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煤礦安全管理基礎知識范文第1篇

一、不斷健全和完善各種安全生產規章制度

企業制度是企業的，是企業的治本之策，也是企業員工的行為準則。它具有規范性，同時，更具有強制性和約束力，是企業安全生產的保障。健全的規章制度和完善的安全生產崗位責任制，可以很好地形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局，真正實現從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。

按照“安全、安定、提升企業素質，全力打造平安、和諧、精益毛郢”的工作思路，制定全年的安全目標管理規劃。制定了安全管理精細化實施細則，分別就安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全質量標準化動態檢查、安全質量考核、“三違”的定性和管理。停止作業牌管理等共七個方面作了具體規定，成為全年安全管理的綱領性文件。

強化制度化建設，進一步完善落實各項規章制度、科區聯席會議制度、班前會責任確認制度、關于加強干部工作作風的管理規定、科(區)長、書記記分考核制度、質量標準化動態檢查制度，作為五項制度并嚴格考核，提高全員的安全質量責任意識。不定期的對地面，井下單位進行抽查，并每月進行通報。真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規范的制度來約束。相反，如果沒有完善的管理制度，必將在安全管理中出現這樣那樣的漏洞和不足，定會給安全生產帶來不利的影響。上半年，全礦井下消滅了重傷以上事故，輕傷1人次，安全形勢較為穩定。

二、規范員工作業行為，提高礦井質量標準化水平，大力夯實安全基礎工作

安全質量標準化工作是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機制的根本途徑。搞好安全質量標準化工作，當然離不開有嚴格的檢查驗收標準、具體的目標管理、完善的考核辦法等等。但是，加強員工業務技能培訓，規范員工現場作業行為，增強員工質量標準化意識尤為重要。

堅持以人為本，努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。

加強安全技能培訓，增強三個能力，即有計劃地抓好文化知識培訓，全面提高職工掌握安全知識和安全技術技能的能力；堅持課堂教育、現場教育相結合，抓好安全基礎知識、三大規程、安全技術和典型經驗的學習培訓，使井下職工人人熟記安全知識，精通安全技術、做到準確判別和預測現場安全隱患，提高自我防護和互保能力；切實抓好質量標準、崗位作業標準、技術規范和技術標準的貫徹培訓，做到上標準崗，干標準活，提高職工規范化管理和標準化操作的能力。真正把安全質量問題消滅在萌芽狀態。

為了豐富培訓內容，創新培訓載體，在生產一、二線單位利用班前會、周六安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季一評比”的“四個一”活動，嚴格考核，檢查制度。對取得優勝的單位給予一定的獎勵，提高了廣大員工的安全技術素質和安全責任意識，為打造一支“精一、會二、通三”的員工隊伍奠定基礎。

強化現場安全質量管理，消除臨時、突擊達標觀念，牢固樹立“安全第一，質量為本”的思想，以井下環境治理為突破口，提高員工按章操作的自覺性。合理優化、量化施工工藝流程，在采掘區隊現場懸掛作業流程圖板，每一道工序都有具體的規定說明，每一道工序都有規定的時間段并可根據不同的地質條件進行調整，真正做到細化、量化、安全生產的全過程。精細到每一項工作、每一個崗位都有章可循、有量可計、有質可考。

在井下采煤、掘進、機電、運輸、通風專業實施“亮點”工程培育，采煤可以是兩巷、工作面車窩大棚管理等，掘進可以是頭面七條線管理，斜巷設施等；機電、運輸可以是系統、管線吊掛，硐室設施等；通風可以是風筒管理、通風設施等。通過實施，起到了以點帶面的作用。有力地推動了我礦質量標準化水平。

相反，如果我們不重視提高職工操作水平，不重視規范職工作業行為，不重視增強職工安全質量責任意識，有的職工就會持有經驗主義、僥幸心理，就會埋下安全隱患；將給安全生產帶來各種不安定的因素，最終釀成各種事故。

三、強化現場監督檢查，促進安全管理精細化工作深入實施

加強現場安全監督檢查，及時發現并消除現場存在的各類安全隱患，是抓好安全生產的關鍵環節。進一步強化干部現場跟班，跟班的時間、匯報的地點均作了明確規定。跟班干部與工人同上同下、跟班到點，做到及時發現并處理現場出現的安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態。

加大動態檢查力度，不定期對井下各生產系統、采掘頭面進行動態抽查，查出的問題及時聯系到責任單位限期進行整改。另一方面，安監處與勞動人事部門聯合對干部現場跟班、特種作業人員上崗情況進行檢查，與礦工會一起組織職工代表井下巡視安全。另外，安監處還充分利用休息日時間，組織大班安監人員對井下出煤系統進行突擊檢查，對“三違”行為給予嚴厲打擊。使“三違”和事故均有了明顯下降。

