前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇設(shè)施規(guī)劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

設(shè)施規(guī)劃范文第1篇

【關(guān)鍵詞】小農(nóng)水設(shè)施;規(guī)劃設(shè)計;主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計工作是其基礎(chǔ)，只有充分認(rèn)識到小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前基層小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)實際，對小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作進(jìn)行一定的研究，提高小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平，才能更好的發(fā)揮小農(nóng)水設(shè)施作用，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計工作的重要意義和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

1、小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計工作的重要意義

小農(nóng)水設(shè)施是農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前我國提出了“四化同步”的發(fā)展概念，其中一個重要部分就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而提升小農(nóng)水建設(shè)水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，做好小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)水平，就要做好小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作，制定出科學(xué)合理、高效實用的小農(nóng)水設(shè)施，更好地保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)

小農(nóng)水設(shè)施是農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)和保障，特別是我國北方地區(qū)屬于季風(fēng)氣候區(qū)，季節(jié)降雨量變化較大且存在很大的不確定性，因此，小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計不能簡單的借鑒以往經(jīng)驗，而是要確定合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉水源來水情況、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等依據(jù)，綜合考慮各方面因素確定設(shè)計方案。一般通過以下兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，一是農(nóng)田抗旱天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抗旱天數(shù)是指以塘壩、水庫等灌溉供水主體的供水能力為依據(jù)，以持續(xù)無降雨或降雨較少的情況下灌溉主體可以保證農(nóng)作物灌溉用水天數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，比如某地小農(nóng)水設(shè)施依托的水庫等灌溉供水主體可以持續(xù)供水保證天數(shù)為100天，那么可以將該小農(nóng)水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中的抗旱天數(shù)設(shè)定為100天，并根據(jù)小農(nóng)水設(shè)施的其他特殊要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;二是農(nóng)田灌溉的設(shè)計保證率，該指標(biāo)是指在某一個小農(nóng)水設(shè)施灌區(qū)內(nèi)，其儲存的灌溉用水可以滿足農(nóng)田需要的年份占到總年份的比重，該比重轉(zhuǎn)化為百分?jǐn)?shù)即為農(nóng)田灌溉用水保證率，比如某地農(nóng)田灌溉用水保證率為75%，則說明其灌溉用水在3/4的年份可以完全滿足灌區(qū)需要，而1/4的年份可能無法完全滿足灌區(qū)需要，以此指標(biāo)可以合理確定小農(nóng)水設(shè)施的庫容和建設(shè)規(guī)模，但該指標(biāo)確定時要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，例如北方灌溉用水比較缺乏、以旱作植物為主的地區(qū)，灌溉設(shè)計保證率可在50%-70%之間即可，而在南方水源充足、以水稻等喜水作物為主的種植區(qū)，則需要將灌溉設(shè)計保證率維持在80%以上，確保農(nóng)作物生長需要。

二、小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計技術(shù)

1、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)規(guī)模的分析技術(shù)

在小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計中，要突出建設(shè)規(guī)模的設(shè)計，主要從以下幾個方面入手進(jìn)行技術(shù)分析：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟社會發(fā)展需求對小農(nóng)水灌溉面積的需要，要充分分析小農(nóng)水設(shè)施在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，以保障糧食生產(chǎn)安全為前提，結(jié)合當(dāng)?shù)亟谵r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)計小農(nóng)水設(shè)施規(guī)模;二是分析整個灌溉區(qū)域內(nèi)可用于灌溉的水源，合理確定小農(nóng)水設(shè)施的灌溉保證面積，從合理利用灌溉用水的角度進(jìn)行確定，可以以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站為單位，對水資源承載能力進(jìn)行復(fù)核計算，并結(jié)合灌溉用水總量、使用情況及其他控制指標(biāo)，對灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源的需求進(jìn)行分析，通過小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)確保灌區(qū)內(nèi)的灌溉用水平衡;三是分析區(qū)域內(nèi)耕地發(fā)展為灌溉用地后的增產(chǎn)潛力，根據(jù)整個區(qū)域內(nèi)的耕地分布情況，結(jié)合發(fā)展?jié)摿Ψ治觯侠磉M(jìn)行規(guī)劃分析;四是分析小農(nóng)水設(shè)施的灌溉面積發(fā)展情況，提前分析未來可以擴大及發(fā)展新灌區(qū)的潛力和大小，盡量發(fā)揮小農(nóng)水設(shè)施的最大潛力。

2、小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容

一是取水方式的選擇和設(shè)計。根據(jù)不同的灌溉水源，可以分為自流取水灌溉和提水取水灌溉兩種方式，要根據(jù)確定的灌溉方式進(jìn)行小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計。當(dāng)前的小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)主要以自流取水灌溉為主，自流取水的小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)主要是以河流、水庫等灌溉供水主體為主要水源的灌溉取水方式，一種是有壩取水，比較適宜于灌區(qū)內(nèi)灌溉水源地勢較低的情況，雖然灌溉水源比較充足，但是卻不能自流到農(nóng)田中，所以為了滿足農(nóng)田的灌溉需要，要在河道上修建堤壩或節(jié)制閘等水利設(shè)施，將水源引流到農(nóng)田中，該方式初期因為堤壩或節(jié)制閘的建設(shè)，會增加建設(shè)投資，但是建設(shè)后的小農(nóng)水設(shè)施引水口位置在農(nóng)田附近，縮短了輸水干渠長度，可以減少土石方和渠道建設(shè)工程量;還有無壩取水方式，一般采取有建閘方式進(jìn)行設(shè)計，可以在洪水期內(nèi)有效控制水流量，避免小農(nóng)水設(shè)施被洪水沖壞，還能避免洪水淹沒農(nóng)田，確保水流平穩(wěn)，減輕因水流造成的引水口下唇過度沖蝕等問題。

