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行政監(jiān)察制度范文第1篇

第二條行政許可監(jiān)督檢查包括：

（一）對下一級水行政主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查；

（二）對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查；

（三）對行政許可辦理機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

第三條行政許可監(jiān)督檢查，應當遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則。

第四條行政許可監(jiān)督檢查實行責任制：

（一）本廳水政水資源處負責對行政許可辦理機構(gòu)和下一級水行政主管部門實施行政許可進行執(zhí)法監(jiān)督；

（二）本廳行政許可辦理機構(gòu)負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監(jiān)督檢查，同時對下一級水行政主管部門實施相應行政許可進行監(jiān)督指導；

（三）省監(jiān)察廳駐水利廳監(jiān)察室負責對行政許可辦理機構(gòu)工作人員實施行政許可的行為進行監(jiān)督檢查。

第五條本廳水政水資源處對涉及行政許可的規(guī)范性文件實行事前審查制度和備案制度。

本廳制定的涉及行政許可的規(guī)范性文件，在前應當經(jīng)過水政水資源處審查。

下一級水行政主管部門的涉及行政許可的規(guī)范性文件，應當報本廳備案。

第六條本廳實施的重大行政許可事項，行政許可辦理機構(gòu)應當在做出決定后5個工作日內(nèi)報省監(jiān)察廳駐水利廳監(jiān)察室和水政水資源處備案。

下一級水行政主管部門實施的重大行政許可事項，應當在做出決定后10個工作日內(nèi)報本廳備案。

第七條本廳行政許可辦理機構(gòu)在管理權(quán)限內(nèi)按照以下職能行使行政許可監(jiān)督檢查權(quán)：

（一）水政水資源處負責對取水許可、入河排污口設(shè)置和擴大審核等行政許可事項的監(jiān)督檢查和指導；

（二）水土保持處負責對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案驗收審批等行政許可事項的監(jiān)督檢查和指導；

（三）省防汛抗旱指揮部辦公室負責對防洪規(guī)劃同意書審批、占用規(guī)劃保留區(qū)土地審批、洪水影響評價書審批、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批、河道采砂審批等行政許可事項的監(jiān)督檢查和指導。

第八條本廳行政許可辦理機構(gòu)應加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。必要時也可委托下一級水行政主管部門對被許可人進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查主要內(nèi)容為：

（一）被許可人是否涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可；

（二）被許可人是否按照行政許可確定的范圍、地點、期限、數(shù)量、方案等從事許可的活動；

（三）被許可人對行政許可提出的有關(guān)要求、措施是否落實；

（四）糾正或者查處被許可人的其他違法行為。

第九條本廳行政許可辦理機構(gòu)通過下列方式對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查：

（一）書面檢查；

（二）抽樣檢查、檢驗或者檢測；

（三）實地檢查。

第十條本廳行政許可辦理機構(gòu)應當督促被許可人建立自我檢查制度，核查反映被許可人從事相應行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，并建立監(jiān)督檔案，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果歸檔備案。

第十一條本廳行政許可辦理機構(gòu)對被許可人進行行政監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

第十二條在監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在危及公共安全、生命財產(chǎn)安全隱患的，應當立即責令被許可人停止活動，限期改正，并加強跟蹤檢查。

第十三條行政許可的監(jiān)督檢查應當公開進行。依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行行政監(jiān)督檢查時，應當將行政監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由行政監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。除國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政監(jiān)督檢查記錄允許公眾查閱。

第十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)本廳違法設(shè)定和實施行政許可的，有權(quán)向省政府法制辦或者省監(jiān)察廳投訴、舉報。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)州市水利（水務(wù)）局違法設(shè)定和實施行政許可的，有權(quán)向本廳投訴、舉報。

本廳受理舉報、投訴的電話、電子信箱應當向社會公布。

第十五條下一級水行政主管部門實施行政許可有下列情形之一的，由本廳水政水資源處提出處理意見，本廳依法予以撤銷：

（一）行政許可決定明顯不當?shù)模?/p>

（二）超越法定職權(quán)、違反法定程序做出行政許可決定的；

（三）其他依法可以撤銷行政許可的。

行政監(jiān)察制度范文第2篇

>> 論司法審查對抽象行政行為的監(jiān)督 論行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督 行政行為的制度之辯 論行政行為的效力內(nèi)容 論司法監(jiān)督在抽象行政行為中的引入 抽象行政行為行政訴訟制度的思考 抽象行政行為監(jiān)督現(xiàn)狀和問題的探析 淺議瑕疵行政行為的監(jiān)督及補救 略論對抽象行政行為的監(jiān)督問題 抽象行政行為 非強制行政行為制度化探討 程序性行政行為及其司法救濟 論行政行為的綜合意志性 論行業(yè)組織內(nèi)部行政行為可訴性 論柔性行政行為的司法控制 論程序違法之行政行為效力 論抽象行政行為的可訴性 論行政行為違法性連帶的司法審查 論行政行為選擇的倫理評價 論公共管理中的行政行為 常見問題解答 當前所在位置：l以及《2013年全國法院執(zhí)行案件情況》，，最后訪問日期：2014年10月22日。

