就是科學(xué)發(fā)展觀在**的具體實(shí)踐。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把注意力聚焦到貫徹落實(shí)這些決策部署上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動力，以實(shí)際行動推動**科學(xué)發(fā)展。

“五大戰(zhàn)略”是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體，必須堅(jiān)持長規(guī)劃、短安排，分階段實(shí)施，分步驟展開，有重點(diǎn)突破，大力度推進(jìn)。要把實(shí)施“五大戰(zhàn)略”作為今年全局工作的突出重點(diǎn)，作為“十二五”發(fā)展的主基調(diào)，切實(shí)把實(shí)施“五大戰(zhàn)略”任務(wù)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步深化細(xì)化，使實(shí)施“五大戰(zhàn)略”做到長遠(yuǎn)有目標(biāo)、過程有計(jì)劃、當(dāng)前有重點(diǎn)。要對照“五大戰(zhàn)略”的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)一批能夠凝聚力量、帶動實(shí)施、促進(jìn)落實(shí)的具體載體和有效抓手，使這些決策和部署能夠全面展開、落到實(shí)處、取得成效。要根據(jù)不同地方、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、有所側(cè)重，力求都能取得新進(jìn)展、新突破。在具體工作中，要突出加強(qiáng)以下五個方面的保障：

(一)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的舉措保障。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是多層次的，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等不同層面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式不盡相同。對**來講，關(guān)鍵是要依靠市場驅(qū)動、科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)提高，致力于發(fā)揮和弘揚(yáng)民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。當(dāng)前，全市轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢正在不斷積累，廣大民營企業(yè)市場把握能力非常強(qiáng)，科技創(chuàng)新、責(zé)任意識、資金實(shí)力等都有了大幅提高，新能源、新光源、生命科技等一大批好項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。我們要因勢利導(dǎo)，全力以赴，加快改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)附加值高、競爭力強(qiáng)的品牌優(yōu)勢；加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的配套優(yōu)勢；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，形成生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢；加快引進(jìn)來與走出去步伐，形成內(nèi)外**全面互動的市場優(yōu)勢，力爭使**民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上率先邁出新的更大步伐。

(二)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的機(jī)制保障。改革創(chuàng)新是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力。深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要破解影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的各種制約，建立完善有利于推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持尊重群眾首創(chuàng)精神，始終保持改革創(chuàng)新的銳氣，營造改革創(chuàng)新的氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢。要以民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為抓手，在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)制度創(chuàng)新，資本市場利用、科技和人才工作創(chuàng)新、農(nóng)村綜合改革、公共事業(yè)體制改革、城市建設(shè)管理體制改革、深化行政管理體制改革等方面，加大政策引導(dǎo)扶持和工作推進(jìn)的力度，增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢，使**科學(xué)發(fā)展充滿持久的生機(jī)活力。

(三)著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的環(huán)境保障。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能有科學(xué)發(fā)展。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)把維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加突出的位置，鞏固和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。要以進(jìn)一步鞏固和提升平安大市創(chuàng)建成果為抓手，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動，構(gòu)建基層組織建設(shè)、基層維穩(wěn)工作、基層安全生產(chǎn)管理、外來人員服務(wù)管理“四位一體”格局，提升基層社會管理水平，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，形成維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的整體合力，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

(四)著力深化干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須有好的作風(fēng)。要以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動為抓手，著眼于服務(wù)發(fā)展大局、推動各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從自己做起，加大力度抓下去，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。要突出解決問題，切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作推進(jìn)中的制約問題。要突出落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。要強(qiáng)化真抓實(shí)干，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來，盯緊目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，確保干一件成一件。

(五)著力提高黨建科學(xué)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的組織保障。推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要把黨自身建設(shè)好。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，抓住重點(diǎn)，解決問題，務(wù)求實(shí)效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要大力推進(jìn)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)各級干部花大力氣抓好村級組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作，努力夯實(shí)推動科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)公開選拔和中層干部交流工作，以正確導(dǎo)向選干部、配班子、育隊(duì)伍，努力把各級班子建設(shè)成為善于推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，全面提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深化教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等工作，為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個深化學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、不斷提升的長期過程。市委希望各級黨組織和廣大黨員干部以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加自覺的行動，合力攻堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。