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一、加強綜合商業(yè)建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的重要性
近幾年來,隨著我國市政建設(shè)的快速發(fā)展,越來越多的商業(yè)型建筑拔地而起,同時也造成了更多建筑物消防安全問題出現(xiàn),這也是當(dāng)代商業(yè)建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)設(shè)計的原因所在,必須要提升建筑消防的安全管理水平,才能夠有效地避免消防安全事故的發(fā)生,減少人民的人身財產(chǎn)損失。受到商業(yè)建筑自身性質(zhì)的影響,在建筑生產(chǎn)當(dāng)中,不可避免地要承受高空作業(yè)、露天作業(yè)等危險性比較高的建筑作業(yè)威脅,而且很多的建筑施工人員文化素質(zhì)不高,安全意識比較差,所以會造成一系列的傷亡事故,也給社會的發(fā)展帶來許多不良影響。為了能夠彌補我國商業(yè)建筑消防系統(tǒng)在安全設(shè)計方面的缺陷,必須要加強建筑消防安全的信息化管理建設(shè),才會盡可能避免不必要的生產(chǎn)問題發(fā)生,提高商業(yè)建筑工程項目的安全生產(chǎn)水平。
二、綜合商業(yè)建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容
電子計算機時代的不斷進步與發(fā)展,建筑消防安全的信息化建設(shè)可以說是大勢所趨,同時也是當(dāng)代建筑消防工作的主要應(yīng)用手段,必須要能夠立足于商業(yè)建筑消防工作的實際生產(chǎn)需要,將消防安全信息化建設(shè)成果更好地應(yīng)用于建筑火災(zāi)的預(yù)防控制與管理中,加強消防監(jiān)督及滅火救援預(yù)警方式的信息化變革,從而實現(xiàn)建筑消防的自動化辦公管理,應(yīng)用信息化系統(tǒng)管理平臺來做好消防管理的宣傳工作,接入遠程監(jiān)控平臺,方便實時查看消防監(jiān)管情況,通過視頻會議的方式來安排和部署具體的消防安全保障任務(wù)。
(一)系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)
從綜合商業(yè)建筑消防安全設(shè)計的角度來看,總的設(shè)計目標(biāo)是要建立一套健全的消防信息安全電子巡邏巡查系統(tǒng),目的是為了讓整個建筑消防施工單位中的消防防火巡查工作可以通過計算機電子系統(tǒng)來負責(zé)數(shù)據(jù)信息的收集和整理,還能夠重新建立新型的消防巡邏機制,更重要的是能夠讓當(dāng)代綜合商業(yè)建筑消防的安全基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)完成信息化的管理,讓整個消防建筑部門的工作能夠在計算機的監(jiān)控下進行,加大對商業(yè)建筑消防工程的責(zé)任落實力度,進而有效地解決好過去消防防火管理工作不到位的問題,像是綜合商業(yè)建筑這種人員密度非常高的建筑來說,必須硬性規(guī)定每年進行一次徹底的消防安全檢查。
(二)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
其次,商業(yè)建筑的消防安全信息設(shè)計系統(tǒng)總共分為兩大部分,一部分是電子巡邏檢查系統(tǒng),另一部分是商業(yè)建筑施工單位的消防防火設(shè)施、設(shè)備的信息化安全管理系統(tǒng)。在消防電子巡邏檢查系統(tǒng)中,對于電子移動設(shè)備、對講機,還有電子計算機、打印機、商場互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、通訊機設(shè)備,還有大型的中央空調(diào)、取暖設(shè)備、照明設(shè)備,都屬于消防電子巡邏的范圍,需要通過電子傳感器設(shè)備,將巡邏檢查儀上面的巡邏結(jié)果輸入進去,再經(jīng)由數(shù)據(jù)傳輸?shù)鬃鶎⒀矙z信息傳到計算機處理系統(tǒng)中。同時在建筑消防防火設(shè)施的信息化管理中,還可以直接讀取巡邏儀上面的數(shù)據(jù),有效地方便了有關(guān)消防部門的檢查工作,完后了建筑消防數(shù)據(jù)的信息化監(jiān)察與管理。
(三)基本功能
接著我們再來分析一下關(guān)于綜合商業(yè)建筑消防安全信息系統(tǒng)的基本功能,從技術(shù)角度來講,必須要有以下幾點功能設(shè)計,分別是“巡邏日常信息項目的信息化”,“消防安全的信息化”,還有“消防基礎(chǔ)資料的信息化”,以及“日常監(jiān)督管理的信息化”,這些都是希望在信息化安全系統(tǒng)構(gòu)建的時候,需要做到的地方,從而保證信息功能數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,當(dāng)然,也要對消防建筑安全信息化管理工作進行流程分割,定期進行有效的巡邏系統(tǒng)保養(yǎng),對每個月,每個季度的商業(yè)建筑消防安全防火工作進行跟蹤管理和管控,逐步建立健全一整套的信息化資料管理系統(tǒng),同時做好關(guān)于消防火災(zāi)預(yù)警報警,自動噴水消防滅火系統(tǒng)、建筑消防廣播以及消防栓系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
(四)拓展功能