（2）根據(jù)2009年修正的《俄羅斯聯(lián)邦檢察院組織法》的規(guī)定，其執(zhí)法監(jiān)督的對象范圍廣泛，其中就包括俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)邦各部、公務(wù)部門與其他聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權(quán)力執(zhí)行機關(guān)、地方自治機關(guān)等及其公職人員;監(jiān)督的活動不僅包括上述主體遵守聯(lián)邦憲法與執(zhí)行法律的狀況，還包括上述機關(guān)頒布適用的法令合法性的情況。其檢察官在履行職責時享有的權(quán)限也很明確，包括（1）出示工作證件，可以無阻礙地進入上述機關(guān)的辦公場所與所屬區(qū)域，獲取上述機關(guān)的文件與資料，對與檢察院獲悉的違法事實信息相關(guān)的法律執(zhí)行情況進行檢查;（2）可以要求上述機關(guān)領(lǐng)導或其他公職人員提供必要文件、材料、統(tǒng)計報表與其他資料;（3）可以指派專業(yè)人員查明存在的問題;（4）根據(jù)檢察院所獲資料與舉報材料，可以對上述機關(guān)下屬或監(jiān)察機構(gòu)的稽核活動進行檢查;（5）可以傳喚公職人員與公民對違法事由予以說明。參見《俄羅斯聯(lián)邦檢察院組織法》，趙路，譯.中國刑事法雜志，2010年第5期，第116頁。

參考文獻：

[1]吳婷婷.我國行政檢察監(jiān)督的制度構(gòu)想[EB/OL].（2014-03-10）[2014-10-22].

行政監(jiān)察制度范文第3篇

行政許可機關(guān)對被許可人的監(jiān)督可分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。《行政許可法》第六十一條、六十二條、六十三條和六十四條就作了這方面的規(guī)定。第六十一條行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。行政機關(guān)應當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。第六十二條行政機關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。檢查時，行政機關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應當如實提供有關(guān)情況和材料。行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關(guān)應當發(fā)給相應的證明文件。第六十三條行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應當依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)。以上四個法條分別規(guī)定監(jiān)督檢查制度的具體落實制度。第六十一條反映出行政機關(guān)的書面監(jiān)督制度；六十二條是實地檢查制度；六十四條是屬地管轄制度。這些制度的建立，要求行政機關(guān)必須對自己先前的許可行為負責，在許可的同時重視行政監(jiān)督管理，真正落實“誰許可、誰監(jiān)督、誰負責”。

2行政管理相對人的自檢制度和公眾舉報制度

《行政許可法》第六十五條和六十八條對此進行了規(guī)定:。六十五條中指出個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動,有權(quán)向行政機關(guān)舉報,行政機關(guān)應當及時核實、處理。第六十八條規(guī)定：對直接關(guān)系公眾安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機關(guān)應當督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應的自檢制度。行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。對于涉及公共利益的行政許可，這些許可通常都是十分重要的，僅僅只靠單純地自檢制度，肯定會有所遺漏，不可能徹底糾正，但是不能否認這種制度作為行政機關(guān)監(jiān)督檢查的有效補充的方式。因為那些關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施在建造階段就需要對其實施監(jiān)督檢查。同時，由于行政許可機關(guān)的工作人員有限，經(jīng)費有限，不可能在每個企業(yè)派專人對這些設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)督檢查。因此，確立公眾舉報制度，積極發(fā)揮群眾的主觀能動性，發(fā)揮群眾的優(yōu)勢，讓群眾成為行政許可的監(jiān)督者。

3實踐中判例存在的問題

行政監(jiān)察制度范文第4篇

第二條本規(guī)定適用于本辦各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員。

第三條辦法制機構(gòu)是本辦的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，對各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否合法、適當，進行監(jiān)督檢查。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則。

第五條執(zhí)法監(jiān)督的主要形式是實行定期檢查和經(jīng)常性檢查。

定期檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)組織有關(guān)人員每年定期對各執(zhí)法機構(gòu)實施部門法律、法規(guī)、規(guī)章等情況所進行的全面檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）部門法律、法規(guī)、規(guī)章組織實施情況；

（二）行政執(zhí)法責任制貫徹執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)法過程中存在的不足或問題；

（四）其他應檢查內(nèi)容。

第六條定期檢查原則上每年安排1—2次。上級部門指定的執(zhí)法檢查，可隨時安排。定期檢查結(jié)束后，應形成書面材料向上級報告，并將檢查的結(jié)果在全辦通報。

