局黨委半年工作總結
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上半年，我局在市局黨組和區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞全區經濟發展中心和國土資源管理目標任務，積極主動提供用地服務，強化措施促進節約集約，嚴格管理保護耕地紅線，夯實基礎筑牢管理平臺，狠抓作風提升機關效能，各項工作取得了積極成效。
（一）積極主動提供服務，全力保障用地需求。嚴格落實服務幫辦制度。圍繞區委、區政府推進的126個項目，認真梳理、制定幫辦計劃，落實幫辦責任，最大限度的保障項目用地需求。今年以來，及時征轉用土地10個批次1561.7畝（農用地1179.6畝），有力地保障了青島啤酒、箭鹿集團、葡誠水泥、新區醫院、南區華力紙管等重點項目的用地需求。積極向上爭取土地點供和獨立選址用地指標，及時梳理點供項目4個（中金光伏、40萬噸滌綸長絲、青島啤酒、浩鴻化纖），其中浩宏化纖點供材料已上報。正在包裝獨立選址項目3個（110KV果園、35KV洋北、110KV通湖變電所），審批后可爭取獨指標21.8畝。同時，積極向市政府爭取年度用地計劃指標，梳理上報市局需使用土地指標投資億元以上的新項目11個2411畝。
（二）全面清理閑置土地，促進節約集約用地。全面清理閑置土地33宗1442.7畝。其中工業用地22宗740.9畝，經營性用地11宗701.8畝。對清理出的閑置土地“一地一策”進行盤活利用。22宗工業用地中，9宗已下達督促開工函，11宗將依法收回，2宗限期追加投資；11宗經營性用地中，8宗已下達督促開工函，龍庭國際、恒力大酒店、農貿市場等3宗用地解決遺留問題后予以盤活利用。同時嚴格把好供地關口，嚴格執行投資強度、建筑密度、容積率等控制指標規定，從源頭減少閑置、浪費土地現象，上半年及時辦理供地16宗877畝。嚴格落實土地公開掛牌出讓制度，掛牌出讓經營性用地12宗906.2畝，成交土地出讓金10.71億元；掛牌出讓工業用地8宗380.7畝，合同土地出讓金3655萬元。
（三）認真開展自查自糾，規范推進兩項試點。按照國務院、省、市要求，全面開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理自查自糾工作。經自查，我區城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治工作嚴格按照相關政策和文件規定實施，沒有發生違規現象，對存在的補償標準相對較低、與農村集中居住區建設結合不夠、地塊后期維護不到位等共性問題已逐項進行整改。在抓好整改的基礎上，及時對年省廳下達的1500畝掛鉤周轉指標，按1800畝規模進行分配，落實到開發區、鄉鎮具體地塊，為經濟發展提供用地保障。同時全面啟動年掛鉤拆舊地塊調查摸底工作。繼續配合土地整理中心做好“萬頃良田建設工程”土地整理工作，預計6月底可全面完成工程任務。
（四）全面落實第一責任，堅決守住耕地紅線。嚴格落實耕地保護責任制，在全區國土資源工作會議上，區政府與鄉鎮政府簽訂基本農田保護責任書，會后組織鄉鎮、村、組簽訂基本農田保護責任書2萬余份，把耕地保有量、基本農田保護面積、復墾新增耕地面積、違法用地情況作為各級年度目標考核的重要指標，切實把耕地保護的第一責任落實到各級政府及其主要負責人。嚴格落實耕地占補平衡制度，篩選入庫年度耕地占補平衡項目10個，總規模622.1畝，計劃新增耕地616畝。實施以來，區政府已撥付有關鄉鎮土地復墾整理專項資金253萬元，完成新增耕地200畝，9月份可全部實施完畢。
（五）嚴格土地執法監察，強力規范用地秩序。嚴格落實動態執法巡查制度，及時發現、制止、查處違法用地。上半年開展動態執法巡查8次，查處違法用地24宗419.8畝。認真做好土地衛片執法檢查工作。年我區衛片涉及違法用地圖斑33個，20個項目，325.4畝土地（耕地222.3畝），其中洋河新城5宗201.3畝（耕地123.6畝），違法用地宗數、面積、耕地面積比分別為21.28%、8.25%、11.26%。如把疑似圖斑中洋河3宗20.6畝違法用地納入統計，違法用地圖斑為36個，23個項目，346畝土地（耕地236.6畝），違法用地比例分別為23.71%、8.73%、13.08%。對20宗違法用地，我局已全部上報市局立案查處，并做好補辦用地手續前期準備工作，其中17宗已下達行政處罰決定書，3宗（洋河新城）擬下達處罰文書。認真做好土地信訪工作，共接待來訪18起48人次，來信26件，信訪處結率98%，回復《網上宿遷》網絡問政咨詢和反映問題16件。