為真正實現“控制全過程，班班達標準”，強化班組安全管理，落實安全生產責任制，牢固樹立“事故是可防可控”的觀點，在采掘區隊開展班評估驗收整治活動。通過專項整治活動的開展，提高區隊現場管理水平，強化現場跟班區隊長的安全質量意識，真正實現在現場消滅安全質量事故，在源頭上杜絕安全隱患。重點對現場交接班驗收及現場存在的隱患整改情況進行檢查，另一方面對收集上來的評估表，對照安監員小班監察記錄，大班監察記錄，井口信息卡進行綜合、評定，存在的問題及時通報。

煤礦安全管理基礎知識范文第2篇

（一）注重相關組織與責任體系建設1.逐步建立了嚴密而明確的組織體系。美國煤礦安全生產的組織體系框架大體上包括政府和煤礦企業兩部分，主要表現為政府監督監察機構體系、煤礦企業內部的組織分工職責體系。首先，在“執法”領域，美國煤礦安全生產監督機構強調其獨立性，并在機制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。1910年美國在內政部下設立礦業局，但調查人員缺乏執法權力。1977年，美國對《礦山安全和衛生法》進行重大修訂，建立了獨立的安全監察部門———礦山安全和衛生署，由勞工部助理部長任局長，對所有礦業生產進行全面和嚴格的監察。監督局下設11個地區監察處和65個礦區辦事處，由國會與立法事務辦公室和信息與公共事務辦公室這兩大事務辦公室領導和協調部署工作，繼而細分為煤礦安全與健康監察司和金屬與非金屬礦安全與健康監察司這兩個職能部門繼續統籌和分配相應工作。在煤礦安全與健康監察司的組織機構劃分下，美國設置的11個地區的事故調查由副司長負責，主管地區的監察業務。其次，在煤礦生產企業內部也有十分明確的組織管理體系。煤礦企業的管理機構設置一般為垂直管理結構，具有指揮與命令統一、控制及時、工作效率高等特點。組織管理體系在總體上劃分為礦長、副礦長、礦井辦事員、礦井總領班四個主要層級，在副礦長之下設置了各個職能部門的主管：維修主管、采煤總工程師、主任會計師等，專門領導和協調該部門下的作業活動。采煤一線的管理人員是采煤班組的領班，是該班組的關鍵人物，領班必須對他所在的班組的工作、人員培養、安全和行為負責。2.建立了以礦主為中心的追責體系。在美國，煤礦安全事故一般不追究政府的責任，因為地方政府不負責直接生產，主要是追究礦主的責任。各級政府的職能部門只是依據有關法律對企業進行監督監管，煤礦安全監察員與煤礦沒有任何隸屬關系。1913年成立的勞工部，安全生產管理是其主要職責之一。換言之，美國煤礦安全生產責任體系中，政府只是監察監督的作用，而真正應該為安全事故“買單”的是煤炭企業。例如每個煤礦要與兩個以上的救護隊簽訂救護協議，煤礦發生事故由礦主組織搶救，必要時也可向當地警察求救。一旦發生煤礦安全生產事故，美國煤礦企業需承擔責任。美國煤礦安全部門執法非常嚴格，礦主也必須遵守煤礦安全管理法律，嚴格按照安全操作規程辦事，從而確保了煤礦生產安全。美國煤礦安全部門對唯利是圖、違反規定生產的礦主懲罰嚴厲。針對不會導致重大人員傷亡的一般性違反規定行為，政府督察員每次每項罰款可達5.5萬美元。曾經違反規定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰，可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴重違規行為將被追究刑事責任。

