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中國教師報范文第1篇

一,熟悉環境

來到酒店,我們受到了酒店經理以及服務人員的熱情接待,還受到了校方的住宿安排,初步認識了我們的王主管,經過了解知道我們所在的飯店分為餐飲部和住宿部,我有幸被分到了餐飲部的二樓宴會大廳,接著我們參觀了飯店的各個地方,有后廚,餐廳,宴會廳,包房,傳菜間,庫房,前臺,客房等等,對整個飯店有了初步的了解.

二,接受培訓

經過半天對酒店的初步熟悉,我們受到了紀老師的酒店技能培訓,首先學習的是酒店的知識理論和日常安排;接著我們學習了一些基本的酒店用語和服務方面的常識;然后學習了一些口布折花,用于布置杯子碟子,例如:凌波仙子,雙葉荷花,四尾鯉魚,馬蹄蓮,祝壽蠟燭等等,讓我們學的是眼花繚亂,瞠目接舌;隨后我們又學習了桌布的鋪法,例如:推拉式,撒網式;最后教我們餐盤,杯子,茶碗等物品的桌面擺法.

三,工作的開始

經過了一個上午的培訓,下午我們穿著新拿來的工作服,開始進行真正的服務員生活,心情真是又興奮又好奇,渾身充滿了斗志與活力,我們接到了主管的通知,當晚就有一桌酒席,至少5桌,聽到這個消息大家一陣興奮,開始行動起來準備迎接我們的第一波客人的到來,按照上午紀老師的傳授,大家把應用的一切都準備妥當,但是我們的動作明顯比我們的主管要慢好多,而且實際當中有一些是和我們學的不一樣的地方,讓我們運用起來很不適應.當夜晚降臨,我們幾個人分成兩列站在門口等待客人的來到,每當有客人到來我們都會熱情的送上一句"您好,歡迎光臨!"可能是新到來的關系我們的熱情是那么的高漲,氣氛也是相當的活躍,當客人到齊,我們又接到主管的通知客人增加要弄8桌,我們的任務也就更重了起來,經過一同簡單的分配,我們分成兩組,一組上菜,一組傳菜,我負責兩個

桌子上菜工作,也是第一次干這種工作興致很高,我用最快的速度和最好的態度順利的完成了任務,接著便是給客人拿酒等一些小事,看到客人們吃的高興,再看看我們,滿頭是汗卻依然保持著笑容守候在那里,我們覺得滿足,等送走了客人,我們大家一起動手收拾起了桌子,看到滿桌子垃圾,用過的酒杯餐具,心里感到一陣惡心,但看到大家都在干,也不顧這些,上手就干,當我第一次端起那裝滿盤子的大盆時,第一感覺就是"重",我一人根本抬不動,抬眼看看飯店的員工小明哥,個子雖小卻抬起就走,讓我心生敬意,等大家干完所有的工作已經累得是筋疲力盡,都坐在椅子上沒人出聲,剩下的只有了喘息之聲.當我們邁著沉重的步伐走回寢室,大家都不在歡笑,而是躺床先休息,那晚睡的很熟,感到一個字"累".

第二天起來渾身的酸痛,大家也是一臉的疲倦,經過了早上上班的點名之后,我們到酒店去吃員工餐,大家又是一臉的無奈,大白菜燉豆腐,據說以后經常是這個菜,這對于我們這些在家吃慣大魚大肉的孩子來說真是一種無奈,也讓我們感到員工們的不易,我們都只是勉強的吃了一些,因為還有更嚴峻的考驗呢,昨晚收拾下來的餐具還沒有洗,屋子也沒收拾呢,因為我是宴會廳的服務員,當走回宴會廳看到滿地的狼藉真是….經過指點我拿起了拖布開始拖地,各種污漬帶著難聞的氣味在屋里彌漫,心里暗自叫苦,經過兩次拖洗終于弄完了,當把桌椅都察洗完了心想終于完事了,樓下又傳來了叫喊聲餐具洗完了,讓我們去用口布察干擺好,我這時終于體會到干活的不易啊,經過這兩次考驗,我們一行人也都失去了笑臉,一臉的疲倦,心中都有所想….

后來的幾天客人不算那么多我們算是得到了一定的休息,大家對自己手里的活也算了解了,干起來效率高了,笑容在臉上又次扶起,我們又恢復了往日的活力,在這種情況下我們又接受了一次10桌聚會的考驗,我們沒有像上一次那么累,我們很順利的完成了任務,就連主管也夸我們越來越能干了,我們大家也感到了一絲滿足.

