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同志們：

在當前森林防火的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會議，主要任務是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢，安排部署當前森林防火工作，齊心協力打好今冬明春森林防火攻堅戰，確保全縣不發生大的森林火災，有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財產安全。剛才，縣林業局局長同志通報了年全縣森林防火工作情況，對今冬明春森林防火工作進行了很好的安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見：

一、充分認清形勢，以積極態度做好森林火災預防工作

去冬今春以來，各鎮、縣森林防火指揮部各成員單位切實履行各自職責，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，不斷強化措施，狠抓責任落實，全縣森林防火工作取得了顯著成效，火災起數、火災等級都明顯下降，有力地保護了全縣生態建設成果，確保了人民群眾生命財產安全。

盡管如此，全縣森林防火工作仍存在薄弱環節，仍有許多不容忽視的問題，森林防火形勢十分嚴峻。一是各鎮工作開展不夠扎實，防火責任落實不到位，宣傳發動力度不大，部分群眾自我約束能力和防火意識不強，撲火隊伍建設還需進一步加強。二是由于體制性障礙，森林防火工作專業化、規范化建設嚴重滯后，工作沒有量化指標，沒有剛性任務。三是隨著洛商高速公路的開通，進入林區開礦辦廠、旅游度假、生產務工的人員增多，野外火源的監控和管理難度進一步增大。四是據氣象部門綜合分析，今冬氣溫回暖，干旱多風，林下可燃物多于往年，火險等級居高不下，發生較大、重大森林火災風險增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實施，森林面積不斷擴大，森林覆蓋率大幅提高，森林防火工作任務加重、難度加大。因此，各鎮、各有關部門務必保持清醒頭腦，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實增強做好森林防火工作的責任感和使命感，把森林防火作為今冬明春農村工作一項重點工作來抓，認真分析工作中可能出現的新情況、新問題，研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環節，緊急行動起來，克服困難，采取得力措施，以求真務實的工作態度，將此項工作抓緊抓好，抓出成效，確保全縣森林資源安全。

二、強化工作措施，扎實做好森林火災防范撲救工作

今冬明春全縣森林防火工作總的要求是：認真貫徹落實國、省、市森林防火工作會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，大力提高依法治火、科學防火、預警響應、應急處置和基礎保障等森林防火“五大”功能，堅持“五個百分之百”目標不動搖，堅決杜絕重、特大森林火災，杜絕因森林火災造成人員傷亡事故發生，減少較大和一般火災，確保人民生命財產和森林資源安全，確保林區和諧穩定。具體工作中，要重點抓好以下五個方面：

（一）加強宣傳教育，不斷增強森林防火意識。加強森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎，提高全社會森林防火意識是防范森林火災的第一道防線。各鎮、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措，貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網絡宣傳、手機宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式，對森林防火有關法律法規、形勢任務、部署要求、火險氣象信息、安全用火常識、森林火災應急撲救預案和避險自救知識等進行廣泛、深入地宣傳教育，努力構建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局，切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮要把防火宣傳作為一項硬任務來抓，各鎮、場在林區刷寫防火標語100條以上；縣林業局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標語10條以上，印發防火戒嚴令2萬份，印發宣傳資料20萬張。

（二）加強火源管理，堅決杜絕各類火災隱患。火源是引發森林火災的主要因素，導致森林火災的主要原因還是人為火源。當前，我縣已經進入森林火災的高發期，各地要從嚴、從細管好火源和人員活動，努力做到防患于未然。一是要嚴格落實管控責任。鎮、村、組要與林農簽訂防火公約，加強野外用火管理，嚴格實行“十不準”，認真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作，堅決杜絕違規野外用火行為的發生。二是要加強防火巡查。各鎮和林業部門要抽調干部和護林人員，深入林區進行巡查，提高對重點林區、重點部位的巡查頻次和密度。要在進入林區的重要通道設立森林防火檢查站，依法對入林人員、車輛進行嚴格檢查，堅決禁止帶火入林。三是要狠抓關鍵時段的防火管理。要在冬至、元旦、春節、元霄節、清明節等重大節日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期，對重點林區的活動區域實行專門管制，組織人力死看硬守，嚴加防范。四是要加強高危人群管控。加強對“五種人”、70歲以上老人、學生和兒童等特殊人群的管理，建立管理臺賬，逐人落實監護責任和管控措施，消除森林火災隱患。五是要加大防火執法力度。縣森林公安局等部門要加強森林火災的查處力度，務必做到見火就查，違章就罰，犯罪就抓，依法從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪行為。