（二）重視事故災難的預防與應急教育據美國勞工部發表的各行業事故統計數字，美國的煤礦業已成為相當安全的行業，煤礦事故率低于金屬、建筑、運輸等20多個行業。美國煤礦行業由最初的高死亡率到0.03%的低死亡率，其中一個重要的原因是新技術的推廣、《礦業安全和衛生法》以及相關配套規章的實施，同時，重視煤礦安全培訓是美國實現安全生產的重要環節。美國20世紀70年代前后的事故調查報告和安全檢查手冊顯示，美國煤礦85%的事故是因“工作人員的不安全行為”所致，僅15％的事故產生于不安全的設備和環境。所以，對煤礦人員的安全培訓具有極其重要的作用。美國煤礦安全應急教育與預防主要有以下幾個方面：1.注重對煤礦工作人員的崗前培訓，提高管理實效。《聯邦礦山安全與健康法》第115節明確規定，新礦工沒有地下采礦經驗應接受不少于40小時的培訓，新礦工沒有地表采礦經驗應接受不少于24小時的訓練，每年所有礦工應不止一次地接受不少于8小時的學習培訓。這樣，用可操作性的法律來提高工作人員操作行為的安全性，增強工作人員的憂患意識。在美國，所有礦工在上崗之前要接受培訓，上崗后，每年還要接受再培訓。如果發現礦工未按要求受到安全培訓，勞工部部長或授權代表必須簽發命令，要求該礦工立即撤出煤礦，直到接受法律規定的培訓為止。美國所有煤礦都必須制訂礦工培訓計劃，安排必要的培訓內容并保存培訓資格證明。煤礦工作人員不光是指礦工，還包括煤礦經營者和管理者。礦山安全監察員必須具有5年以上實際采礦經驗，并要在國家礦山健康與安全學院接受培訓。根據安全監察員的水平和需要，分別對其進行初級培訓（基礎知識和技能培訓）、高級培訓（提高業務水平，精通相關技術）和定期培訓。“安全與生產并非矛盾”已經成為美國的行業目標，這對美國提高煤礦安全水平至關重要。在這個目標的引導下，美國的煤礦企業和礦工工會都十分重視工人的安全技術培訓。對于接受脫產培訓的礦工，給予其與在崗日標準工資相等的培訓期工資。此外，煤礦企業還與工會聯合成立了煤礦工人培訓教育基金，由礦方按照全礦職工實際工作每工時0.08美元的標準提取資金；該基金每年籌資約2000萬美元，用于資助礦工接受繼續教育和培訓進修。為了進一步普及安全培訓，礦山安全與健康管理局（MSHA）還啟動了一項新的教育方案———現場培訓服務，旨在通過充分利用各種資源，幫助各地區的礦山實施安全與健康計劃，達到預防安全事故的目的。現場培訓服務的內容主要是為礦山提供培訓資料，幫助制定和實施安全方案，編輯教育材料，幫助各礦山制定適宜的培訓計劃以滿足其特殊需求，等等。現場培訓服務承擔更多的是信息、咨詢、指導等服務功能。2.預防第一，建設井下緊急避險設施。2008年12月31日，MSHA《地下煤礦避難所（救生艙）最終規定》要求礦山經營者將井下避難所納入應急反應方案（ERP）。2009年12月前所有煤礦井下必須建設避難所，保證所有人員在井下均有避險位置，并對避險設施的設置、功能和維修管理作出具體規定，額定防護時間提高到96小時。美國在2007年12月煤礦井下已經開始使用避難所（救生艙）。美國煤礦井下的緊急避險設施主要有救生艙和避難硐室。救生艙一般為艙體式結構，配備必要的設備設施和食物，既可固定設置，也可隨采掘工程而移動。有鋼結構硬體式和可充氣軟體式。硬體式救生艙可容納6~24人，具備過渡艙，配備氣動呼吸空氣系統。軟體式救生艙容量10~36人，在3~5分鐘內起動充氣，軟體材料具備阻燃、隔熱、抗靜電、高強度等特性。避難硐室在礦井巷道兩側地層中直接挖掘或利用已有巷道建造而成，布置在主巷或逃生路線上，配備維持人員生存所必需的相關設備設施和食物等。救生艙至少為每人提供1.4平方米的地面空間和0.85~1.70立方米的立體空間；設置供氧、內外環境監測、廢氣清除等系統，防護時間不低于96小時；配備雙向通信、照明、排泄物處理、急救等設備物品及維修工具和滅火器；存儲組件或給養的容器應密封、防水、防火，醒目標注到期日期及使用說明。3.高素質的應急救援隊伍與強制性工傷保險制度，為礦難提供安全保障。除了對煤礦工作人員進行嚴格的培訓，美國的煤礦事故應急救援還有一支高素質的隊伍，有一套規范的運作程序，拉得出、救得快、保障有力。按規定，每個煤礦要與兩個以上的救援隊簽訂救護協議。煤礦發生事故由礦主組織搶救，必要時也可向當地警察求救。一支救護隊下井救護，另一支待命。任何礦山救護隊不得建在距礦井2小時路程以外的地方。同時，美國執行強制性工傷保險制度，工傷保險具有高度的強制性，法律強制雇主必須對雇工的工傷事故負責，美國有99%的工人受到聯邦或州勞工賠償法的保護。

