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按照《中共市委督查室關(guān)于報送“準備之冬”活動開展情況及相關(guān)材料的通知》要求，現(xiàn)將我局落實市委“準備之冬”工作的有關(guān)情況報告如下：

一、認真落實完成了市委“準備之冬”活動方案確定的有關(guān)工作任務(wù)

按照要求，衛(wèi)生局圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強食品安全監(jiān)管等兩項重點工作進行了深入調(diào)查研究，形成了《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作現(xiàn)狀及對策》和《市食品安全檢驗檢測能力建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策》等兩篇調(diào)研報告。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)不健全、監(jiān)管能力不足等問題，提出了針對性的解決意見，目前正在抓緊落實。同時，在市委十三屆二次全會上進行了專題匯報，并對市第一人民醫(yī)院有關(guān)與會專家提出的關(guān)于發(fā)展回醫(yī)藥的問題，專門安排人員進行了調(diào)研，對辦公設(shè)備短缺等問題及時予以了解決。在此基礎(chǔ)上，為解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，衛(wèi)生局結(jié)合工作實際，確定了10個重點調(diào)研課題，并認真開展了調(diào)研，為今年重大工作的決策和主要問題的解決奠定了基礎(chǔ)。

二、提前謀劃并安排了2013年的重大工作和重點項目

（一）積極部署“準備之冬”工作。

衛(wèi)生局專門組織衛(wèi)生系統(tǒng)200余名中層干部召開了“準備之冬”工作動員大會，下發(fā)了《扎實開展準備之冬活動方案》，對各項進行了詳細安排，要求對重點工作和重大項目要通過責(zé)任制、倒計時的形式加快工作進度。同時，積極組織局屬各單位的黨政主要負責(zé)同志和機關(guān)科級以上干部就做好2013年的工作進行了深入討論，集思廣益，提出了重點推進十三個方面工作的思路，進一步明確了2013年的工作目標。

（二）迅速啟動2013年市政府為民辦實事項目。

2013年，市政府確定的10件為民辦實事項目中，衛(wèi)生局承擔(dān)著“新建33所標準化村衛(wèi)生室”、“建立20個‘健康小屋’”、“為1萬名少年兒童進行牙齒窩溝封閉”3件實事項目。為確保各項實事提前圓滿完成，衛(wèi)生局本著早安排，早落實的原則，確定了各項目的建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、總投資額、項目選址、建設(shè)周期等工作，并進行了廣泛宣傳動員。目前，已經(jīng)啟動了“為1萬名少年兒童進行牙齒窩溝封閉”項目?！?3個標準化村衛(wèi)生室”建設(shè)將按照1月份落實規(guī)劃設(shè)計，4月份開工建設(shè)，7月份投入使用的要求有序推進?！?0個健康小屋”建設(shè)將優(yōu)先安排到市屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，春節(jié)前完成設(shè)備的考察選型，節(jié)后進行招標采購，預(yù)計7月份投入使用，方便群眾進行自助式體檢。

（三）認真規(guī)劃布局濱河新區(qū)國際醫(yī)療康復(fù)中心和綜合保稅區(qū)國際體檢中心建設(shè)項目。

成立了濱河新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)小組，擬定了《新區(qū)國際醫(yī)療康復(fù)項目建設(shè)初步規(guī)劃》，提出了國際醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)項目的建設(shè)目標、發(fā)展定位和建設(shè)思路，并組織召開了3次項目規(guī)劃論證會，對設(shè)計方案進行了修改完善。目前，《規(guī)劃》已提交市建筑規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司進行最后修訂。同時，與寧夏醫(yī)科大學(xué)、市規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)合組建了專業(yè)團隊，設(shè)計以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療為支撐的高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，重點打造集醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)于一體，?？铺厣怀?、功能配套齊全、集聚輻射作用明顯、具有影響力和競爭力的區(qū)域醫(yī)療康復(fù)中心，并逐步培育生物制藥、醫(yī)療器械、健康療養(yǎng)等醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。為加快項目進度，2013年1月16日，衛(wèi)生局組織項目建設(shè)相關(guān)人員赴考察學(xué)習(xí)了有關(guān)項目建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒了外省市醫(yī)療康復(fù)中心、保稅區(qū)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗，并與上海三營公司就建設(shè)項目融資情況進行了初步接洽。目前正在進一步論證，1月30日前將完成項目規(guī)劃設(shè)計初稿。

（四）全力推進中俄韓醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。

市衛(wèi)生局、市外經(jīng)局、市第一人民醫(yī)院聯(lián)合組團再次赴韓國，與俄韓雙方就人才引進等實質(zhì)問題進行了會商和洽談，并考察了心臟外科的設(shè)備、器械和美容整形業(yè)務(wù)。隨后，邀請3名塞爾維亞專家來銀為4例患者開展了自體脂肪移植、鼻畸形矯正、面部提升年輕化等12項手術(shù)。中俄雙方再次就組建醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、出資、利潤分配等合作內(nèi)容進行了深入細致的探討，并就合作機構(gòu)的名稱與合作形式、出資與利潤分配、合資醫(yī)療機構(gòu)的管理、合資醫(yī)療機構(gòu)的場所等達成一致，并提交政府常務(wù)會議進行了研究確定。2013年3月，衛(wèi)生局將再次邀請塞爾維亞美容整形醫(yī)生來銀開展為期一個月的手術(shù)，根據(jù)手術(shù)完成情況決定是否繼續(xù)與之簽訂合作協(xié)議。

（五）積極解決已開工項目資金短缺等實際問題。

針對市口腔醫(yī)院遷建項目資金短缺的問題，為確保工程進度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門，為項目爭取建設(shè)資金3000萬元。同時，按照市發(fā)改委關(guān)于上報2013年爭取外國政府貸款意向的有關(guān)要求，衛(wèi)生局通過研究，上報了新區(qū)高端產(chǎn)院、市口腔醫(yī)院遷建和市第二人民醫(yī)院醫(yī)療后勤綜合樓等三個項目，共計3870萬美元。

（六）認真思考解決醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足問題。

針對市婦幼保健院病人多、病床緊張、無法滿足群眾就醫(yī)需求的問題，為進一步發(fā)揮并放大市婦幼保健院在婦科、兒科等方面的優(yōu)勢，衛(wèi)生局于2013年1月6日第一次局務(wù)會議上專門聽取了市婦幼保健院關(guān)于購買自治區(qū)政協(xié)辦公樓的可行性情況匯報，并研究同意將項目呈報市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)解決。目前市政府已要求市發(fā)改委進行研究。為不斷提高醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)群眾看病就醫(yī)的能力和水平，按照市委、市政府關(guān)于加快“智慧”建設(shè)的有關(guān)要求，衛(wèi)生局先后通過邀請專業(yè)公司召開座談會、組團赴黑龍江省哈爾濱市考察等形式積極籌劃衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，并于12月率先試點啟動了我市出生管理信息系統(tǒng)。2013年，衛(wèi)生局將在各醫(yī)院原有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用衛(wèi)生廳有關(guān)項目，全面啟動“智慧醫(yī)療”建設(shè)工作。

“準備之冬”活動已進入部署落實關(guān)鍵階段，衛(wèi)生局將進一步落實市委“準備之冬，建設(shè)之春”的有關(guān)要求，加快重點項目建設(shè)推進速度，認真解決影響我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重點、難點問題，為全面完成2013年市委、市政府確定的各項工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。