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各位領導、同志們：

今年上半年，我局黨風廉政建設工作深入貫徹中紀委六次全會精神和區紀監工作會議精神，以開展治理商業賄賂專項工作為主線，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，努力構筑教育、制度、監督并重的預防腐敗體系。通過扎實有效的工作，確保了黨風廉政建設工作的落實，為城市管理工作健康發展提供了強有力的保證。下面就上半年我局黨風廉政建設工作向各位作一匯報。

一、健全責任機制，強化工作責任。

緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，將建立健全懲治和預防腐敗體系工作納入黨風廉政建設責任制。年初在城市管理工作會議上與下屬7個黨支部分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并根據區委、區府對我局20*年度工作目標管理考核意見，制定了《20*年度事業單位目標管理考核辦法》，將黨風廉政建設工作列入共性指標的主要內容，把主要任務細化和分解到責任部門和責任人，與城市管理重點工作一起部署、一起檢查、一起考評，力求做到職責明確、任務清晰、要求具體，真正做到履行職責有規范，檢查考評有標準，追究責任有依據。形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局，做到了上下聯動、齊抓共管。

二、健全教育機制，深化廉潔意識。

堅持分類施教和注重實效的原則，注重普遍與重點相結合、系統與多樣相結合、分散與集中相結合。針對黨員干部思想實際，深入開展“讀廉文，思廉政”為主要內容的黨風廉政教育活動，著重抓好理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育、《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》教育，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。充分運用典型案例開展法律宣傳和警示教育，6月13日，組織全系統黨員干部進行治理商業賄賂學習講座，邀請了區紀委紀檢領導作《工程建設領域商業賄賂的特點、原因和對策》及《北侖區政府項目投資模式的情況介紹》的報告。通過學習講座，進一步增強了廣大黨員干部黨風廉政的自覺意識，筑牢反腐倡廉思想道德防線，努力營造健康的廉政文化。

三、規范招投標制度，促進項目保廉。

重點抓好市政、園林、環衛設施建設工程管理，實現工程招投標公開、公正、公平的競爭環境，努力構建工程項目招投標懲防體系的建設。一是加強市場準入管理，嚴把資質審查關。嚴格按照招標文件規定，做好投標企業的資質審查，并通過區檢察院查詢投標企業是否被列入“黑名單”，嚴禁有違規記錄的投標企業進入招投標市場。二是規范操作程序，嚴把項目建設關。局專門成立了工程建設管理領導小組，由分管局領導任組長，成員由局紀委、公用科、財務、市政處、園林處主要負責人組成，所有工程建設項目由下屬建設單位提出，經領導小組審核后再提交局黨委集體討論決定。對50萬元以上工程統一進入區招投標中心，由政府實行招投標；對有關聯的工程，采取幾個小工程合并成一個標段的形式，盡可能進入區招投標中心，統一進行招投標。三是規范過程運作，嚴把招投標關。在建設單位實行招投標時，由局紀委、業務科室派員進行監督，確保評標公平、合理。四是加強跟蹤管理，嚴把工程建設關。對工程項目實行全過程的跟蹤監管，督促施工單位方全面履行各項合同條款。五是加強工程驗收，嚴把結算關。嚴格按操作規范進行竣工驗收，把好工程質量，不隨意提高取費標準，保證基本建設資金的規范運行。