（三）建立安全生產管理的評估標準美國勞工部礦山健康安全管理局（MSHA）對美國礦業（煤礦/非煤）安全事故保存有全面翔實的統計數據，該數據不僅涵蓋了所有事故相關的信息，同時還包括了煤炭生產狀況及人員的相關信息。評估標準具體，分類清晰、系統、全面、詳盡。美國煤礦事故數據統計的內容包括事故時間、事故地區、事故地點、事故分類標準、事故分級、事故范圍、事故報告。其中，事故時間除了年度事故和月事故，還統計日事故；事故地點包括地面、采煤面、掘進頭、上下山大巷、井筒；事故分類標準非常具體，是按照事故所在地區、開采類型、月份、作業者及承包商、傷害類型、傷亡員工工種；事故分級為死亡、造成工作日損失的非死亡事故、無工作日損失的輕微事故四個等級；事故報告中要明確傷亡人數、事故成因、發生機制、傷害類型。美國煤礦事故計量指標體系中：生產指標有兩個，煤礦作業次數和作業時間；事故傷亡分類指標中，死亡事故率和死亡人數屬于死亡指標，造成工作日損失的傷害事故率與其受傷人數、無工作日損失的傷害事故率與其受傷人數這四個指標歸為傷害指標；還有總量指標，包括人員傷亡總數和總體事故率。煤礦事故數據統計內容和計量指標涉及的信息不僅是事故傷亡人數和經濟損失，還包括事故發生的原因、工作條件、開采類型及作業人員工種等相關的重要內容。這些信息越是全面具體，越能及時、全面、準確地研究可能引起事故的原因，并分析正在形成的各種趨勢，進行綜合研判，從而作出科學的評估，提出科學控制和預防煤礦事故發生的有效對策。

二、美國煤礦安全管理體系的特點

如今美國的煤礦安全生產管理水平處于世界領先地位，煤礦安全管理體系頗具特點：第一，美國的煤礦產量和死亡人數呈反比例關系，充分體現了美國煤礦安全生產的理念比較先進。保護所有礦工及所有人員的安全，并非以犧牲人員的生命安全為代價來獲取企業利益。美國緊扣“礦工健康權和生命權的保護”這個安全管理核心來推進標準體系建設，循序漸進，在此基礎上建立并完善配套法規體系，提高執法力度，建立的安全管理體系嚴密并且比較實用。第二，在責任體系建設中，政府和煤炭企業責任明晰化是其最顯著的特點。政府只履行管理和監督的職責，如果發生煤礦安全生產事故，煤炭企業將承擔事故的全部責任。建立以礦主為中心的追責體系，抓住了責任處罰的主要主體，抓住了重點對象。煤礦安全管理責任主體有了指向性，而且強調煤礦安全生產監督機構的獨立性，并在機制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。這是非常有先見之明的。第三，美國高度重視法制化建設，陸續頒布和完善《聯邦礦山安全與健康法》等多部重要法律法規。政府和煤炭企業根據出臺的法律法規，各自行使權力和履行義務。雖然世界各國在此方面都建立了相應的法律制度，但均沒有美國的法律具體和完善。第四，美國十分注重培訓需求管理。在培訓方面有比較完備的要求和規定，如必須使礦工有明確的技術操作素質和安全急救意識等才能進入煤礦工作，這些舉措可以利于后繼的煤礦安全生產活動的開展，強調預防第一，有效規避了人為礦難的發生。

三、美國煤礦安全管理體系建設的啟示

根據上述分析，美國煤礦安全管理體系比較成熟，對我國有如下啟示：

（一）重視法律的可操作性，逐步完善我國煤礦安全管理法規中國是世界上煤炭產量最高的國家，中國也是世界上煤礦安全事故發生率最高的國家之一。立法是煤礦安全管理的最基本、最管用的方法與手段。中國適用于煤礦的法律法規，除《礦山安全法》、《煤炭法》外，還包括國務院頒發的有關礦山安全生產的行政法規以及各省（區、直轄市）人大頒布的有關的地方性法規、國務院勞動行政主管部門和煤炭企業的主管部門及其下屬省級政府主管部門下達的有關安全生產的行政規章，以及適用于煤礦行業的安全生產標準規范《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》等。《礦山安全法》作為我國煤礦安全管理的基本法相對美國的《聯邦礦山安全與健康法》，可操作性比較差。如美國第303節的第2款規定：“所有生產作業區的通風風流必須符合以下規定，氧氣含量不低于19.5％（體積），二氧化碳含量不大于0.5％（體積）……任何煤礦空氣的最低數量在每個工作面應達到三千立方英尺每一分鐘。”而我國的《礦山安全法》第十七條：“礦山企業必須對作業場所中的有毒有害物質和井下空氣含量進行檢測，保證符合安全標準。”這樣的籠統規定對有毒有害物質沒有明確是什么，更沒有提到其濃度或密度控制在什么標準范圍內，以及井下空氣含量應符合什么標準。立法應充分體現“以人為本”的理念，重視礦山職工的生命安全和健康權利保護，有毒有害物質、含氧量應該增加具體的數值標準，以職工的生命健康安全為核心。雖然在《煤礦安全規程》第三十條第十一項第二款：“凍結站必須用不燃性材料建筑，都應有通風裝置。應經常測定站內空氣中的氨氣，氨的濃度不得超過0.004%。”這樣明確的標準利于執行和監督，這是該規程在操作性規定方面的優點。但從總體來說，《礦山安全法》及其各相關法律法規其可操作性仍有待增強，因此我們應重視法規的可操作性，積極學美國的經驗將宏觀的規定、措施、程序細致化、具體化，要將權威、具體、可操作的安全標準、技術標準寫入基本法中，如《礦山安全法》僅僅是規定職工要進行安全教育、培訓后才能上崗作業，更應繼續添加崗前培訓時間的長度，在職員工定期培訓的時間，次數等的規定，操作過程中才能強制執行這些標準，有效增加員工安全操作的系數。