二是小農(nóng)水設(shè)施灌溉渠道設(shè)計。灌溉渠道設(shè)計要結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)田、林業(yè)、道路及居住區(qū)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌各方面因素合理安排水利設(shè)施，要堅持安全設(shè)計原則，在渠道施工中盡量避免沿河布置，防止因自然災(zāi)害損毀，并要設(shè)置泄水閘等泄洪和排洪設(shè)施，保證渠道安全;要以當(dāng)?shù)氐匦螢榛咀裱涝O(shè)計時在低處布置排水溝，將灌溉渠道設(shè)置在高處，盡量實現(xiàn)自流灌溉，形成獨立高效的灌溉和排水系統(tǒng)，并盡量保證渠道直順，減少交叉建筑物的存在，提高渠道輸水效率;要堅持綜合利用，充分利用集中落差，結(jié)合水力加工，實現(xiàn)多種經(jīng)營，通過灌溉渠道將河水灌溉與井水灌溉結(jié)合起來，合理利用地表水與地下水;在干渠和支渠的設(shè)置上，要根據(jù)具體灌區(qū)的地形地貌進(jìn)行設(shè)計，最大限度的減少投資，并更好地發(fā)揮小農(nóng)水設(shè)施的效益。

三、結(jié)論

綜上所述，小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計關(guān)系到后期建設(shè)水平和發(fā)揮的效益，因此，要對小農(nóng)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，并對規(guī)劃設(shè)計的重點工作進(jìn)行研究，提高小農(nóng)水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計水平，從而提高小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]周富強.農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計分析[J].中國水運，2012，（3）.

[2]羅小云.抓好規(guī)劃前期工作建立健全小農(nóng)水工程建管機制[J].中國水利，2011（03）.

設(shè)施規(guī)劃范文第2篇

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市的重要組成部分，其直接影響著城市的經(jīng)濟發(fā)展和公共安，因此要積極優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃措施，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保各種市政基礎(chǔ)設(shè)施的安去穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用，改善城市的整體功能，提升城市的形象，塑造良好的城市環(huán)境，推動現(xiàn)代化城市的快速發(fā)展。

市政基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容

市政基礎(chǔ)設(shè)施是指城市為了滿足市民的日常生活和城市發(fā)展的需求，所建設(shè)的相應(yīng)組織、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施等。市政基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化城市發(fā)展和和諧社會的主要構(gòu)建和支撐體系，其完備體制和完善程度對于城市基本的生產(chǎn)生活和公共服務(wù)有著重要的影響，有利于城市順利開展各項活動。

市政基礎(chǔ)設(shè)施主要包括防災(zāi)、佳通、郵電通信、能源、環(huán)境資源以及水資源等系統(tǒng)資源，市政基礎(chǔ)設(shè)施可以作為一個相對獨立的系統(tǒng)，同時具有多樣性和壟斷性的經(jīng)營、超前性和同步性的建設(shè)、公共性和兩重性的服務(wù)、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的運轉(zhuǎn)、間接性和綜合性的效益等多種特點。

市政基礎(chǔ)設(shè)施是一個城市綜合服務(wù)和公共服務(wù)的重要功能載體，是城市經(jīng)濟和各項活動發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也標(biāo)志了一個現(xiàn)代化城市的整體發(fā)展水平。市政基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系著城市人口、資源環(huán)境、社會環(huán)境以及經(jīng)濟等多個方面，需要不斷協(xié)調(diào)涉及到的方面的利益關(guān)系，市政基礎(chǔ)設(shè)施在城市中的主要地位和作用可以概括為：市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是衡量城市整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是城市人民物質(zhì)生產(chǎn)和生活的基本條件，是城市發(fā)揮重要作用和功能的基本保障。

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的目標(biāo)

1.開源節(jié)流

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要堅持以節(jié)流、開源、保護(hù)水源為重要方針，要確保城市的穩(wěn)定供水和供水安全，合理配置和安排水資源，科學(xué)管水，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和應(yīng)用水資源。

2.構(gòu)建全面、完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施

市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要充分體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、高效、節(jié)約、安全等指導(dǎo)思想[2]，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的重要原則，構(gòu)建全面、完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.節(jié)約和開發(fā)能源

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要充分利用現(xiàn)有的資源，積極開發(fā)新能源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，構(gòu)建多元化、多樣化的能源體系，安全有效地供應(yīng)城市的燃料、電和水等能源，推動城市快速發(fā)展。

市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的有效措施

1.和城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)

在市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的各個階段，必須要結(jié)合城市的生活水平質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展以及人口增長等方面的重要指標(biāo)，確定市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平和具體模式，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要充分體現(xiàn)引導(dǎo)和支持城市經(jīng)濟、環(huán)境、文化等多方面的增長，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài)、結(jié)構(gòu)以及數(shù)量要逐漸成為城市的功能性和服務(wù)性的導(dǎo)向因素，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市的發(fā)展像協(xié)調(diào)。

當(dāng)前，我國很多城市都面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，城市垃圾隨處可見、水源污染、交通擁擠和空氣污染，這些問題遲遲得不到有效地解決，主要原因就在于城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩，基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏協(xié)調(diào)性。因此要不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平，加入對市政基礎(chǔ)設(shè)施的投入，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加強城市交通建設(shè)

近年來，我國各個城市經(jīng)濟快速發(fā)展，人口大幅度增長，城市交通建設(shè)是推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時城市交通建設(shè)也是市政基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，因此為了更加快速高效地解決城市當(dāng)前面臨的各種問題，首先就是要加強城市交通建設(shè)，各個城市要結(jié)合自身的發(fā)展需求，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)完善的交通信息系統(tǒng)，大力發(fā)展城市的輕軌、鐵路、地鐵等軌道交通，軌道交通具有節(jié)約用地、運輸量大、環(huán)保、速度快等優(yōu)點，并且通過合理布局和規(guī)劃城市交通系統(tǒng)，能夠有效地降低城市交通需求，提高城市交通管理水平，發(fā)展城市的公共交通體系，建設(shè)城市的環(huán)境保護(hù)、交通監(jiān)控以及交通信息系統(tǒng)，構(gòu)建完善的公共交通體系，提高城市的公共交通安全，重點解決城市交通擁擠的問題。

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施之間要相互協(xié)調(diào)