另外,還可以逐漸增加綜合商業(yè)建筑的拓展,使得建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)功能變得更加豐富,比如說設(shè)計建筑消防巡檢到期項目到期的短信提醒,避免出現(xiàn)安全系統(tǒng)罷工的問題,添加電子巡檢的操作檢查功能,讓全社會都可以參與到商業(yè)建筑消防集團的信息化管理當(dāng)中,也就是要實行集團化的消防酒店管理模式,有效地針對各級監(jiān)管單位展開監(jiān)督管。在設(shè)計消防電子巡邏檢查器的時候,可以在它上面設(shè)計人工呼叫幫助鍵,還會有非常詳細的操作流程規(guī)范,可以將商業(yè)建筑的消防信息準(zhǔn)確地發(fā)送給相應(yīng)的消防管理人員,完善消防信息安全化管理系統(tǒng)的預(yù)警提示功能。
三、商業(yè)建筑消防安全信息化管理系統(tǒng)建設(shè)注意事項
根據(jù)我國商業(yè)建筑現(xiàn)有的消防信息化建設(shè)水平來看,相對應(yīng)的監(jiān)控管理系統(tǒng)主要依靠的Web服務(wù),局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù),因此從理論上來講,為了更好地保障建筑消防信息的安全性,應(yīng)當(dāng)盡量避免和互聯(lián)網(wǎng)進行直接連接,最好是能夠重新選擇一臺擁有安全的服務(wù)器,使得整個綜合商業(yè)建筑消防安全信息管理系統(tǒng)都在這個的局域網(wǎng)上面上網(wǎng),在服務(wù)器終端上進行消防安全信息管理,可以很好地避免常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊。因此,大多數(shù)商業(yè)建筑消防安全管理系統(tǒng)建設(shè)時,都需要安裝好我國公安部門認(rèn)證的專業(yè)防火墻,對能夠進入信息管理系統(tǒng)的用戶人數(shù)以及訪問權(quán)限加以限制,只有通過授權(quán)認(rèn)證的訪問證書才能夠進入到管理系統(tǒng)中進行訪問,大大增加了信息化管理網(wǎng)絡(luò)站點的安全性,而且在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面,商業(yè)建筑的消防管理部門可以通過應(yīng)用Access軟件來完成編寫,應(yīng)用SQL查詢語句展開界面交互,按照每一位訪問用戶的職責(zé)來進行權(quán)限設(shè)定,對一些比較敏感的消防安全信息數(shù)據(jù)進行加密處理,定時備份好消防安全信息數(shù)據(jù)庫,提高相應(yīng)信息管理人員的安全意識,從而制定出一套健全而完善的安全管理體系,保證整套商業(yè)建筑消防安全信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)可以在一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境下運行。
結(jié)論:
在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,社會競爭也日趨白熱化,各大企業(yè)為在競爭激烈的市場中取得發(fā)展之機,紛紛將注意力集中到降低成本與提高經(jīng)濟效益之上,忽略了消防安全管理的重要性。而許多不良因素都可能引起火災(zāi)的發(fā)生,任何一個微小的細節(jié),都可能引發(fā)重大火災(zāi)事故,這樣不但會嚴(yán)重威脅到企業(yè)員工的人身安全,而且還為機關(guān)事業(yè)單位造成不必要的經(jīng)濟損失,所以加強消防安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過分析機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作中存在的問題及措施,以促進機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理水平的提升。
關(guān)鍵詞:
單位;消防安全;管理
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也不斷擴大,從而對單位內(nèi)部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發(fā)展經(jīng)濟效益,為地區(qū)發(fā)展貢獻自己力量的同時還要加強自身的消防安全管理工作,為員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。《中華人民共和國公安部第61號令》的《團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出:“各單位自身便是消防安全責(zé)任的主體,必須做到保證員工安全、消除安全隱患,若出現(xiàn)安全問題則需承擔(dān)一切責(zé)任”。公安部對此雖有明文規(guī)定,但是卻尚未明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任、消防安全管理內(nèi)容,從而弱化了各單位消防安全主體的意識,增加了消防部門監(jiān)督管理的不積極因素。對此,各單位應(yīng)遵循社會化的發(fā)展規(guī)律,積極建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,落實消防安全工作,加強消防安全管理,為企業(yè)的發(fā)展與員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。
1當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理中存在的問題
1.1消防工作意識淡薄,經(jīng)濟效益至上
隨著時代的發(fā)展,我國已由計劃經(jīng)濟全面過渡到了市場經(jīng)濟。在此經(jīng)濟背景下,部分企業(yè)的一切決策與工作均圍繞經(jīng)濟效益來展開,致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識,效益至上的經(jīng)營理念普遍存在于各類單位中,尤其是中小型個體私營企業(yè)最為嚴(yán)重。消防工作往往需投入大量的資金,且無直接的經(jīng)濟收益,所以各單位不愿將有限的人、物、財力投入到消防管理工作上。