（二）注重相關組織與責任體系建設，加強監察力度我國作為世界上的幾大采煤大國之一，在煤礦安全生產各方面的體系建設依然存在不足。美國煤礦事故發生率得到了有效的控制，得益于注重組織體系和責任體系的建設。從我國的國情出發，借鑒美國的成功經驗，可以從以下方面逐步去完善我國煤礦安全管理的組織和責任體系建設：第一，明確責任，加強對中央到地方相關的管理組織機構建設。現今我國對煤炭的管理機構主要有國家能源局、中國煤炭工業協會、安全生產監督局等，盡管相應的組織管理機構不少，但是缺乏一個比較系統的組織對煤礦生產的各方面進行管理，從而導致煤礦生產亂象迭生。因此我國在管理機構設置上應注重整合部門機構，建立和完善監管煤礦產業的統一的機構，合理地進行分工與監管，防止出現部門多卻難以監管的現象。美國對煤礦安全生產進行管理的主要是監察局，下設11個地區監察處和65個礦區辦事處，在監察局里還有明確的各部門層級劃分。從中央到地方實現了高效的縱向管理。部門機構臃腫和職責不明晰是我國存在的普遍問題，因此完善煤礦安全生產組織機構的建設尤為重要，應確定安全生產監督管理機構和執法人員的權力范圍、職責、行使權力的條件、程序和目的，抓住源頭、明確主要職能部門的權力邊界與責任是應對安全生產問題的關鍵。第二，建立和完善煤礦生產單位的組織管理。美國的煤礦企業內部具有明確的職位分工和職責，因此可以極大地提高生產效率并且便于管理。在我國，煤礦生產亂象迭生，有的采礦工地不僅沒有專門的組織管理部門，甚至存在著礦工工人臨時招聘、不經培訓隨便上崗等亂象。此類問題不解決將會對工人們的人身安全極為不利，也無法保證煤礦有序生產。第三，加大煤礦安全生產監察力度。煤礦安全監察員要深入煤礦現場，緊緊盯住那些高瓦斯容易出現事故的礦井，以及安全生產基礎差的礦井，及時發現問題和解決問題，把事故消滅在萌芽狀態。對存在重大事故隱患的礦井，當場下達《停產整頓通知單》，限時整改。對不具備基本安全生產條件的小煤礦，堅決予以關閉。第四，建立煤礦違規行政處罰制度。在我國發生煤礦生產事故后，相關的監察負責人才會來到現場進行勘查，對事前的監察工作并不重視，使煤礦安全生產的監督、監察環節流于形式。我國煤礦生產的主要負責人承擔的責任范圍不明晰，處罰力度不夠嚴厲，因此不少開采煤礦的單位會冒極大的風險以污染環境或者犧牲工人的利益來獲取利潤，造成了小煤礦、黑煤礦一直存在。我國應該建立嚴格的處罰制度，完善責任追究制度，加大懲治處罰力度，實行行業禁入制度，讓礦主不敢輕易越軌煤礦安全管理紅線。

（三）通過應急教育與預防演練，不斷提高處理突發事故災難的能力對比我國煤礦現狀與美國煤礦，可以發現，很大的區別在于美國政府一直強調煤礦安全監察管理機構的獨立性，美國煤礦的成功之處在于垂直的煤礦安全監管體制框架，輪崗式的監管人事制度，并在機制上防止監察人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。美國煤礦是把安全放在第一位，而在我國，由于利益驅使，大多數煤礦企業更注重的是利益而不是礦工的安全。我國煤礦現仍存在很多的不足，我們應該對美國煤礦安全管理經驗加以學習，首先，要提升素質、規范管理。切實加強隊伍自身建設，要督促救援隊伍加強制度建設，明確人員職責、規范工作程序。進一步強化煤礦生產安全事故應急預案的管理和演練，煤礦企業要把應急演練與應急預案相結合，提高從業人員突發事件現象處置自救能力和企業應急救援能力。其次，要積極應用新技術。引進新型、高效實用的裝備，不斷優化應急救援隊伍裝備結構，加大煤礦救援技術研究和培訓。最后，要平戰結合、強化檢查。煤礦救援隊伍應遵循“險時搞救援，平時搞防范”的原則，對于一切有可能發生的安全事故應防范于未然。