市政基礎(chǔ)設(shè)施中的能源、交通、環(huán)保、通信以及很多其他基礎(chǔ)設(shè)施項目在很多方面都存在著不同程度的相互依存和相互制約關(guān)系，為了推動現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展，各項市政基礎(chǔ)設(shè)施之間要平衡發(fā)展、相互協(xié)調(diào)、相互補充，并且各種基礎(chǔ)設(shè)施之間的比例關(guān)系要能夠滿足廣大市民生活和城市發(fā)展需求，推動城市快速發(fā)展。

4.構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)庫

城市相關(guān)部門要充分利用通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，構(gòu)建一套完善的包括道路數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目審批數(shù)據(jù)、市政管線數(shù)據(jù)等在內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，利用這個市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，科學(xué)的規(guī)劃和管理各項基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施審批效率，科學(xué)規(guī)劃各種市政基礎(chǔ)設(shè)施。

結(jié)束語

設(shè)施規(guī)劃范文第3篇

一、基本情況

縣位于市南部，下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處,1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1138平方公里，總?cè)丝?8萬人，耕地面積78萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，全國商品糧基地縣，也是糧油加工大縣。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上糧食流通加工企業(yè)37家，其中面粉加工企業(yè)21家，年加工能力120萬噸；流通企業(yè)3家，年購銷糧食20萬噸，儲存企業(yè)2家，倉容6萬噸。2009年，全縣夏秋兩季糧食播種面積達(dá)到104萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到50萬噸。糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主。搞好糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全是糧食工作的重中之重。但我縣國有糧食企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與我縣糧食安全的要求和糧食流通發(fā)展新形勢的要求還有差距，必須加大糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

二、現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢

(一)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀

縣現(xiàn)有糧食儲存企業(yè)2家，存儲能力4.3萬噸，國家糧食儲備庫儲存能力2.5萬噸，實存中央儲備糧2.4噸，糧權(quán)屬中儲糧總公司，由中儲糧總公司公司管理。縣糧食儲備庫儲存能力1.8萬噸，現(xiàn)存小麥1.3萬噸，糧權(quán)屬縣政府，由縣糧食局管理。按全縣人口計算，人均糧食27公斤，按城鎮(zhèn)戶口計算，人均糧食100公斤。我縣國有糧食倉儲設(shè)施集中于這兩個國有糧食購銷企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)倉為主，現(xiàn)有糧倉總數(shù)8棟，總面積10700平方米。目前，我縣國有糧食購銷企業(yè)的倉容嚴(yán)重不足，設(shè)施需要更新，糧油檢測體系不健全，所有這些已不適應(yīng)糧食流通發(fā)展的需要，已成為制約我縣糧食流通發(fā)展的主要因素，政府調(diào)控糧食市場，實施宏觀管理，客觀上要求有合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施作保證，以適應(yīng)糧食發(fā)展新形勢的需要。

（二）糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

1、投入嚴(yán)重不足。糧食物流設(shè)施是保證糧食流通和糧食正常供應(yīng)的前提條件。但是，國家在我縣這方面的投入少，地方政府因財力有限投入也少，其他經(jīng)濟主體因為糧食設(shè)施的高投入低回報和糧食行業(yè)是一個薄利行業(yè)等因素，參與投資的積極性也不高，正是由于缺乏穩(wěn)定的糧食基礎(chǔ)設(shè)施投資機制，導(dǎo)致了目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難有保障。

2、倉容不足直接影響糧食收購，從而又直接影響國有糧食企業(yè)主渠道作用的發(fā)揮。國有糧食企業(yè)現(xiàn)有倉房倉容量小，倉儲效率低，倉房的硬件技術(shù)條件差，難以保證儲糧需求。

3、糧食物流批發(fā)市場缺項。由于國有糧食企業(yè)資金困難，一直無能力自行籌建，我縣沒有糧食批發(fā)市場，糧食市場體系沒有真正建立。

4、檢驗檢測設(shè)施滯后于糧食市場的需要。一是我縣未建立糧油質(zhì)檢中心，不能滿足新形勢下糧食行政管理部門依法行政，市場監(jiān)管的需要；糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查體系急需加強和完善；二是只有基本的檢驗檢測儀器設(shè)備，使承儲企業(yè)不能與市場有效連接，難以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，相關(guān)儀器、設(shè)備的配置勢在必行。

5、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時展。關(guān)系社會糧食品質(zhì)安全的糧食品質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)、糧食市場供給安全的應(yīng)急處理系統(tǒng)和市場預(yù)警信息系統(tǒng)尚未建立，使糧食行政管理部門不能及時有效的從市場獲取所需信息，為正確決策提供幫助，宏觀調(diào)控相對滯后。

6、糧食物流設(shè)施、設(shè)備需要更新配套。主要沒有計算機糧情檢測設(shè)備，機械通風(fēng)設(shè)備，環(huán)流熏蒸設(shè)備，已年久需要更新才能適應(yīng)新形勢和發(fā)展的要求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展趨勢

1、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全縣糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展的需要，我縣主要糧食品種玉米和小麥的產(chǎn)量，超過50萬噸，按80%的商品率計算，每年有40萬噸的商品糧需要出售，國有糧食部門掌握50%的糧源收儲量就達(dá)20萬噸，現(xiàn)有倉儲能力顯然達(dá)不到這個要求。

2、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府有效實施宏觀調(diào)控的需要，也是適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流的需要。糧食商品化、購銷市場化，要求政府加大對糧食市場調(diào)控的力度，作為政府糧食宏觀調(diào)控載體和實施糧食宏觀調(diào)控主體的國有糧食企業(yè)所承擔(dān)的地方儲備糧、軍糧以及其他政策性糧食供應(yīng)的任務(wù)越來越大，糧食購銷吞吐量也逐年增加，陳舊不足的倉儲設(shè)施難以滿足政策性購銷業(yè)務(wù)增加的需要。