四,寢室生活

我們每天不僅要工作還得有人際關系的處理,每天都得辛苦,但離不開每天在一起的"戰友",每天都會有活干,累得很是難受,正是有了室友的陪伴才不會那么的寂寞,一開始的我們相處的不算融洽,心理都有點擔心大家不和諧,但漸漸地大家可以在一起吃喝玩樂,每天在下班之后找到屬于我們自己的生活,屬于我們的快樂,大家相處

的可以像一家人一樣,可以敞開心扉暢所欲言,這也是在社會實踐之中得到的意外的收獲,讓我能在體驗生活之余找到一個緩解壓力的地方,這也是讓我感到很滿足的地方.

五,工作心得

一開始懷著激動又好奇的心情去工作,滿身的活力,但是當經受了第一次的考驗之后感到是那么的累,感覺來到這很后悔,身體充滿了疲倦,看到員工餐更感到來的不值,但是經過幾天的鍛煉讓我感到了干活的不易,生活的艱辛,體味到父母的不容易,體會到了父母的良苦用心;隨著工作的熟練覺得生活是有意義的,每天有許多的員工在一起辛勤勞動,大家在一起奮斗,突然覺得連陽光都是那么的燦爛,心里想到這些,看到結交的好友,覺得這次實踐來的真是值得,工作也不再那么的乏味,每天充滿了斗志.

整日呆在學校中的我,嘗到了生活的現實和不易.或許,這種真切的體會,才是我最寶貴的收獲.實習期間,我利用此次難得的機會,努力工作,看到了社會真的是很殘酷,很現實.我唯一慶幸的是我還是一名在校學生,實習生活并非學校生活那么的單純,老師的諄諄教誨,同學之間的相親相愛,都是那么的真誠,而現在只能加倍努力地學習以前所學不到的,以后來適應工作,適應以后的生活,實習,其實就是一個能夠讓我們更加鍛煉自己各方面能力的大舞臺,所以為了在這個大舞臺上更加地展現自我,抓緊每一分鐘,給自己充充電,只有真正的把本領學好,才能在未來真正進入社會時不至于這樣不知所措.

這一次參加社會實踐,我明白大學生社會實踐是引導我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是促使大學生投身改革開放,向人民群眾,培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養性,樹立服務社會的思想的有效途徑.通過參加社會實踐活動,有助于我們在校大學生更新觀念,吸收新的思想與知識.社會實踐拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,半個月的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,首先要對人誠懇,勤勞肯干,任勞任怨;其次要善于溝通,培養好人際關系;然后是有熱情和信心,最后是要主動出擊,講究條理的干活這些東西讓我終身受用.

中國教師報范文第2篇

陳廳長在我行前專門交代，要感謝中國教師報，感謝劉社長，也要感謝全省教育戰線從事宣傳工作的同志們。下面我講三點意見，供同志們參考：

一、認清形勢，將做好新聞宣傳工作作為信息化、網絡化時代政府執政能力的重要體現。

教育是民生之首，是社會高度關注的領域，事關千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬。這幾個“千萬”形象地概括了教育的特征。如何適應全省教育事業改革發展的新形勢、新要求，提高全省教育系統新聞宣傳工作水平，加強教育新聞宣傳工作隊伍的建設和輿論引導，為建國60周年營造良好的輿論環境，做好宣傳工作隊伍建設非常必要。中國教師報舉辦的這次的通訊員會議，應該說是在幫我們政府部門做服務和培訓。

省委、省政府明確提出：做好新聞工作，及時準確權威信息，是深入貫徹黨的十七大精神，推進依法行政和政府信息公開，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要途徑；是宣傳黨的方針政策，正確引導社會輿論，促進社會和諧，營造良好輿論環境的重要舉措。輿論的引導能力，是政府執政能力的重要體現。信息的透明度直接影響著黨和政府的公信力。多數地方對新聞工作的重要作用認識不足，主動意識不強，存在著不敢、不愿意、不善于面對媒體的問題。多數地方教育部門和學校還沒有專門的人員和部門來思考、策劃、組織本單位的新聞工作。特別是突發事件發生后，對信息的掌握、研判、上報、重視不夠，習慣封堵，沒有爭搶第一話語權的意識，回應社會關切、及時批駁謠言、流言的意識不強，過于被動，也難于得到群眾的理解和支持。

現在是信息化、網絡化時代，我國的網民數量已經達到3億多人，人民群眾表達訴求、監督政府的途徑越來越方便。特別是教育工作涉及千家萬戶，每個人都是教育家，每個人都可以做評論家。正是“談教育千言萬語，看教育千差萬別”。在這種形勢下，我們各級教育行政部門和學校要高度重視教育宣傳工作，尤其要注意準確地把握輿情，要學會在第一時間自己的聲音，要加強與主流媒體的合作與交流，共同營造尊師重教的良好社會風氣，樹立湖北教育的良好形象。