煤礦安全管理基礎知識范文第3篇

1.1機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數

全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。

2.2建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工

程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。

煤礦安全管理基礎知識范文第4篇

關鍵詞：煤礦：機電技術：安全管理

中圖分類號：X752 文獻標識碼： A

煤礦機電設備管理在煤礦安全生產管理中占有重要地位。煤礦機電設備的安全管理工作關系著煤礦能否實現高效安全生產,能否提高煤礦企業的經濟效益起到至關重要的作用。因此不斷提高煤礦機電設備的安全管理水平,對煤礦企業的發展具有重要意義。企業的生存和發展,關鍵在于安全管理。而機電設備安全管理是煤礦企業管理系統中重要體系之一,具有不可替代的作用。

一、煤礦企業機電設備管理與維護的重要性

1、保障安全生產

安全生產是每一個生產型企業的基本要求，由于煤礦開采和作業的環境具有特殊的復雜性和高危性，安全生產更是永恒的主題。在機電設備廣泛運用并取得高效生產力的同時，煤礦企業必須做好機電設備的安全管理和日常的維護工作。如果配套安全管理有所缺失，機電設備出現故障后造成的損失和傷亡可能會更加嚴重。據調查，每年礦山生產事故中60%以上是由于機電設備故障引發。若機電設備運轉出現故障，不僅影響煤礦企業的正常生產，還會給煤礦作業人員的人身安全造成一定的威脅。因此，加強機電設備的安全管理和維護也是保障安全生產的客觀要求。

2、提高礦井生產效率

煤礦開采和施工大多在井下進行，難以完全通過人工方式完成，煤礦機電設備成為不可或缺的生產工具。據統計，在我國煤礦的固定資產總額中,55-65%是機電設備和設施,其運行維護成本占煤炭生產成本的40%以上。隨著機電設備的越來越現代化,傳統的管理手段逐步被高科技所取代,煤礦生產效率不斷得到提升。可以說,機電設備的現代化是煤礦企業現代化的標志,也是決定生產質量的基本要素。煤礦產業的不斷進步，對機電設備管理也提出新的要求，并承載更多的責任，如性能更高、功能更強，精度更準等，機電設備的日新月異，極大地降低生產成本、節約能源和原材料的消耗，同時提高產品品質和生產效率。

二、煤礦機電設備在安全管理中存在的問題

1、機電設備管理人員的培訓不到位

機電設備管理維護需要有專業性很強的隊伍，剛剛從職業學校畢業的學生只對理論的知識進行學習，而沒有實踐經驗，從而需要在現場實踐半年以上，才能熟練地掌握基本的技能，而不能單獨上崗擔任機電設備的管理維護。但是有些地方煤礦企業急功近利，招聘的機電技術人員只進行短期培訓后，就安排到工作崗位上，給工作安全帶來很大的安全隱患，結果造成很多不必要的安全事故。當今部分煤礦企業也專門建立了安全教育的培訓基地，雖然教育培訓培訓經常組織，經費也花了不少，但一直沒有培養出技術過硬的人才。主要表現為：教師素質低，培訓觀念落后，重視理論缺少實踐；考核不嚴格，培訓走形式，雖然培訓考核合格了，但真正上崗時，依然缺少實際工作能力。

2、安全投入不足、設備管理不到位，機電設備存在隱患較多

一些煤礦企業由于安全經費的投入不足，機電技術人員配備不足，很多設備沒有得到很好的維護保養；使用機電設備數量不足，使用的品牌、規格各不相同；沒有按照國家標準的要求配置煤礦機電設備，設備的調試、參數的計算存在誤差；仍然使用國家淘汰產品設備的現象較多，例如：井下使用YB系列隔爆型三相異步電動機、DW80空氣斷路器的饋電開關、KBD9型啟動開關等機電設備；許多機電設備老舊，帶病運轉，設備運行環境差、安全設施不到位、安裝使用等不符合質量標準化的要求；現場仍然存在違章指揮、違章操作的現象普遍。以上由于管理不到位、安全費用投入不足等現象給煤礦的安全生產帶來了極大安全隱患和威脅。

3、機電技術力量薄弱，技術手段落后

一些地方煤礦技術人員嚴重不足，技術管理不能指導生產，以政帶技的現象時有發生。供電無設計或雖有設計但不規范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設備未能定期進行性能測試，井下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。

4、管理制度不完善

許多煤礦企業生產過程中由于機電管理技術力量薄弱，而對機電設備的管理不重視，盲目地組織生產。在生產過程中未建立完整的機電安全管理體系和健全的機電專業管理組織，機電設備的日常維護和保養僅靠電工負責，機電設備的性能也沒有按要求進行測試。機電設備從選型、采購、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理還存在一些疏漏的環節，設備驗收、使用制度執行不嚴，不合格產品仍能入庫和使用，在用設備沒有使用編碼管理，機電設備管理運行還存在很大提升和改進空間。