3、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞活糧食流通的需要。建立規(guī)范的糧食批發(fā)交易市場，對全社會糧食流通實施規(guī)范化管理，不僅是糧食購銷市場化運作的要求，也是搞活我縣糧食流通，保持糧食供求總量平衡的需要。我縣糧食融入大市場，大流通，就要建立穩(wěn)定可靠的糧食購銷渠道，加強與盟外毗鄰地區(qū)的糧食購銷協(xié)作，因此，必須建立糧食批發(fā)市場交易市場，盡快與糧食大市場，大流通對接。

4、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，增強市場競爭力和生存能力，使其不斷發(fā)展壯大的需要。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，確保糧食安全、食品安全、農(nóng)民增收、企業(yè)增效和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；全面貫徹落實《糧食流通管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》等精神，立足于糧食商品化、購銷市場化，主動適應(yīng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展要求，整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施功能，降低糧食流通成本，提高糧食流通效益，集中建設(shè)，改造一批糧食倉庫、糧食加工廠和糧食批發(fā)交易市場，使結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步合理，糧食流通的信息化、市場化和集約化程度明顯提高，健全和完善糧食收儲、供應(yīng)和公共服務(wù)體系，提高供應(yīng)保障能力、管理能力和水平，增強宏觀調(diào)控能力，確保全縣糧食安全。

（二）基本原則

1、確保糧食安全。加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國家和地方政府的投資，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的積極性，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實保護(hù)農(nóng)民利益，增強政府的糧食宏觀調(diào)控能力，確保糧食安全。

2、全面協(xié)調(diào)。綜合平衡現(xiàn)有設(shè)施的布局和發(fā)展。加強與毗鄰縣區(qū)的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食購銷、產(chǎn)銷的關(guān)系，使糧食基礎(chǔ)設(shè)施在糧食收購、儲存、加工、銷售、運輸、檢測和信息處理等環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、重點建設(shè)。優(yōu)先解決糧食安全和宏觀調(diào)控中存在的主要問題，加大各級財政對糧食基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，達(dá)到糧食流通與基礎(chǔ)設(shè)施相匹配，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用并不斷發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)和重點項目及投資測算

（一）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過“十一五”、“十二五”對糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到2015年使我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施的布局和功能得到明顯改善和提高，更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下糧食安全和宏觀調(diào)控的需要；通過整合、提升和完善現(xiàn)有設(shè)施的整體功能，初步建立比較完善的糧食流通公共服務(wù)體系，發(fā)揮糧食行業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用。

（二）重點目標(biāo)及投資測算

我縣2011年—2015年糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括三大類項目，糧食儲備倉容擴建項目，糧食倉房維修改造項目，農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目。

1、糧食儲備倉容擴建項目及投資測算

為了增強我縣國有糧食企業(yè)的市場競爭能力和生存能力，使其不斷發(fā)展壯大，充分發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控方面的載體和主渠道作用，建立起地方儲備糧管理和供應(yīng)的保障體系，穩(wěn)定成品糧市場，有效應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，確保全縣糧食安全和切實解決農(nóng)民賣糧難問題，更好的服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。我縣現(xiàn)存地方儲備13000噸，今后五年內(nèi)要不斷完善國家、省、市三級糧食儲備體系建設(shè)，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，再通過多種渠道，積極向國家和省爭取糧食儲備指標(biāo)，并建議縣政府增加地方儲備，逐步擴大儲備規(guī)模。今后幾年要把爭取各級儲備指標(biāo)，擴大儲備規(guī)模作為一項重要工作切實抓在手上，力爭多儲糧。計劃在2011年—2015年新建容量為3萬噸的標(biāo)準(zhǔn)倉房8棟，長52米，寬21米，開間4米的平房倉，堆糧高5米，總建設(shè)面積為8736平方米，計劃總投資1440萬元，主要內(nèi)容為：工程費用1397萬元、其它費用43萬元。其中：工程費主要包括：倉儲工程費用、輔助工程費用、公用工程費用、室外工程費用。其它費用包括：建設(shè)單位管理費、勘測費、設(shè)計費、辦公及生活用具購置費，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費。

2、糧食倉房維修改造項目及投資測算。包括墻體加固、倉項保溫、倉房門窗密閉等；同時輔助設(shè)施項目，包括地坪、消防井、水電設(shè)施改造等。計劃在2011年—2015年總投資200萬元。

3、農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目及投資測算。農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程是擴內(nèi)需、保增長、重民生、促和諧的一項重要工作，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村民生工程建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、保障國家糧食安全的有效措施，根據(jù)《農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項管理辦法（暫行）》（國糧辦展[2009]150號）、《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LS/T8005-2009）的要求，2011年—2015年計劃在全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉12000個，總投資456萬元。

五、政策措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是糧食流通發(fā)展的必要條件，我縣糧食主管部門都要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，制定具體的專項推進(jìn)方案，確保《規(guī)劃》的順利實施。

（二）加大前期工作力度

為保證糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的順利實施和完成，相關(guān)部門要密切配合，加強管理和加大工作力度，按照規(guī)定程序認(rèn)真做好各項前期工作，包括項目的可研論證、工程設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。要結(jié)合各自實際，在充分利用糧食倉儲、購銷、檢測等設(shè)施和技術(shù)的基礎(chǔ)上，編制好各項的專項規(guī)劃和可行性研究報告，并按規(guī)定程序報批后組織實施。

（三）積極爭取糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金

加快糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是關(guān)鍵，因此，必須多方協(xié)調(diào)，多渠道籌措資金，爭取多方面的支持。

1、爭取國家、省政府各類糧食基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)資金和投資補助資金。

2、爭取市縣財政的投資補助。

3、爭取農(nóng)發(fā)行的貼息貸款。

設(shè)施規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞： 大學(xué)新校區(qū)過街設(shè)施比選設(shè)置

一、我國國內(nèi)大學(xué)新校區(qū)的特點

1.飛地式發(fā)展。

隨著高等教育的普及，在全國各大高校普遍擴招的大背景下，高等院校對于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施也隨之提出了要求，離開老校區(qū)，尋求新的發(fā)展場地，成為國內(nèi)高校的普遍共識。而絕大多數(shù)新校區(qū)選址遠(yuǎn)離城市中心，配套設(shè)施落后，成為典型飛地式發(fā)展的代表。