中國教師報是教育部主管的主流媒體，過去幾年，特別是2005年以來，中國教師報為宣傳湖北教育、尤其是宣傳湖北的廣大教師做了大量卓有成效的工作，對湖北的報道和互動逐年增加。我們手頭的這個冊子就是一個沉甸甸的說明。據了解，這樣的冊子，中國教師報湖北記者站的同志每年都會做一本。這不是一本簡單的冊子，這里面傾注了中國教師報對湖北教育和湖北教師深厚的感情。這些報道，圍繞全省教育的中心工作，推出了師德楷模鄭琦，全國“十大女杰”、全國優秀教師胡安梅等重大典型，宣傳了我省實施的農村教師資助行動計劃、教師素質提高工程，宜昌市的教育創新工程、襄樊市的校長提高工程等一系列成功的教育改革實踐。有的報道的分量非常重，象宣傳湖北資教工作的報道，中國教師報不遺余力，不吝版面，三次頭版頭條，兩次廳長訪談，40多期專欄文章，我們經常講要營造良好的輿論環境，要正面宣傳，這就是一個生動的例子。湖北資教系列宣傳，生動地展示了湖北各級黨委政府、教育部門為改善農村師資、均衡城鄉教育差別所做的大量的卓有成效的工作，在全國教育界引起積極的反響，湖北資教生的群體形象在全國也有非常良好的正面示范作用，像這本冊子里有的，鶴峰的資教生費寶莉，在全國第四屆師德論壇上做典型發言，成為全國大學生學習的師德模范。這些成績的取得，有中國教師報的各位領導和編輯們的重視和關心，也有在座的全體通訊員們的辛勤勞動。

所以說，我們就是要與這樣的主流媒體建立密切的聯系，開展廣泛的合作，也希望中國教師報今后繼續關心湖北教育和教師工作，進一步加大支持力度，通過加強制度建設，建立和完善合作機制，使這項工作成為一項經常性的工作，實現湖北教育行政部門、學校和媒體的共贏。

二、更新觀念，主動引導和服務于新聞媒體，理直氣壯地占領宣傳工作陣地。

2009年大事喜事多、敏感節點多、不確定因素多。當前，在教育戰線涉及人民群眾切身利益的熱點話題、敏感問題特別多，比如節假日補課問題、教師的績效工資問題、普通高中的課程改革問題、貧困學生的資助問題、成人教育的招生問題等等，各地還有一些特殊的區域性問題。在建國60周年大慶的大背景下，各種小的個案和事件都有可能發展成全局的大事件。因此，希望我們各級教育行政部門和學校，尤其是在座的各地、市科室負責人和通訊員，在座的還有部分教育局局長，希望大家切實履行職責，面對新形勢，樹立新觀念。

就中國教師報而言，這份報紙是由教育部主管、中國教育報刊社主辦，是教育部黨組根據教師教育工作的要求和廣大教師的迫切需要創辦的全國唯一的中央級教師職業化報紙。從湖北的情況來看，中國教師報受到了一線教師、校長、教育專家以及教育行政部門領導的廣泛關注和喜愛。湖北教師通過中國教師報展示自己的典型越來越多，有些學校把中國教師報作為教師學習的教材和學校教育科研的重要參考資料，人手一份。像剛才發言的伍家崗區教育局，就給每位教師訂閱了一份中國教師報，報紙成為全區教師專業成長的好幫手。既然是這樣一份廣受歡迎的報紙，那么今后我們要更好地利用這個平臺，學習各地好的經驗，同時也把自己的經驗、體會和建議推廣出去。

在座的各位既是中國教師報的通訊員，大多數還是各市、縣、區教育部門的行政領導，有的是辦公室的領導，有的是教師管理科的領導，大家身上都肩負著一項責任，那就是主動去思考、去策劃、去引導、去宣傳我們當地教育的成績，正面回應群眾度喲教育問題的質疑。我想下一步還可以從這幾個方面著手進一步加強與主流媒體的合作。

一是進一步增強配合新聞媒體做好宣傳教育工作的責任感，為記者的采訪盡可能地提供便利條件；

二是進一步增強作好教育宣傳工作的主動性，尤其是我們的各位通訊員，要主動向媒體通報本地教育改革與發展的基本動態，提供有價值的新聞報道線索，推薦典型、人物和事件，提供優質稿件；要視記者為寶貴資源，努力做到善解、善待、善用媒體。我們習慣視記者為麻煩，不敢、不愿見到記者。新形勢下，我們要學會跟他們做朋友，只有善待媒體才能善用媒體。媒體是信息的刊播單位，不是信息的單位。只有產生新聞的地方新聞，才能做到及時、真實、準確。要通過專業化、人性化的服務來引導、影響輿論，通過提供信息來引導、影響報導。