（六）做好基礎業務工作，筑牢基礎管理平臺。繼續做好土地利用總體規劃修編工作，編制完成區、鄉鎮兩級規劃修編成果，并與月日通過省評審論證。認真貫徹落實省、市關于調整征地補償標準的通知要求，全面啟動全區人均農用地調查工作，建立健全全區人口耕地臺賬，為下一步執行新的標準奠定基礎，區政府已于月日召開動員會，在雙莊鎮和項里街道辦先行開展試點工作。認真做好土地登記發證工作，及時辦理土地使用證3715本，其中集體土地使用證61本，國有土地使用證3654本。認真做好年度衛片監測和土地利用現狀變更調查工作，對國土資源部反饋的96個疑問地塊認真進行復核，及時上報國土資源部。
（七）努力改進機關作風，提升隊伍整體形象。認真貫徹落實全市機關作風建設大會精神，專題學習市委市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”，對梳理行政權力、辦事流程、崗位職責、服務承諾等進行認真梳理，并全面公開。制定出臺《關于進一步加強日常管理嚴肅工作紀律的通知》，進一步規范服務和日常管理。加大效能督查力度，上半年開展督查20余次，下發通報3期。認真開展“三亮三爭三評”、“三查三找三改”、“創建文明窗口亮服務品牌”活動，全面實施主題教育、糾風治亂、精塑環境、陽光權力、追責問效、爭先創優“六項工程”，營造機關作風建設濃厚氛圍。狠抓黨風廉政建設，專門召開黨風廉政建設工作會議，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，制定出臺《年黨風廉政建設分解意見》，并繼續深入開展“兩整治一改革”工作。積極開展人民滿意國土所創建工作。投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕，并對各項制度、檔案資料進行了完善，積極迎接上級檢查驗收。
（八）大力開展招商引資，超額完成全年任務。已引進億元工業項目1個，項目名稱為宿遷佳華建材有限公司，坐落于埠子工業園，由江西客商投資，目前已簽訂投資協議。超額完成區委、區政府下達的3000萬元進園工業項目的目標任務。
抓好以上工作的同時，認真做好依法行政、信息宣傳等工作。在依法行政方面，區人大對我區土地管理法執法情況進行了專題視察調研，并專門召開常務會議聽取、表決通過我局執法情況報告。同時承辦人大建議4件，政協提案2件。繼續做好政務信息和宣傳報道工作，上半年被采用國家、省、市級稿件123篇，其中省廳采用2篇，市局采用65篇。
上半年，我局各項工作抓出積極成效的同時，還存在一些問題和不足：一是土地供需矛盾更加突出，保障發展的壓力進一步加大。二是衛片執法檢查涉及的違法用地仍然較多，且查處整改難度較大。三是土地問題是當前群眾關注的熱點，涉及土地政策的咨詢增多，因土地引發的信訪矛盾仍然多發。四是機關作風、工作效能與上級的要求還存在差距，督查整改力度有待進一步加大。對存在的問題，我局將在下半年工作中，采取有效措施，認真加以解決。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將圍繞區委提出的“一個總量加速擴張、三個收入顯著提升”的目標，以及市局構建“六型國土”的總體要求，強化服務，從嚴管理，具體抓好以下幾個方面工作。
（一）全力破解經濟發展難題。充分利用市政府下達的年度用地計劃和往年形成的掛鉤周轉指標解決項目用地難題。同時繼續對符合條件的中金光伏、40萬噸滌綸長絲、青島啤酒、浩鴻化纖等4個項目積極爭取點供指標。積極為符合條件的項目爭取獨立選址用地指標。
（二）強化節約集約用地管理。一是對清理出的33宗1442.7畝閑置土地督促開發區和用地單位盡快按照計劃盤活利用。二是繼續做好用地預審和土地供應工作，嚴格執行投資強度不少于180萬元/畝的規定，確保年底供地率不低于80%。三是繼續做好工業和經營性用地掛牌工作
（三）嚴格落實耕地保護制度。進一步完善制度，做好迎接耕地保護責任制履職考核工作。繼續抓好耕地占補平衡項目庫實施工作，力爭9月底全面完成新增耕地任務。
（四）穩步推進兩項試點工作。一是盡快編制年度城鄉建設用地增減掛鉤規劃。二是全面啟動年城鄉建設用地增減掛鉤工作。三是加快“萬頃良田建設工程”實施進度，確保按時完成復墾整理任務。
（五）強化土地執法監察工作。加大動態巡查力度，建立完善共同責任機制，及時有效查處違法用地。繼續做好衛片執法檢查工作。對20個違法用地項目，依法嚴肅查處，并認真予以整改，及時補辦用地手續。全面部署開展“土地執法模范區”和“土地執法模范鄉（鎮）”創建工作。
（六）認真做好土地信訪工作。注重抓信訪源頭，建立健全信訪工作快速反映機制，及時有效處理群眾來信來訪，逐步減少越級到省并杜絕進京上訪現象。
（七）繼續做好各項基礎工作。積極協調省廳做好新一輪鄉級土地利用總體規劃修編成果審批工作，穩步有序做好全區人均農用地調查工作，繼續做好日常土地登記發證和年度變更調查工作。
（八）繼續抓好機關作風建設。進一步完善制度，強化督查，抓好載體，全面改進機關作風。繼續抓好黨風廉政建設、學習培訓、信息宣傳等工作。