2.占地規(guī)模大。

目前高校新校區(qū)占地規(guī)模龐大是學(xué)校發(fā)展的特點之一，在征地規(guī)模上大大超越老校區(qū)，少則千余畝，多則幾千畝。據(jù)統(tǒng)計，臨沂大學(xué)新校區(qū)占地7300畝，成為目前國內(nèi)占地最大的校園。成因是多方面的，外部因素主要包括城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略的要求和地價因素；自身因素包括在校人數(shù)增多，實驗教學(xué)場地擴大，以及對景觀空間的需求增大、學(xué)校形象的需要，等等。

3.建設(shè)周期長，工期要求緊。

由于征地面積巨大、資金短缺等原因，高校新校區(qū)的建設(shè)往往是分期實施，很難一步到位，很多情況下甚至?xí)蟠蟪鲆?guī)劃年限。以蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)為例，預(yù)計2010年全部建設(shè)完工，到目前為止學(xué)校內(nèi)還仍存有大片未開發(fā)用地，未開發(fā)用地占征地面積的1/4。

同時，校園建設(shè)不同于其他開發(fā)建設(shè)項目，校園內(nèi)的公共設(shè)施通常要在9月份開學(xué)新老生進(jìn)校前投入使用，因此施工壓力巨大，往往造成施工工藝粗糙，各類驗收審計未通過就直接投入使用的情況。此外，校園建設(shè)是集學(xué)習(xí)、休憩、居住、交通于一身的綜合開發(fā)過程，因此教學(xué)樓建設(shè)的同時要兼顧食堂和宿舍等基本生活設(shè)施的建設(shè)，更增加了一次性投資，限制了工期。

4.功能分區(qū)明確。

功能分區(qū)是定義場所秩序最有效的手段，明確的功能分區(qū)一直是校園規(guī)劃的主要方式。當(dāng)今大學(xué)校園功能分區(qū)更強調(diào)功能區(qū)間通過符合建筑的連接、軸線的連接、公共空間的連接而形成網(wǎng)絡(luò)狀的區(qū)間整合效果。

在新校區(qū)建設(shè)中，因為用地規(guī)模擴大，校園尺度過大，出行時耗增加，交通方式因此改變，使用交通工具成為首選；同時，生活區(qū)與教學(xué)區(qū)的絕對分離造成了每個時段的建筑利用率起伏劇烈，校園空曠缺少人氣，潮汐式交通時常發(fā)生。

二、過街設(shè)施的選擇

根據(jù)以上新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)的特點，可以看到新校區(qū)建設(shè)存在若干問題。本文重點以蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)為例，通過對現(xiàn)狀問題的解讀，分析上位規(guī)劃的要求，以及學(xué)校發(fā)展需要，對過街設(shè)施進(jìn)行比選設(shè)置，達(dá)到縮短交通時間，同時合理聯(lián)系校園各部分空間的目的。

1.蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)介紹

蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)位于風(fēng)景秀麗的蘇州工業(yè)園區(qū)南部獨墅湖高等教育區(qū)內(nèi)，距校本部12千米，總建設(shè)用地約為1800畝。基地內(nèi)地勢平坦，河網(wǎng)縱橫，具有江南水鄉(xiāng)地貌特色，東部和南部為規(guī)劃的城市干道，西臨獨墅湖，北部的金雞湖大道為城市快速路，其東北角、金雞湖大道北側(cè)為規(guī)劃城市交通樞紐，有城市輕軌通過，可直達(dá)上海。

獨墅湖校區(qū)以文景路為界將校園分為南北兩塊。北部為一期校園，南部為二期校園。一期校園占地890畝，建筑面積約35萬平方米。一期項目自2004年3月正式開工，如今已完全建成。二期占地640畝，已經(jīng)建成的工程近20萬平方米，其他工程項目正在建設(shè)之中。2005年7月1日，有關(guān)學(xué)院正式開始入駐獨墅湖校區(qū)。［1］

2.過街設(shè)施提出的背景

蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)是新時期大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)的典型，在功能布局、建筑特色、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活品質(zhì)等方面都達(dá)到了高水平。然而由于一二期校園被城市道路文景路一分為二，校園通勤狀況一直是師生所詬病的。缺少便捷實用的校內(nèi)聯(lián)系通道引發(fā)的問題如下。

（1）學(xué)生出行安全系數(shù)和校內(nèi)的安全系數(shù)低。由于上課和自習(xí)需要，人員流動頻繁，由于一二期校園缺少便捷的校園內(nèi)聯(lián)系通道，師生通常取道校外道路松濤街。在校園外步行時間長、頻率高，同時需要經(jīng)過一個十字路口，因此師生遭遇危險狀況的可能性比較大。據(jù)統(tǒng)計，獨墅湖校區(qū)自2005年投入使用至今，松濤街文景路十字路口發(fā)生交通事故5起，皆與學(xué)生穿越道路有關(guān)。加之周邊居民增多，商業(yè)興起，今后車流量必然增大，成為學(xué)生的通勤隱患。同時由于出入校門頻繁，保安人員長期處于高度緊張的狀態(tài)，出入校園的管理沒有辦法嚴(yán)格實行，導(dǎo)致學(xué)生和外來人員混雜。據(jù)調(diào)查，2011年全年保衛(wèi)科接受學(xué)生報案丟失筆記本電腦20余次，2012年2月外來學(xué)生在校園內(nèi)自殺而引發(fā)慘劇，種種跡象對校內(nèi)治響了警鐘，嚴(yán)峻的事實對校內(nèi)治安提出了新的要求。

（2）交通花費時間長。根據(jù)統(tǒng)計，一名學(xué)生從一期學(xué)生宿舍到達(dá)位于二期的某學(xué)院（直線距離最短的兩個地點），平均步行時間為20分鐘。然而一二期是前后而建，交通并不是一個距離的問題，而是交通流線的設(shè)置問題。因此產(chǎn)生了一個“神奇”的現(xiàn)象，明明在宿舍就能看到學(xué)院在馬路的另一側(cè)，卻不得不繞一個大圈到達(dá)學(xué)院。由此可見，路途長是一個亟待解決的問題。