三是盡我們所能，幫助中國教師報做好在湖北的宣傳和發行工作，各地要以適當的方式宣傳中國教師報，擴大中國教師報在本地的影響力，提高報紙的覆蓋率。

我們要學會同每一種媒體溝通交流，要把輿論看作形象、看作生產力，與突發事件同步設計、同步部署。要把話語權的掌控納入各級政府的戰略決策之中，要理直氣壯地占領宣傳工作陣地。

三、履行職責，緊扣時代主題，突出宣傳重點，突出地方特色，做好教育宣傳的策劃者，教育輿論的引導者和教育環境的維護者。

根據教育部新聞辦的要求，結合省教育廳近期的重點工作，各地首先要集中深入報道學習實踐科學發展觀的活動，這是近期的重中之重?，F在全省各地正在按照教育部和省委省政府的要求，集中深入地開展第三批學習實踐活動，大家要緊密合本地區、本單位的工作實際，宣傳報道各地學習貫徹的具體措施、好的經驗和取得的成效，向中央和兄弟省市展示湖北教育的良好形象。

其次，要重點宣傳十七大以來，我省教育改革發展中取得的歷史性成就。近幾年，我省農村學校的面貌、農村教師的面貌、農村學生的面貌都發生了根本性的變化，免費義務教育的實施，農村特別是農類中等職業教育的逐步免費等，都是教育發展的標志性事件，值得大書特書。

第三要重點宣傳各地為維護教育公平、均衡配置教育資源、服務和諧社會建設所進行的各項改革和探索。目前，湖北省義務教育均衡發展行動計劃已經在19個試驗區實施推進，各地關于標準化建設工程、教師隊伍建設工程、教育質量工程和關愛工程的有益探索和進展，還有地方教育制度創新、學校管理體制的創新等，都將是我們密切關注和報道的重點，需要大力宣傳。

第四要重點宣傳各地實施素質教育、加強未成年人思想道德建設、開展教育教學改革等方面的經驗和做法。中國教師報這幾年推出了外省高中新課改的典型，我們湖北也應該有自己先進的典型。

中國教師報范文第3篇

關鍵詞：產權；基本養老保險；制度

中圖分類號:F840.67文獻標志碼:A文章編號:1673-291X（2008）13-0077-02

一、產權理論與我國基本養老保險制度的產權現狀

產權理論是新制度經濟學的核心內容。按照阿爾欽的定義，“產權是一個社會所實施的一種經濟品的使用的權利”。馬克思認為，產權不是指人與物的關系而是指由物存在及關于它們自身使用而引起的人們之間相互認可的行為關系，是一系列用來界定人們在經濟活動中如何受益，如何受損，以及他們之間如何進行補償的規則。因而，從產權定義我們可以看出，養老保險制度的產權能幫助我們界定個人在養老過程中的責任、成本和收益。

根據產權理論，產權可以分為：私有產權、國有產權和共（公）有產權。德姆塞茨曾指出：“共有產權是指共同體所有成員共同行使的權利。共有產權意味著共同體否認國家或私人去干涉共同體內的任何人行使其權利。私有產權則意味著社會承認所有者的權利，并拒絕其他人行使該權利。國有產權意味著國家可以在權利的使用中排除個人因素，而按政治程序來使用國有財產?！?/p>

1993年十四屆三中全會提出建立多層次的社會保障體系，城鎮職工養老保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。從產權視角看，養老保險的統籌賬戶應該屬于所有參保人的共有財產，屬于共（公）有產權；養老保險中個人賬戶部分屬于私有財產，是私有產權；養老保險中的國有產權指的是全國社?；鹬杏糜陴B老的部分，這主要由中央財政或轉讓國有資產而來，是國家的重要儲備和戰略資源。

根據產權理論，不同類型的產權安排其經濟效率是有差異的。一種產權結構是否有效率，主要視它是否能為在它支配下的人們提供將外部性較大地內在化的激勵。在共有產權下，由于共同體內的每一成員都有權平均分享共同體所具有的權利，他在追求個人價值最大化時，一個共有權利的所有者由于成本過高而無法排斥其他人來分享他努力的果實，因而，共有產權導致了很大的外部性，出現“搭便車”行為。