三、機電設備安全管理的主要措施及對策

1、加大機電設備管理人員的培訓力度

首先煤礦企業必須建立健全培訓機構，配備專業技術強，現場經驗豐富的人作為培訓教師；加大培訓的投入力度，要管好、用好、修好機電設備，必須有掌握先進專業技術知識的人才才能發揮先進設備的優勢。業務技術培訓是機電管理的一項重要的基礎工作。受培訓的人員，既要學習基礎知識，又要學習當前管理、使用和修理設備需要的專業技術知識。培訓方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都必須做到學用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓對象的文化業務素質相適應，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術職稱（包括工人評定技師），結合企業經濟能力，提高技術大拿的經濟待遇。

2、明確指導思想，實行目標管理，加大安全投入

礦井機電工作的指導思想總的來講是提高設備維修質量，減少機電事故，保證礦井正常的生產秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經濟效益。每個礦井都要根據工作進展的實際情況制定出具體的指導思想。抓好機電設備的現場管理，優化機電設備水平，首先要發揮機電專業人員的技能和管理的雙重職能，切實做好檢查和考核工作，逐步完善機電標準化工作，制定出機電管理標準化檢查評分辦法、設備維修制等制度，使現場管理有章可循。其次，強化機電設備點檢和保養，及時發現要及時治理和維護。機電管理職能部門要經常深入井下檢查監督設備的使用和維護情況，設備運行中設專職管理員對設備的運轉情況做巡回檢查。機電設備操作人員要不定期對設備進行維修和保養，每一個部位都要做到不漏油、不漏電，特別是要保證機電設備周圍粉塵濃度不能太大，保證油路的暢通無阻，保證各個部位的軸承性能。此外，加大機電裝備資金的投入力度，采購技術先進、科技水平高的機電設備。對存在缺陷的機電系統進行科學、合理的改造，改善設備自身的缺陷，將安全性能低、消耗高、效率低的工藝設備進行淘汰，堅決不使用老化、生銹的機電設備，提高機電設備系統的可靠度。

3、建立健全安全管理制度

嚴格落實煤礦機電設備管理、維護的安全管理責任制、特殊工種崗位責任制以及事故追究責任制等；重點建立健全機電設備使用與操作規程、完善機電設備的維修保養制度、機電設備現場管理制度及機電設備采購與驗收制度等，同時完善機電設備管理、維護考核辦法；在管理過程中使各種安全管理責任制、崗位責任制及考核辦法真正落到實處，這樣才能使機電設備的管理水平得到提高。

4、增強機電管理信息化建設

煤礦機電設備的管理在各生產部位有著非常重要的地位。機電設備管理的好與壞，直接影響到煤炭生產是否正常開展。所以，對機電設備實施完善的綜合信息管理顯得不可缺少。開展采用計算機進行信息管理,引進“煤礦機電設備信息化管理系統”管理軟件,對整個礦上機電設備實施全方位的跟蹤管理，方便、快速、全面的掌握機電設備的情況，規范機電設備操作人員的管理。強化技術力量不斷，提高現場管理水平，確保煤礦安全高效生產。

煤礦安全管理基礎知識范文第5篇

同志們幫助下，分管公司的安全工作。年在上級黨政的正確領導下。立足本職，找準位置，安全工作以踐行“用心做事追求卓越”企業核心價值觀為抓手，積極落實集團公司“從零開始向零奮斗”安全生產目標，使安全生產工作取得了較大進步。下面就我一年來履行職責和廉政建設情況匯報如下。

一、加強學習，提高自己的思想認識

學習的過程，是總結的過程、提高的過程。只有不斷學習，才能不斷的進步。今年以來，我立足單位的實際和煤礦安全工作發展的需要，既注重有關知識學習，又注重政治理論水平的提高；積極參加集團公司組織的有關學習，學習黨的有關方針政策。同時還要學習煤礦新的知識，使自己理論學習有了明顯的增加，學習內容和質量有了新的拓展和提升。利用下井，到區隊、到班組、到職工中去了解問題、研究問題。在此基礎上，經常與有關科室探討，努力在工作實踐中思考、總結、提高。通過理論聯系實際，使自己無論在思想上，還是在工作上，始終與煤化保持高度一致，確保了各項政策在自己工作中得到了嚴格的貫徹落實。

二、樹立可控理念，探索安全長效機制

認真執行“安全第一，預防為主”的方針，以長治久安為目標，以培育本質安全人為重點，以精心管理為手段，以新型安全管理思路為模式，通過大力推廣“雙基”建設、三項機制、四大體系和五自管理，安全管理工作呈現了良性發展勢頭。年公司共生產標煤38萬噸；完成掘進進尺3400米，消滅了重傷以上等級事故。