（3）公共空間利用不足。一期生活區(qū)西面有一個很具有景觀價值的水公園，在規(guī)劃中一是分割了宿舍區(qū)和教學(xué)區(qū)，達(dá)到功能有效分區(qū)的目的；二是為學(xué)生提供了游憩的好去處。但由于水公園南邊因為道路分割的原因而過于偏僻，因而少有人問津。同時，水公園南面是位于二期的運動場，但兩者有河流隔開，使得運動場地也無法為同學(xué)共享，充分使用。

（4）學(xué)生群體間的交流不足。由于兩個生活區(qū)通勤不便，教室、圖書館、食堂和景觀運動場地的資源共享也就不方便，這就造成了一二期學(xué)生群體的融合有一定障礙，在一二期校園往往可以看到完全不同的生活狀態(tài)。在一個學(xué)校內(nèi)，信息的交流卻不同步，這種現(xiàn)象是值得思考的。

3.過街設(shè)施的比選設(shè)置

目前，過街方式主要分為兩種：一種是路面過街，即通過在道路上設(shè)置斑馬線，使行人直接穿越的過街方式；另一種是立體過街，即通過人行天橋和過街地道的設(shè)置，從根本上解決行人與車輛之間的沖突。每種過街方式的優(yōu)劣在目前已經(jīng)有了十分透徹的闡述，但對于大學(xué)校園語境中的研究尚未成熟，本文從實際的角度出發(fā)，在分析校園規(guī)劃和城市規(guī)劃的同時，對過街設(shè)施的選擇提出建議。

（1）路面過街方式的選擇。這是原規(guī)劃中設(shè)想的過街方式，文景路在規(guī)劃中是作為校園道路存在的。在實際施工中可以看到一二期的道路仍然是對接的，只是中間被文景路切割，沒有開設(shè)校門。沒有按照設(shè)計圖紙施工在規(guī)劃領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)，不可避免的問題是原深入探討的設(shè)計可行性被抹殺。如果一二期的設(shè)計道路接通，上述很多問題將不復(fù)存在。深究其原因，是校園規(guī)劃與蘇州工業(yè)園區(qū)（SIP）總體規(guī)劃相悖而造成的，原設(shè)置為內(nèi)部道路的文景路在報批時被否定；同時隨著獨墅湖高教區(qū)的人車流增多，路面過街存在交通安全問題，因此設(shè)置路面過街的可行性較差。

（2）立體過街方式的選擇。現(xiàn)行人行天橋和人行地下通道的對比，可以從使用者心理、氣候因素、社會效益、經(jīng)濟條件、景觀條件和施工影響這六個方面進(jìn)行量化分析［2］，已經(jīng)較為成熟，因此不再贅述。以下主要通過政策、資金、校園布局這三個維度進(jìn)行分析選擇人行地下通道的合理性。

①政策因素。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國與新加坡政府共同投資，以新加坡城市發(fā)展模式開發(fā)的新城示范區(qū)，目前蘇州市總體規(guī)劃已將蘇州工業(yè)園區(qū)納入蘇州東部新城發(fā)展的核心區(qū)域。在城市發(fā)展的大背景下，蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)校園過街設(shè)施的建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，根據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011年版）第三十二條關(guān)于人行通道的設(shè)置要求，一般區(qū)域應(yīng)提供行人優(yōu)先交通設(shè)施（如行人專用通道及地下、半地下步行道路），盡量創(chuàng)造人車分離的步行環(huán)境。在與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)的過程中，地下通道是更好的選擇。

②資金因素。人行天橋與地下過街通道在比選的過程中，資金是決定性的因素。一般來說，人行地道比人行跳橋造價高出20%―40%［3］，在使用地道時，能源消耗和養(yǎng)護(hù)維修等方面都存在許多問題，因此地道的修建、維護(hù)成本高。2008年蘇州大學(xué)與蘇州工業(yè)園區(qū)政府第二次戰(zhàn)略合作會議為校園安全考慮達(dá)成修建過街通道共識，并由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會與校方按1：1的出資方式聯(lián)合共建。在蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)的人行地道修建過程中，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會的介入無疑消除了成本矛盾。

③校園布局因素。校園建設(shè)作為一個不斷在調(diào)整平衡的過程，最終的建設(shè)往往幾易其稿，因此與原規(guī)劃發(fā)生出入是時常發(fā)生的現(xiàn)象。最新的校區(qū)規(guī)劃表明一個大型的學(xué)生活動中心已經(jīng)在施工中，從建筑配套、疏散人流方面考慮，地下通道是較為合適的選擇。

三、結(jié)語

校園規(guī)劃是一個綜合性的設(shè)計過程，“麻雀雖小，五臟俱全”，它要求學(xué)校應(yīng)具有全盤考慮，分步驟實施的把握能力。在學(xué)校動態(tài)的發(fā)展過程中，如何銜接好歷次規(guī)劃因變動產(chǎn)生的問題，保留住歷次規(guī)劃的特色與理念是需要認(rèn)真思考的。同時新校區(qū)的規(guī)劃必須與上一層次的城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，只有配套城市發(fā)展，才能達(dá)成既定目標(biāo)，真正實現(xiàn)規(guī)劃理想。

參考文獻(xiàn)：

［1］蘇州大學(xué)獨墅湖校區(qū)http：//dsh.suda.省略/xqgl1.asp

設(shè)施規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施；市政規(guī)劃；分析

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一 市政與市政規(guī)劃

城市市政規(guī)劃內(nèi)容包含供給水、電力、通信、燃?xì)狻⒎罏?zāi)等各項工程，同時也包含其各項附屬設(shè)施規(guī)劃。市政設(shè)施建設(shè)是關(guān)乎城市生存與發(fā)展的大事，完善的市政設(shè)施能有效促進(jìn)城市經(jīng)濟繁榮、投資金額增長、人民生活水準(zhǔn)提升。市政設(shè)施作為城市發(fā)展的重要指標(biāo)，已經(jīng)成為城市展現(xiàn)綜合實力的一種方式。