當前中國的社會養老保險制度存在嚴重的產權問題，首先是產權界定不清晰，沒有明確界定政府、企業和個人的責任和范圍外邊界，造成大量養老基金的流失和企業逃避繳費的行為。其次，一味注重產權界定，在明晰產權的同時并沒有想到如何去保護產權，其實，事實上財政基金部分產權是明晰的，就是國家所有。但是，這種明晰的產權該有一個怎樣的具體主體來體現國家對整體國有資產“所有”這個權力，這還不明晰，以及這種明晰的產權該有一個怎樣的制度來對其進行保護，讓其在該有效的制度保護下保值、增值也還不明確。再次，個人賬戶的產權歸屬也不明確，國家一直沒有理清養老基金的所有權、管理權、經營權之間的關系，因此人問題一直是一個致命問題。

二、不清晰的產權權利對中國養老保險的影響

當前中國采取的是統賬結合的養老保險制度，養老保險社會統籌的部分屬于被保險人的共有產權，而個人賬戶部分是個人的私有產權。這雖然在一定程度上對私有產權承認和維護，但是在具體權利的界定上還不是很完善和精確，這對我國養老保險產生了不利影響。

1.制度設計中的產權模糊問題。中國養老保險制度設計中雖然明確了社會統籌基金與個人賬戶基金相結合的模式，國家、企業和個人三方共擔的原則已經確立，但是各方的具體責任劃分并不明晰，責任分擔處于模糊狀態；同時，社會統籌和個人賬戶這兩者之間的產權主次關系也沒有明確。 這就意味著管理層并不清楚要建立的養老保險制度，到底是以社會統籌 （現收現付）的共有產權為主， 還是以個人賬戶 （基金積累）私有產權為主。這種制度設計上的模糊， 不利于制度的正常運行和可持續發展，還會帶來嚴重的 “空賬”問題。

2.個人賬戶產權不明問題。個人賬戶作為一種帶有強制性的儲蓄， 其積累的資金本質上是繳費者的私人財產，對其享有完全產權。作為其權利的自然延伸，繳費者個人在繳費期內享有其個人賬戶資金的自由轉移的權力，通過選擇較高管理水平的經營者投資運營，以獲得較高的收益，實現個人財產的收益權。一般來說，個人是其私有財產最好的看守者，在繳費者對其個人賬戶基金享有完整的產權時，個人有足夠強的風險意識和強烈的動機去關心資金的使用情況。但在目前的制度基礎上，由于政府的強制性使個人賬戶基金的產權受限，激勵機制受到損害。特別是在政府承擔起對養老金的運營時，個人普遍存在 “搭便車”的心理，沒有較強的動機去關心自己資金的使用情況，更由于現有制度框架內，獲取資金經營狀況的信息成本很大，導致繳費者個人基本上放棄了這一動機。而個人賬戶基金所有者權力的缺位，使得政府不具備足夠的責任心來管理好這筆基金，往往把個人賬戶資金作為一種廉價的資本來源，用于平衡政府財政預算、補償政府的債務和行政支出等。個人賬戶的“空賬”運行已嚴重威脅到社會保障制度的運行基礎，個人賬戶基金產權的不完整已使得我國的社會養老保險制度處于一種無效率運行的狀態。

3.養老保險基金管理問題。不清晰的產權使得社會保障基金管理中存在基金大量被挪用、流失、浪費、貶值的現象。2006年底國家審計署公布了29個省區市、5個計劃單列市三項社保金審計結果顯示，71億違規養老基金被審出。很多地方政府挪用、占用養老基金現象嚴重。如河南新密市將企業職工養老保險基金637萬元存入兩家城市信用社，由于2002年11月信用社撤銷，資金面臨損失。2006年初，廣州市社保局稱，廣州曾有9億元養老金被挪用，其中5.7億已無法追回。有些行業主管部門存在截留社保費的問題。如建行貴州省分行與工行貴州省分行少申報繳費基數，在征得貴州省社保局的同意后，對已提取的基本養老保險費和失業保險費6 422.64萬元予以截留。