（三）加強能力建設，著力提升森林防火水平。專業和半專業撲火隊、森林消防隊伍是有效撲救森林火災的主力軍，今后森林消防隊伍建設只能加強、不能削弱。各國有林場必須組建25人以上的半專業撲火隊，各鎮必須組建50人以上的半專業撲火隊，各村必須建立100人以上的義務撲火隊，縣林業部門以及各機關單位都要建立撲火應急分隊。要進一步加強撲火的演練集訓，加大撲火技能和火場自救知識培訓力度，努力提高森林消防隊伍的戰斗力。要購置、維修好各種通信、監測、撲火機具、交通工具等撲火所需的物資和設備，務必做到組織落實、人員落實、責任落實、撲火器具落實、撲火技能落實，確保撲火急需急用。需要指出的是，在當前森林防火工作關鍵時期，各鎮政府和領導小組各成員單位都要進入備戰狀態，保證一旦有火情，主要領導坐陣指揮，主管領導堅守崗位，及時組織撲救，力爭做到打早、打小、打了，盡量減少火災損失。要高度重視撲火安全，堅持以人為本、安全第一、科學撲救的原則，嚴禁組織中小學生、婦女和老人參加撲火，避免因盲目撲火造成人員傷亡。

（四）加強防火值班，及時準確傳遞火情信息。從現在開始，全縣各級森林防火責任單位要全面進入臨戰狀態，嚴格落實24小時領導帶班、干部值班制度，確保火情信息和防火指令及時傳遞，確保火情火災及時有效處置。森林防火期內，凡遇到高火險天氣時段，各級森林防火責任人一律不得外出，確需外出的，必須明確人員具體負責，嚴禁脫崗斷檔。要加強森林火險預測預報工作，嚴格執行高森林火險警報制度。要按照分級管理和歸口管理的原則，及時準確地火情信息，妥善處置各類森林防火事務。要認真做好火情信息的傳達和報送工作，各鎮在接到火情報告后，要立即派人趕赴現場、調查核實，積極組織人員進行撲救，同時要按照規定及時向縣防火辦報告情況。對于有火不報、大火小報、遲報漏報以及玩忽職守、反應遲鈍造成損失的單位和責任人，要嚴肅追究責任。

（五）加強檢查排查，切實消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區防火安全不出現大的問題，經縣森林防火指揮部研究，從開始，集中10天時間，在全縣范圍內開展一次拉網式森林防火大檢查。這次檢查以責任落實、完善各項防火措施為重點，請各檢查組一定要堅持“四必須”：即必須到各村組、各護林員到林內林邊有墳園、有耕地的戶頭；必須到各坡面、各溝槽、各山梁；必須到各中小學校、各旅游景點、各廟會；必須到各廠礦企業、各工程單位、各臨時作業點。各鎮、縣級各森林防火包抓部門、各國有林場要按照“查隱患、找原因，排險情、堵疏漏”的方針，堅持“原因不查清不放過，整改不落實不放過，責任不追究不放過，教訓不吸取不放過”原則，堅決杜絕走形式、走過場。在檢查排查活動中，對發現的問題要立即指出，及時提出整改措施，嚴格督促整改落實，全程跟蹤整改進展情況，千方百計把各項火災隱患消除在萌芽狀態。

三、強化組織領導，確保森林防火責任有效落實

一要強化責任落實。森林防火是一項社會性、群眾性很強的系統工作，各鎮各部門要嚴格按照《森林防火條例》規定，認真落實行政負責人森林防火第一責任人的責任，切實強化組織領導，夯實監管責任，細化工作措施，確保森林防火工作有序開展。各鎮要進一步落實主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作責任，與村、組、學校、護林員層層簽訂責任合同，層層落實森林防火責任，落實鎮領導包村、林場包工區、護林人員包山頭地塊的“三包”責任制，切實把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。

二要強化協作配合。森林防火是一項社會公益事業，必須實行群防群治。在森林防火工作上，各鎮、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統一指揮，認真履行工作職責，絕不允許自行其事。縣林業部門要充分發揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導；縣氣象局要加強火險氣象預測預報；廣電、宣傳等部門要認真抓好森林防火的宣傳工作；財政、交通、衛生等部門要隨時做好撲救森林火災的后勤保障工作；各級林業單位要具體抓好森林防火措施落實工作；其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責，主動完成本部門負責范圍內的森林防火工作任務，共同促進森林防火工作扎實有效開展。

三要強化考核獎懲。要把森林防火納入今冬明春農村工作重點督查事項，納入年度目標責任考核，加大督查力度，嚴格考核獎懲。要逐級對森林防火目標管理責任書完成情況進行考評，對工作不力、責任不實、火災多發、造成重大損失和影響的鎮，實行重點管理。重點管理期內，取消該鎮各類評優評先資格，通報批評，并嚴格按照《市森林防火責任追究辦法》追究相關人員責任。

同志們，森林防火工作任務艱巨，責任重大。縣委、縣政府要求，各鎮、各部門必須從建設平安的大局出發，加強領導，周密部署，強化措施，狠抓落實，全力做好今冬明春的森林防火工作，力保不發生大的森林火災，為確保全縣森林資源安全，加快生態立縣建設步伐，促進經濟社會率先突破發展做出新的貢獻。