市政設(shè)施規(guī)劃是城市規(guī)劃總課題下的子課題，其關(guān)鍵是對城市內(nèi)部土地、空間等資源的劃分，這也是相關(guān)部門進(jìn)行專項討論的一大話題。市政設(shè)施規(guī)劃需要城市規(guī)劃的配合，因此城市規(guī)劃的各個項目分層要注意滿足市政設(shè)施規(guī)劃的要求，并將其貫徹在城市后期建設(shè)中。

二 目前市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的難題

1缺乏科學(xué)規(guī)劃方法

目前的市政設(shè)施規(guī)劃一般是圍繞設(shè)施的規(guī)模和布局以及管線走向三方面展開，對設(shè)施規(guī)模大多采取直接預(yù)測的方法，并將城市人口和有關(guān)指標(biāo)作為預(yù)測依據(jù)。然而將城市人口作為主要預(yù)測依據(jù)的方式，將導(dǎo)致市政設(shè)施規(guī)劃形成按需供給的模式；有關(guān)指標(biāo)大多是經(jīng)過夸大的數(shù)據(jù)，因為國家和相關(guān)部門為了擴大指標(biāo)的適用范圍，需要適量擴大指標(biāo)取值，被擴大后的指標(biāo)有的城市并不適用，如人均用水量取值，因為人口數(shù)量的急劇上升，市內(nèi)人均綜合用水量也在快速增長，傳統(tǒng)的市政設(shè)施規(guī)劃技術(shù)，將按照趨勢直接預(yù)測未來的用水量，但將會忽視節(jié)約用水理念的作用。傳統(tǒng)的市政設(shè)施規(guī)劃是將市政規(guī)劃和城市規(guī)劃分開進(jìn)行的，在規(guī)劃時僅考慮市政設(shè)施是否占據(jù)其他用地，而從不考慮此處的城市規(guī)劃是否需要市政設(shè)施，并不對市政設(shè)施周圍環(huán)境進(jìn)行考察和模擬校正，設(shè)施在布局以及規(guī)模分布上論證不夠嚴(yán)密，進(jìn)而很難對城市發(fā)展走勢和其他設(shè)施分布產(chǎn)生引導(dǎo)作用，城市管線分布資料的殘缺不全，導(dǎo)致管線分布資料和實際分布情況誤差較大，使得市政設(shè)施管線布局規(guī)劃缺乏較高的準(zhǔn)確性以及合理性，同時也削弱了規(guī)劃的可操作性。

3缺乏先進(jìn)的規(guī)劃理念

先進(jìn)的規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)在市政設(shè)施規(guī)劃中既能熟練應(yīng)用已發(fā)展成熟的老系統(tǒng)又能敢于嘗試先進(jìn)的新技術(shù)，而更多的是體現(xiàn)在對傳統(tǒng)市政規(guī)劃模式的改進(jìn)，防止出現(xiàn)只重視滿足需求的情況。低碳經(jīng)濟、高效節(jié)約的觀念在傳統(tǒng)市政規(guī)劃模式下，只能是書面概述，不會得到落實，而只重視滿足需求的市政規(guī)劃模式將會造成資源大量消耗、環(huán)境日益惡化的問題。同時這種按需規(guī)劃的思想將會給人帶來錯覺，認(rèn)為經(jīng)濟的增長將解決資源不足和環(huán)境惡化的問題，而社會現(xiàn)實告訴我們，以資源消耗和生態(tài)惡化作為代價的經(jīng)濟發(fā)展，代價將會是效益的兩倍。

三 某市市政規(guī)劃范例

1、缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)

2012年，某城城市建設(shè)發(fā)展面臨土地資源缺乏的問題，為了解決這個難題，該市率先采取戰(zhàn)略規(guī)劃，以突破土地資源不足對城市發(fā)展的桎梏，該市制定出“大干快上”的策略，使城市建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)擴張式以及突破式的形式，并希望據(jù)此解決土地資源貧乏與城市建設(shè)之間的矛盾。綜合看待該市在2012年制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，其擁有三個基本點，分別是土地利用、生態(tài)保護(hù)以及綜合交通。“土地利用”說明擴張走向，“生態(tài)保護(hù)”輔論證擴張合理化輔，“綜合交通”配合擴張，這三項在城市范圍擴張中必不可少。

該市在2012年的擴張戰(zhàn)略規(guī)劃中，沒有將市政設(shè)施規(guī)劃考慮進(jìn)去。

2、淪為城市規(guī)劃的附屬品

依據(jù)該市2012的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，市政規(guī)劃將淪為城市規(guī)劃附屬產(chǎn)物，在城市規(guī)劃總戰(zhàn)略的劃分下，市政設(shè)施分散在A、B、C三個城市片區(qū)內(nèi)，相互獨立的三個城市片區(qū)造成了市政體系的分化。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市規(guī)劃編制辦法》兩項法規(guī)明確對城市規(guī)劃總戰(zhàn)略和市政規(guī)劃的關(guān)系做了要求，前者是后者的依據(jù)，后者要在前者的統(tǒng)籌下制定。但規(guī)劃在實行時暴露出總規(guī)統(tǒng)籌市政規(guī)劃的力度沒有達(dá)到要求，設(shè)計單位參照以往經(jīng)驗和實際需求編制的市政建設(shè)規(guī)劃，并沒有得到較好的實施。

一般的市政規(guī)劃缺乏實際可操作性，這是規(guī)劃實行面臨的難題之一：第一點，例如總規(guī)等上位規(guī)劃在進(jìn)行編制時，僅考慮市政建設(shè)目標(biāo)、方針以及總體布局等因素，但市政設(shè)施的各個專項卻對于土地、空間等資源有著明確要求，但各類上位規(guī)劃卻忽視了這點，沒有安排其位置，各個專項設(shè)施的位置大多在下層規(guī)劃中被選定。第二點，例如控規(guī)的下層規(guī)劃在選定設(shè)施位置前，雖參照了總規(guī)要求，但卻缺乏強有力的選擇依據(jù)，在面對現(xiàn)有用地不足的情況下，只能使用見縫插針的方式完成市政設(shè)施建設(shè)，使得城市市政設(shè)施功能被大大削弱。