三、中國現行產權制度的變遷對養老保險制度的影響分析

中國養老保險制度的變遷是和我國的經濟體制改革聯系在一起的。在計劃經濟時期，中國養老保險制度是以國有產權為特征的。隨著中國經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉軌，政府和企業職能的重新定位， 1997年國務院頒布了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》,確立了中國養老保險制度由現收現付制向部分個人積累制轉變的改革模式。當制度從現收現付制向個人積累制轉變時,“新人”不再負責“老人”和“中人”養老金的供應,政府此時承擔起了兌現“老人”和“中人”領取養老金權利的責任，從而出現一種隱性債務,這種債務過去隱藏在現收現付制下,體制的轉軌才使其顯性化?！稕Q定》雖然對“老人”和“中人”的退休待遇如何確定有了規定,但并沒有落實資金來源的政策,也沒有建立起與隱性債務相對應的基金積累。在養老保險改革實踐中,政府采取向“新人”和“中人”的個人賬戶透支的辦法支付已退休人員的養老金,造成個人賬戶空賬現象嚴重。從1995年社保制度改革開始至2004年底,中國養老保險個人賬戶空賬規模累計已達7 400億元,而且每年還會以1 000多億元的速度增加, 社會養老保險體制仍在現收現付制的老路上運行,并沒有實現部分個人積累制的改革目標。個人賬戶“空賬”運行問題產生了一系列負面影響:首先,導致了人們對社會保障制度缺乏信任，部分積累制有名無實,養老問題得不到切實解決。其二,國家作為養老保險最后的支付者。如果空賬問題解決不好,最終將轉化為巨大的財政負擔,影響經濟的正常運行。其三,我國人口快速老齡化,隱性債務積累到一定程度會出現嚴重的支付危機,影響我國社會保險制度的運行。

四、結論及政策建議

根據以上分析，主要兩個產權因素影響我國的養老保險制度，一個是社會統籌與個人賬戶之間的共有產權和私人產權之間的產權界定問題，另一個是共有產權和個人賬戶私人產權的產權保護問題。所以，我們可以從制度建設和法律規范來協調，具體來說，可以從以下幾個方面著手：

1.我國養老保險制度中存在的產權不明晰主要原因是現行統賬結合模式沒有對政府、企業和個人責任予以清晰的界定，這就需要進行立法，通過法律明確規定政府企業責任，解決制度設計中的模糊問題。同時盡快將社保基金管理條例納入立法日程，禁止基金被占用和挪用。清晰的產權是解決養老保險制度問題的根本途徑。

2.明確個人賬戶產權歸屬和提高其運營效率。作者認為，應該同社會醫療保險基金個人賬戶一樣， 政府應明確個人賬戶產權歸屬個人，任何部門不得挪用擠占。另一方面，對于個人賬戶基金必須從社會統籌賬戶中分離出來，個人除了在繳費期內不得提前支取外，對其享有完全的產權以及擁有廣泛的個人賬戶基金投資選擇權，亦即有權選擇競爭性的基金管理公司為其投資經營，以獲取高投資回報。

3.在清晰界定產權的同時，注重產權的保護。中國統賬結合的養老保險制度，克服了單一的現收現付制以及完全基金積累制度的缺點和不足，是一種創新。但是從歷史角度看，我國養老保險制度的變遷在一定程度上存在不連貫的問題，一味注重產權界定，在明晰產權的同時并沒有想到如何去保護產權，忽略了其他相應的制度建設，沒有達到設想的目標。所以，國家在政策上必須堅定不移地堅持對產權的保護和維護，妥善解決轉軌過程中的隱性債務，做實個人賬戶，這樣才能真正發揮現收現付和基金積累制度的長處，避免其缺點和不足，從而緩解我國人口老齡化壓力。

總之，從產權角度上講，社會統籌與個人賬戶形式和內容上完美結合根本上需要產權制度的完善和對社會統籌的共有產權與個人賬戶私人產權的清晰界定和保護來解決，而這將是一個長期的歷史過程。

參考文獻：

[1] 羅納德?哈里?科斯.論生產的制度結構[M].上海:上海三聯書店, 1994.

[2] 哈羅德?德姆塞茨.所有權、 控制與企業――論經濟活動的組織[M].北京:經濟科學出版社,1999.

[3] 謝尼亞,舍爾―阿德龍.建立社會保障――私有化的挑戰[M].王發運，等，譯.北京:中國勞動社會保障出版社,2004.

中國教師報范文第4篇

關鍵詞:道路交通事故 歸責原則 責任保險

中圖分類號:D922.14文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)15-

一、道路交通事故中民事責任的歸責

《道路交通安全法》第七十六條規定:“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分,按照下列方式承擔賠償責任:

交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任?！北ｋU公司的無過錯責任。道路交通安全法第七十六條第一款規定,機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。該款規定確立了保險公司對保險事故的無過錯責任。對于該款規定的理解,以下兩點值得注意:

第一,如果肇事車輛參加了機動車第三者責任強制保險,那么一旦發生交通事故導致他人人身傷亡或者是財產損失,那么保險公司就應當首先予以賠償,不論交通事故當事人各方是否有過錯以及當事人的過錯程度如何。

第二,保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內承擔責任。如果交通事故所導致的各種損失(包括人身傷亡和財產損失)超出了責任保險的責任限額,對于超出部分保險公司不予賠償。