㈠認真踐行集團公司安全發展模式

按照煤化獨特有效的“012345”管理模式，在日常工作中，公司對標前進、對標落實、對標發展，完善了公司的安全管理模式。

㈡細化安全管理模式，鑄造安全發展靈魂。

首先出臺了公司安全文化理念體系文件。號召全體員工學習領會文化理念內容，并付諸于各個崗位的實際操作中。利用斜井600余米巷道兩側懸掛安全排版260余幅，版面以賞心悅目的圖畫和安全標語，讓職工在上下班途中隨時接受安全教育，得到警示；營造了濃厚的安全氛圍。二是確立“一號工程”意識，把握礦井安全發展關鍵。始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。三是加大雙基建設力度，筑牢安全發展根基。出臺了基層、基礎建設工作標準和考核細則，并強化推進，全面落實。對于基層建設，公司為各工種、各職能部門隊伍建設制定出相應要求，實行了層次化、規范化、效能化管理。在安全管理上，形成黨政主要負責人、分管領導、業務部門、生產區隊、班組、職工的梯次管理網路；在安全檢查上，形成分管領導、安監科、信息站、安監員、群眾檢查隊伍構成的監督檢查格局。安全管理重在現場，為做好現場安全管理，公司黨政創建了“四位一體”安全管理網絡。在安全管理網絡設置上以生產現場為中心，以安全管理為主線，以黨員為骨干，帶動同班的長員、網員、崗員相配合，在崗位上創安全、包安全的同時，在責任范圍內同目標、同工作、同監督，激勵帶動工友遵章操作共同努力保安全，班班“四位成一體”，在生產前沿形成了一道安全防線。該管理法在年被焦煤集團評定為管理創新“二等獎”。基礎建設上重在完善制度，強化落實。建立健全以安全生產責任制為核心、以煤礦安全質量標準化為抓手的安全生產基本管理制度，將各項安全措施落實到各個方面，做到管理精細化、現場標準化、環境人性化。公司的雙基建設逐月受到了上級的獎勵。質量標準獲得了省一級質量標準化礦井。四是突出工作重點。突出“一通三防”、防治水、頂板、機電、運輸5個工作重點和薄弱時間、薄弱地點、薄弱人物等薄弱環節，實施有效監控。

㈢以三項機制為抓手，積儲安全發展動力。

一是用人機制。優先啟用安全效益好的團隊、個人和安全生產條件復雜崗位中的專職安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人員不評先、安全不好的農民工不留轉。二是獎懲機制。實行安全結構工資，用安全效果來決定每一名員工的工資收入。三是考核機制。按照“抓系統，橫向到邊；系統抓，縱向到底”的工作思路，逐步形成了區隊、班組、個人“三級縱向”考核體系。每月按照動態化、常態化、專業化、精細化的“四化”考核原則進行考核。把安全管理納入市場化運作的范疇，機關安全獎金的總額分配到各區隊，通過查找隱患，解決隱患以買賣市場來獲得獎勵，區隊管理人員以減少隱患和積極處理隱患定獎罰，職工以發現隱患，解決隱患而加分。

㈣完善安全四大體系，提供安全發展保障。

一是構建科技保障體系，公司成立科技市場化領導機構，設立了科技市場化領導小組和科技成果驗收評審小組。年，科技立項30項，其中“四位一體安全責任網絡管理”、“刮板輸送機制動裝置”、“乳化液回收”、分別獲得焦煤集團20—年度優秀創新成果二等獎、三等獎。通風隊副隊長研制的“煤礦新型風量開關”還獲得國家自主知識產權專利。二是健全職工培訓體系，公司制定了《職工全員安全培訓體系》，對單位生產管理人員、特殊工種進行全員培訓。年公司開辦培訓班9期，培訓人員886人，復訓13期，計981人，管理人員培訓26人，復訓26人，采煤工取證95人，復訓119人，掘進工取證培訓75人，復訓65人，職業技能鑒定3批，15個工種415人。還開展相關法律培訓多期，及時調整了安全管理中出現的偏差，為安全管理奠定了基礎。三是強化了安全評價體系，公司建立了強化安全管理為導向的安全評價體系。在瓦斯管理上嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》，健全了瓦斯效果評價體系，突出評價效果。開展水害治理效果評價，按照《煤礦防治水規定》，開展水害因素分析、預測預報、隱患排查和水害治理等工作。開展了安全投入效果評價。按照“注重實用、突出效果”的原則，從項目計劃、設計、實施過程和投用效果進行全過程評價，本年度共對16項安全投入資金進行了安全評價，確保投入資金的準確到位和效果明顯。開展了培訓效果評價。每月都采取基礎知識考試、基本技能考核、工作現場抽查等多種形式，促進安全培訓質量提高。四是建立應急救援體系，按照“統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效”的要求，不斷健全完善應急救援機制。重新修訂完善了《焦煤集團公司重特大安全生產事故應急預案》。結合本礦井實際，組織開展的礦井水災應急實戰演練活動，檢驗了應急功能，健全了應急體系，提高了突發事件應急處置能力。

三、嚴格自律，樹好自身形象