四 ．現(xiàn)代市政實施的戰(zhàn)略思考

城市發(fā)展不能離開市政設(shè)施建設(shè)，而市政規(guī)劃的地位卻被定義為城市總規(guī)劃戰(zhàn)略的附屬物品。在市政規(guī)劃的落實過程中，呈現(xiàn)出專項乏力、層級分布不嚴(yán)的現(xiàn)象，并從客觀上導(dǎo)致市政設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)“總量不夠、用地貧乏”的情況。

市政設(shè)施規(guī)劃需要樹立“大市政”的觀點，從整體出發(fā)加大總規(guī)劃對其的統(tǒng)籌力度，從體制與技術(shù)兩方面控制市政規(guī)劃各個專項建設(shè)，使得規(guī)劃既包含技術(shù)層面又包含體制層面。技術(shù)層面要求在市政規(guī)劃中應(yīng)重視“量與位”的統(tǒng)一，既在確定市政設(shè)施數(shù)量與占地面積的基礎(chǔ)上，再選定設(shè)施位置。體制層面要求要重視城市總規(guī)劃對市政設(shè)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用，并據(jù)此編制健全規(guī)劃體系，促進(jìn)城市規(guī)劃和市政規(guī)劃的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1制定完善的規(guī)劃體系

制定出完善的規(guī)劃體系其目的是在明確城市規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，分層級解決市政規(guī)劃中存在的問題。如參照總規(guī)，確定市政設(shè)施供給的來源和機制，確定供給的主要運輸形式;參照總規(guī)要求，制定出符合發(fā)展模式的市政總量，并完成選址與大概走向;參照下層級規(guī)劃例如控規(guī)，確定設(shè)施用地邊界位置和通道線位置，并將其記錄在控規(guī)要求中，指導(dǎo)市政設(shè)施建設(shè)。

2 技術(shù)創(chuàng)新

市政設(shè)施規(guī)劃不僅是規(guī)劃設(shè)施自身，還需對“管線和廊道”進(jìn)行規(guī)劃，所以在市政規(guī)劃中既要考慮設(shè)施又要考慮通道，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決方案:

(1)市政設(shè)施規(guī)劃

第一，使傳統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)更加實用有效。在傳統(tǒng)的規(guī)劃理念中，將市政規(guī)劃分為三步，提出專項規(guī)模、采納進(jìn)總規(guī)、選定設(shè)施用地。傳統(tǒng)的市政規(guī)劃理念在實際操作中出現(xiàn)許多問題，原因在于實際操作的主體和制定規(guī)劃的主體存在大的出入，實行過程中難題林立，市政規(guī)劃只能采用“個案處理”的形式實行。市政設(shè)施在進(jìn)行規(guī)劃以及建設(shè)時，要秉承“專業(yè)分配對口、按需提要求、主管職能跟進(jìn)”的理念，從而在統(tǒng)籌考慮的情況下解決規(guī)劃實行難題。

第二，認(rèn)真對待定量和定位。對待定量，市政設(shè)施規(guī)劃部門參照城市總規(guī)，確定市政設(shè)施最大和最小規(guī)模，并明確規(guī)定控制指標(biāo)；對待定位，市政設(shè)施規(guī)劃部門將選定的位置以及占地面積呈報總規(guī)策劃部門。符合總規(guī)要求的，在總規(guī)中進(jìn)行落實；不符合總規(guī)要求，總規(guī)策劃部門提出變更意見，并將其落實在總規(guī)的各個層級規(guī)劃中。

(2)市政管道規(guī)劃

傳統(tǒng)模式下的市政管道規(guī)劃中存在不少缺陷，例如管道鋪設(shè)中出現(xiàn)的“馬路拉鏈”問題，此類問題出現(xiàn)的原因是市政設(shè)施規(guī)劃過于分散，各專項各自主管與實行，難以實行集約式管理模式。所以，市政規(guī)劃要求在條件較好的規(guī)劃區(qū)域使用“綜合廊道與共同溝”的措施，使得市政設(shè)施分布形成理想化和遠(yuǎn)景式的布局。

第一種為是地上市政管道，又稱綜合廊道。綜合廊道設(shè)立的目的是為市政管道提供布局空間，并將生態(tài)以及交通兩大廊道作為布局基礎(chǔ)。如，某市由于缺乏綜合廊道規(guī)劃，導(dǎo)致生態(tài)廊道在城市發(fā)展中被逐漸蠶食，而市政廊道也因缺乏秩序隨意分割設(shè)施用地。這些問題給市政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)創(chuàng)造了不少困境，也對設(shè)施用地的布局產(chǎn)生影響。所以綜合廊道在建設(shè)前務(wù)必要進(jìn)行合理規(guī)劃。

第二種是地下市政管道，又稱綜合管溝和“共同溝”。此類管道的位置大多在地下，利用隧道將電能、信息、燃?xì)狻⒔o排水等不同的管道集中布局。由于綜合管溝需要投入大量資金，而且其所創(chuàng)造的利益大多為社會效益，因此綜合管溝必須要由政府牽頭來協(xié)調(diào)各類管線所在單位。但是要注意綜合管溝項目在成立前務(wù)必要展開合理規(guī)劃:不能是一哄而上，也不能具有排他性，防止出現(xiàn)“只建設(shè)不使用”的狀況。

四．結(jié)束語

總之，城市的發(fā)展離不開市政規(guī)劃的支持，但市政設(shè)施在城市中又具備“厭惡性”。市政設(shè)施規(guī)劃的目的主要是解決市民生活中必須的各項資源和生態(tài)環(huán)境以及信息獲取等需求。城市規(guī)劃由古到近都是將滿足城市發(fā)展物質(zhì)需求為第一要務(wù)，但卻忽視掉城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及市政設(shè)施規(guī)劃的本質(zhì)特性。當(dāng)前的社會發(fā)展提倡走可持續(xù)的道路，因此有必要探尋科學(xué)的市政規(guī)劃技術(shù)。

參考文獻(xiàn)