道路交通安全法第七十六條對機動車輛發生交通事故賠償確立了一個嶄新的交強險歸責原則,它不是簡單的無過錯責任原則,也不是原《道路交通事故處理辦法》規定的過錯責任原則,而是根據不同情況規定了不同的歸責原則,這樣有利于對受害者的保護,體現了以人為本的思想。

二、責任保險與汽車責任保險制度

(一)責任保險及其與民事責任功能的內在矛盾

1.責任保險及其社會功能

自十九世紀初期降生法國以來,責任保險在世界各國特別是在歐美國家得到了較快的發展。有關責任保險在我國法律法規中亦有相關規定,根據我國《保險法》地49條第2款的規定,“責任保險是指被保險人因過失對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險”。責任保險最顯著的功能在于填補損害功能,即填補被保險人的財產和利益所受到的直接損失與被保險人因為承擔賠償責任而受到的消極損失。正因為此,責任保險有助于消除被保險人承擔的經濟上的損失危險而具有利用價值。同時,責任保險有助于維護第三者的合法權益,有助于妥善處理各類社會矛盾和糾紛,維護社會的穩定。

2.責任保險與民事責任制度社會功能的沖突

民事責任具有補償、懲罰和教育的社會功能。責任保險的出現,“在一定程度上削弱了侵權行為法的社會作用,使法院在決定某些侵權責任的根據時,常常考慮的不是行為人的主觀過錯,而是行為人有無承擔責任的經濟能力”。在補償受害第三方的損害方面,責任保險無疑是有著積極作用的,而且責任保險亦有助于補償被保險人的財產或利益所受之損失。但是,保險公司依據責任保險的規定對被保險人依法應負的賠償責任進行賠償,被保險人自身實質上所需要承擔的經濟賠償就大大減少,這樣也就減輕了作為致害人的被保險人所承擔的賠償壓力,雖然作為致害人的被保險人依法所應承擔的行政處罰、刑事責任并不會因此而受到實質上的影響,但是對其實施的經濟制裁的力度卻會相應減弱。因此,依法對因實施損害行為造成損害事實的作為致害人的被保險人所給予的懲罰在總體上而言就自然會減輕。這就難以達到通過對民事責任的合法承擔對致害人進行有效教育的目的。

(二)我國汽車責任保險制度及其缺陷研究

1.汽車責任保險

在道路交通事故發生后,往往經常出現受害人損失無法得到及時有效的賠償或者加害人無力為傷者治療、進行善后處理的情況,汽車責任保險便是解決這類問題的“鑰匙”。我國現行汽車責任保險包括機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱“交強險”)和商業第三者責任保險。交強險是一類強制責任保險(又稱法定責任保險),所謂法定責任保險,是依據法律的特別規定對保險領域內契約自由的一種約束和限制。在我國汽車責任保險實行第三者責任強制保險制度。交強險是責任承擔社會化的一種表現,從本質上講,交強險就是將由于造成道路交通事故而應承擔的個人責任在一定程度內推向社會,使道路交通事故受害人的損失能夠由更多的可能成為加害人的人(潛在加害人)來共同承擔,并以這一手段加強了責任保險的損害填補功能,使受害人能夠得到更加充分的保護。《安全法》第17條規定,國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。

2.汽車責任保險的缺陷分析

首先,酒后駕車等違反交通法律法規的故意行為廣泛存在,不利于汽車交通責任保險的正常發展。汽車責任保險賠償應主要指被保險人由于過失造成致人損害的保險賠償,但是由于某些故意所導致的致害人致第三者人身傷亡或財產受損的現象的存在,出于保障和維護受害第三者的利益的目的,這類故意行為有些也成為交強險的責任范圍。

其次,加快配套制度的建立。由于與交強險配套實施道路交通事故社會救助基金制度雖然法律有了明確的規定,但是在實物中遲遲沒有建立,在司法實踐中,往往因沒有道路交通事故社會救助基金的賠償,法院就會判決保險公司來承擔這部分責任。這樣從側面上就加大了保險公司的賠付壓力,不利于強制保險制度的健康、有序的發展。

參考資料:

中國教師報范文第5篇

關鍵詞：上市公司 制藥行業 環保信息 披露

在我國經濟騰飛的今天,各項建設取得巨大成就,環境問題卻日益凸顯。雖然近年來，社會公眾和上市公司社會責任意識的逐步提高，在環境保護、證券監督管理等部門的積極推動下，中國上市公司環保信息披露機制也已取得較大進展。然而，中國上市公司環保信息披露機制還不完善，迫切需要加快企業環保信息披露的進一步改進, 推動證券市場綠色化, 從而促進經濟與社會的和諧發展。