四、開展自查自糾，治理商業賄賂工作穩步推進。

我們圍繞“標本兼治、統籌部署、明確重點、解決問題”的指導原則，按照區治理商業賄賂工作部署和自身工作實際，著重從“五個結合”上積極開展自查自糾工作。一是把治理商業賄賂與社會主義榮辱觀結合起來，以八榮為準則，努力查找八恥現象和表現，引導干部職工從慎小事、拒小利、管小節做起，提高拒腐防變的能力；二是把治理商業賄賂與黨風廉政建設結合起來，把商業賄賂專項治理工作作為當前反腐倡廉的重中之重，著力從公益性強、與人民群眾切身利益密切相關等方面查找存在的薄弱環節，有否存在“違規”操作。三是把治理商業賄賂與城管工作實際結合起來，著重抓好市政、園林、環衛設施建設工程管理，在工程的“資質審查、操作程序、招投標運作、工程質量、工程驗收”上是否規范，努力構造工程項目懲防體系的建設；四是把治理商業賄賂與行政審批結合起來，對照行政許可法規查找有無違反規定權限和程序的行政許可和行政審批，對照國家規定的市場規則查找有無影響公平競爭的準入門檻；五是把治理商業賄賂與規范執法行為結合起來，在具體執法過程中，是否有“吃、請、拿”現象，干擾正常的執法活動，使違法行為逃避法律制裁。

五、健全監督機制，強化監督力度。

我們充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督的綜合作用，努力提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度。一是落實領導干部個人重大事項請示報告制度。半年來，及時對各級領導干部個人重大事項進行了督促、檢查，建立了廉政報告機制，推行領導干部述職述廉，重大事項報告和廉性報告分析制度，堅持做到了重大事項向局黨委、局紀委如實請示報告，維護了規章制度的嚴肅性。二是完善廉政檔案管理機制。根據區紀委的有關建立干部廉政檔案的要求，將局系統中層以上領導干部落實責任制考核的情況作為廉政檔案的一個重要內容，記入個人廉政檔案，內容包括黨風廉政建設責任制落實情況，個人重大事項報告情況，禮品上繳登記，處理情況，配偶、子女及子女配偶從業情況等，努力為廉政教育、制度防范和強化監督提供依據。三是健全財政資金管理機制。為貫徹落實《北侖區、開發區懲治和預防腐敗體系實施方案》，加強局內經費管理，促進財務運行進一步規范，根據區委、區府有關要求和現行財務管理規定，結合本系統財務管理現狀，對局本級和下屬單位財務審批事項作了進一步規范。從20*年6月1日起，單位黨政主要負責人不再直接審批財務，由分管政工的副局長負責財務審批工作，分管財務副職本人的經費報銷由單位黨政主要負責人審批，規定了分管財務副職的經費審批權限，對超過審批權限的支出，必須由領導班子集體研究決定，并對經費審批程序作了明確。

上半年，我局在黨風廉政建設工作中雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到存在的問題。一是個別同志對黨風廉政建設工作認識還不足、重視還不夠，履行黨風廉政建設責任還不夠到位。二是有關黨風廉政建設規章制度還需進一步完善，有些制度落實得還不夠。三是黨部分單位監督意識不強，渠道不寬，方式不活，不能保證監督的有效實施。

在下半年工作中，我們將繼續發揚優勢，克服不足，狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執行區委廉潔自律各項規定，為推進城市管理工作提供有力的政治保證。重點抓好四項工作：

1、加強領導干部廉潔自律工作的領導，大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大事項報告等制度，把廉潔自律工作納入我局工作的重中之重，切實抓好廉潔自律工作。

2、充分發揮部門職能作用，抓好機關和下屬部門對廉潔自律的宣傳學習。加大正反兩方面典型宣傳力度，大力表彰勤政廉政先進典型，進一步營造我局黨風廉政建設工作的良好氛圍。

3、切實做好不正當交易行為的自查自糾工作。著重應抓好以下幾個環節：一是加強宣傳發動，大力營造自查自糾良好輿論氛圍；二是開展調查摸底，分析掌握可能發生不正當交易行為的重點環節、重點崗位、重點人員、重點問題，有針對性地開展自查自糾；三是查找突出問題，認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點；四是認真抓好整改，針對自查中的不正當交易問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。

4、構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。立足于教育，增強教育的針對性和實效性。進一步健全制度，形成用制度規范從政行為。不斷強化監督力度，以黨風廉政建設的新成效取信于群眾。