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上半年,在玉林市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下,把農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)作提高企業(yè)整體安全素質(zhì)來(lái)抓,當(dāng)作推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,當(dāng)作加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),為民辦好事實(shí)事來(lái)抓。按照針對(duì)性、實(shí)用性的原則,采取多種形式,對(duì)從事非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的農(nóng)民工積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-5月,全市安監(jiān)系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)民工、外來(lái)工共1.8人次,其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人1050人次,安全管理員1280人次,特殊工作人員865人次。由于農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能提高了,有力地推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形成的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),1-4月全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故324起,死亡102人,受傷306人,直接經(jīng)濟(jì)損失160萬(wàn)元,與*年同期相比,分別下降了13.68%、17.74%、14.45%和上升80%。
一、四級(jí)培訓(xùn)基地聯(lián)動(dòng),大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作
我市安監(jiān)部門(mén)歷來(lái)高度重視對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作,市、縣兩級(jí)安監(jiān)局設(shè)立有宣傳培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并且通過(guò)評(píng)估等環(huán)節(jié),經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)落實(shí)了一批有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校,作為教育培訓(xùn)基地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)辦公室則依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等為教培基地開(kāi)展教培工作。大中型企業(yè),如玉柴集團(tuán)、運(yùn)美集團(tuán)、玉藥集團(tuán)等設(shè)立有自己的教培基地。一些小型企業(yè)也根據(jù)各自的實(shí)際利用職工食堂、會(huì)議室、活動(dòng)室等場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
二、以“針對(duì)性、實(shí)用性”為原則選擇教培內(nèi)容
針對(duì)農(nóng)民工文化水平參差不齊,工種不盡相同,不易集中的特點(diǎn),我們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容方面因人而異,靈活掌握。對(duì)管理層的人員,如董事長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理員、安全技術(shù)員等,以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為主,兼學(xué)一些工藝、技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)于各類行業(yè)企業(yè)崗位的操作人員,主要是選學(xué)與規(guī)范操作、安全操作有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí),兼學(xué)一些相關(guān)的法律法規(guī)。這樣他們易懂、易記,入心入腦,提高了他們學(xué)習(xí)的積極性,大大地減少了事故的發(fā)生。
三、多種形式解決培訓(xùn)場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作遇到的三大關(guān)鍵問(wèn)題。我們對(duì)這些問(wèn)題,目前是這樣解決的。場(chǎng)地:市、縣兩級(jí)的培訓(xùn)場(chǎng)地以經(jīng)批準(zhǔn)有資質(zhì)的學(xué)校為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校為主,企業(yè)由企業(yè)自己解決;師資,市、縣兩縣由負(fù)責(zé)教培的學(xué)校解決,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以聘請(qǐng)有關(guān)專家,技術(shù)員講課的辦法解決。企業(yè)的教培師資由企業(yè)內(nèi)部解決,主要是由董事長(zhǎng)、經(jīng)理、安全技術(shù)人員擔(dān)任教師。經(jīng)費(fèi),市、縣兩級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由學(xué)員負(fù)擔(dān),學(xué)校本著不虧不賺的原則收取學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)解決。
四、農(nóng)民工教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題和今后的工作思路
(一)存在的主要問(wèn)題:一是農(nóng)民工的文化素質(zhì)參差不齊,接受能力差易很大。二是農(nóng)民工部分是亦農(nóng)亦民,有的又有家務(wù),所以集中學(xué)習(xí)較困難,學(xué)習(xí)也不很專注。三是少部分企業(yè)管理層人員對(duì)安全學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),聽(tīng)不進(jìn)課,經(jīng)常在上課時(shí)間進(jìn)進(jìn)出出,有的也不專心做筆記,課講完了,他們也忘掉了。
(二)今后的培訓(xùn)思路。一是繼續(xù)抓好農(nóng)民安全教育培訓(xùn)的硬件建設(shè),對(duì)已就取得培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校,要經(jīng)常檢查他們的教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否降低,師資隊(duì)伍是否能滿足教學(xué)需要。二是按照《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)規(guī)定的通知》(玉政辦發(fā)[*]1號(hào))的要求,繼續(xù)組織各行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。三是探索妥善解決教學(xué)經(jīng)費(fèi)的渠道。四是采取更加有效的方式,宣傳安全培訓(xùn)的重要性,目的和意義,以引起包括業(yè)主在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重視。五是繼續(xù)督促,協(xié)調(diào)其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,如道路交通和水上交通、消防、民爆器材、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、電力、漁業(yè)、水利的培訓(xùn)工作。