1.上市公司環保信息披露的必要性

1.1滿足會計信息使用者作出理性的經濟決策的需求。

對內部使用者而言，企業管理者會以此制定顧及環境和社會的決策，以保證實現最佳的環境效益和經濟效益。對外部使用者而言，有利于政府部門了解企業環保業績，更好地監督和管理。同時，外部投資者以及債權人已意識到企業的盈利能力以及可持續經營離不開環境方針、環境標準指標，傳統的財務報表已無法滿足投資者在決策時對企業環保信息的需求。

1.2適應社會化發展大趨勢的需求。

在經濟高速發展的今天，環境保護已成為全社會都在關注的重要問題。而上市公司是存在于社會的法人組織，它產生的環境問題也會對社會全體成員有影響，因此社會公眾對公司在生產過程中是否很好履行了社會責任具有知情權。這種知情權要求公司對環保信息進行披露，若公司的經營行為給社會帶來了嚴重的負外部性，社會公眾就有權利要求公司改正或是停止其具有侵害社會公共利益的行為。

2.上市公司環保信息披露狀況的樣本和數據來源

根據肖淑芳與胡偉對各行業上市公司環保信息披露比例的研究可知，我國上市公司中非重污染行業的環保信息披露比例是遠遠低于重污染行業的[1]。因此對于重污染行業上市公司環保信息披露狀況的分析，可以代表我國上市公司現階段環保信息披露的總體情況。國家環保總局于2003年的《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》，其中規定重污染行業暫定為：冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革和采礦業。結合2001年中國證券監督管理委員會的《上市公司行業分類指引》，本文選取了從1993年開始至今未退市的滬市A股制藥業的59家上市公司為研究對象。本文數據全部來自上海證券交易所網站和手工收集。

3.對上市公司環保信息披露存在問題的分析

3.1披露形式紛雜。

僅2010年滬市A股制藥行業59家上市公司而言，采取的披露方式就三種（表1），不規范的形式使信息使用者對于各公司披露信息的橫向比較變得困難。而且無一家上市公司采取獨立環境報告或社會責任報告，說明企業資源披露環保信息的動力不足，同時也反映說明我國目前在上市公司環保信息披露方面的法規、會計準則較薄弱，急需統一環保信息披露的形式并且在環保信息披露管制方面也應當更新、完善。

3.2環保信息披露存在主觀性動機。

絕大多數上市公司選擇披露對自身發展有利的信息，而對污染物排放等對自身不利的信息鮮有公開，對未來潛在的環境風險更是只字不提。從調查及統計結果來看，三廢及節能減排情況、環保補貼與稅收減免、環保獎勵等都是對企業自身發展有利的環保績效等正面內容，其披露的比例遠高于環保懲罰等不利因素披露的比例（表2）。說明當前環保信息披露缺乏有效的監管制度。

3.3環境會計和審計理論還不完善。

由于環境會計和環境審計理論、法規及實踐的不完善，在一定程度上影響了中國上市公司環保信息披露的進程。就本文而言，2010年報中的財務報表中，均沒有專門列示反映與環保信息相關的會計科目，這使得一些必須披露的環保信息對于企業來說變得可有可無，不能切實保障投資者的利益和社會公眾的知情權，更不利于推動經濟與環境的和諧發展。

4.改進我國上市公司環保信息披露的建議

4.1健全完善環保法律法規體系,加大執法力度。

一是以法律形式明確確立上市公司環保信息披露制度，使環保信息披露有法可依。二是相關部門盡快出臺《上市公司環保信息披露管理辦法》。除了統一上市公司環保信息披露的方式等具體內容外，還可對上市公司環保信息披露的事務管理、相關方的權利和責任，監督管理與責任追究機制，獎勵處罰措施等作出具體要求。

4.2健全環境會計及環境審計體系，加強考核深度。

一是以法律形式確定環境會計的地位和作用，將涉及環境核算的內容列入會計要素，成為必須披露的內容。二是為確保所披露環保信息的真實性、合法性、有效性和完整性，盡快制定中國環境審計的規范準則，作為上市公司環境審計人員執行相關工作的依據和指導，并加強環境審計人員的培訓，為上市公司環保信息披露制度的實施提供重要保障。

4.3加強社會對上市公司環保信息披露的監督。

加強監督的前提是加強投資者以及社會公眾的環保意識。因此加強對公眾環保方面的教育，使信息使用者更加重視企業的環保信息，從意識層面推動企業更加完善地披露環保信息。當公眾環保意識增強時，政府可以賦予公眾監督企業履行保護環境的權利，通過匿名舉報機制約束企業行為。

參考文獻：

[1]肖淑芳、胡偉：《我國企業環保信息披露體系的建設》[J].會計研究 .2005,(3).