第七條經(jīng)常性檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對各執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況所采取的隨時檢查或抽查的監(jiān)督方式。檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法機構(gòu)主體資格是否符合規(guī)定；

（二）是否有合同工、臨時工參與或從事執(zhí)法，執(zhí)法證件的合法、有效情況；

（三）執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、規(guī)范；

（五）執(zhí)法程序是否合法；

（六）執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（七）執(zhí)法文書使用是否規(guī)范，以及案卷質(zhì)量情況；

（八）重大行政執(zhí)法行為備案情況；

（九）文明執(zhí)法情況。

第八條檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應按以下規(guī)定處理：

（一）執(zhí)法主體不符合規(guī)定的，予以糾正或撤銷其執(zhí)法決定；

（二）執(zhí)法證件失效或非法的，暫扣或沒收執(zhí)法證件；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)違法或不當?shù)模m正或撤銷具體行政行為；

（四）違反法定執(zhí)法程序的，對其執(zhí)法決定予以糾正或撤銷；

（五）重大行政執(zhí)法行為未按要求備案的，責令限期改正，并予以通報；

（六）對于不履行法定職責的執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員，應責令限期履行職責。

第九條在糾正執(zhí)法行為的同時，對需要追究行政執(zhí)法責任的機構(gòu)或人員，由辦法制機構(gòu)提出處理意見，報辦行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，按照責任追究制度有關(guān)規(guī)定追究責任。

第十條對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，辦法制機構(gòu)應加強研究，提出意見，制定措施，及時解決；或提出建議，向辦領(lǐng)導反映。

行政監(jiān)察制度范文第5篇

為進一步加強局機關(guān)工作作風和效能建設(shè)，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于實行縣政府工作部門、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）行政主職暗訪檢查制度的通知》文件精神，現(xiàn)就我局實行行政主職明查暗訪檢查制度制定如下實施意見。

一、明查暗訪主體

局機關(guān)各科室、直屬單位。

二、明查暗訪檢查的內(nèi)容

1、局機關(guān)內(nèi)部管理情況，重點是機關(guān)工作作風和效能建設(shè)；

2、縣領(lǐng)導批示關(guān)注的相關(guān)工作和有關(guān)作風效能建設(shè)的、投訴問題；

3、本局確定的年度重點工作的落實情況；

4、本局“進村入企”大走訪活動開展及有關(guān)事項落實情況；

5、本局工作職責范圍內(nèi)與民生密切相關(guān)的各類優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、證明證件辦理和計劃生育技術(shù)服務(wù)等情況；

6、其他應當進行明查暗訪檢查的工作與事項。

三、明查暗訪檢查的實施

暗訪檢查按照“一周一暗訪、一月一分析、一季一通報”的要求進行。

1、明查暗訪檢查方法。由局長帶領(lǐng)暗訪檢查組成員，通過現(xiàn)場察看、聽匯報、查資料、走訪等方式，查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法。

2、明查暗訪檢查時間。暗訪檢查每周一次。由辦公室在前一周周五向局長提出暗訪檢查的方案，確定具體內(nèi)容和時間，并于暗訪檢查前一天通知暗訪檢查組相關(guān)成員參加明查暗訪。

3、明查暗訪檢查記錄。每次暗訪檢查后，由辦公室建立工作臺帳，填寫《行政主職領(lǐng)導每周暗訪檢查情況記錄表》，主要內(nèi)容為發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的措施或結(jié)果。每月要將明查暗訪檢查的情況進行匯總分析，形成書面材料，經(jīng)局長簽字后于每月最后一個工作日上報縣作風辦。

4、明查暗訪檢查結(jié)果反饋。對暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)查證屬實的，由辦公室下達整改通知書，責成所涉科室、單位和個人限期整改，并要求報送書面整改報告報辦公室，辦公室每季度對暗訪檢查及督辦情況進行通報。

5、明查暗訪檢查結(jié)果的運用。被發(fā)現(xiàn)問題的科室、單位或個人到期仍未達到整改要求或再次出現(xiàn)同類問題的，將予以通報。對被本局通報二次以上、被縣相關(guān)機構(gòu)督查發(fā)現(xiàn)問題并通報或出現(xiàn)問題且造成較大負面影響的科室、單位或個人，將按照相關(guān)規(guī)定給予處理。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導。為加強對明查暗訪檢查工作的領(lǐng)導，局成立行政主職暗訪檢查組，由局黨組書記、局長徐國娣任組長，各位副局長任副組長，成員為余雅娟、孟萬龍、直屬單位負責人。局辦公室為明查暗訪檢查組辦公室，孟萬龍兼任聯(lián)絡(luò)員。