1.2消防安全責(zé)任機制不健全,影響了消防安全工作正常開展
目前,我國各大事業(yè)單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發(fā)展之機,提升自身的市場競爭力,各項發(fā)展策略均是圍繞提升經(jīng)濟收益而制定的,忽視了消防安全管理工作,從而導(dǎo)致企業(yè)在提升經(jīng)濟效益的過程中也埋下了安全隱患。同時,由于一部分機關(guān)事業(yè)單位尚未建立完善的消防安全責(zé)任機制,各項消防安全工作浮于表面,尚未真正落到實處,從而嚴(yán)重影響了消防安全工作的正常開展。
1.3消防管理人員整體素質(zhì)偏低,影響了消防安全工作的正常開展
相關(guān)事業(yè)單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業(yè)單位的消防管理人員整體素質(zhì)偏低,以致在開展消防安全管理工作時敷衍了事,未能發(fā)揮實際的功能作用。其中,一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經(jīng)驗,從而在日常工作中難以及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患;另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少,導(dǎo)致事業(yè)單位的消防安全管理工作無法順利開展。
1.4消防安全制度不完善,消防安全管理盲點普遍存在
一部分機關(guān)事業(yè)單位在消防安全管理過程中,管理制度不完善,尚未明確規(guī)定消防安全管理工作程度、管理內(nèi)容和管理工作職責(zé)。一部分機關(guān)事業(yè)單位雖然制定了消防安全制度,但是過于空泛而又不具備實際操作性,嚴(yán)重影響了消防安全管理效率。然而,另一部分機關(guān)事業(yè)單位卻根本未制定消防安全培訓(xùn)教育、防火檢查巡查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)與維護以及火災(zāi)隱患整改等各項記錄制度,導(dǎo)致消防安全管理盲點頗多,嚴(yán)重影響了機關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平。
2提高事業(yè)單位消防管理水平的措施
2.1轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新模式
為了有效提升機關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平,便需要公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督過程中加強對消防安全責(zé)任和消防安全管理人的監(jiān)督管理。同時,還需要根據(jù)實際情況建立機關(guān)事業(yè)單位消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任追究制度,以此來提高機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理人員的責(zé)任意識,以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統(tǒng)由消防機構(gòu)查找火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部自查自改模式,有效減少機關(guān)事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)事故的概率。
2.2完善消防安全管理體系,強化員工消防安全意識
作為消防安全管理的責(zé)任主體,事業(yè)單位應(yīng)首先建立完善的消防安全管理體系,加大消防安全管理工作的宣傳力度,使各單位負責(zé)人與員工均能樹立良好的消防安全意識,明確自身的消防安全責(zé)任,從而促進機關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中,單位可通過消防演習(xí)或開展消防安全宣傳活動的形式來培養(yǎng)消防安全管理人員的消防安全技能,有效增強機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合能力,從而全面提升整個單位消防安全管理工作水平。
2.3建立責(zé)任機制,構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈
為保證消防安全管理工作的正常開展,應(yīng)實行消防安全責(zé)任人制度,科學(xué)合理地劃分消防安全責(zé)任區(qū),構(gòu)造消防安全工作責(zé)任鏈,明確將法定代表人定為單位消防安全責(zé)任人,讓其全權(quán)負責(zé)本單位的消防安全管理工作。并根據(jù)單位的實際情況,為各部門、各管理層劃分消防安全責(zé)任區(qū),將該區(qū)域的消防安全工作交由部分負責(zé)人進行管理。全面落實消防安全管理的各項工作,逐步形成嚴(yán)密的消防安全管理責(zé)任鏈,將消防安全責(zé)任傳遞到各級消防安全管理人員手中,使單位員工明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),消除管理盲點與責(zé)任空白,為企業(yè)的消防安全提供保障。
2.4建立試點機制,樹立典型模范
建立試點機制的重點在于發(fā)揮單位的示范作用,所以需要了解機關(guān)事業(yè)單位周圍的勞動模范和先進工作者,以此在單位內(nèi)部樹立起榜樣。同時,在監(jiān)督消防安全管理過程中,作為消防安全的管理者,應(yīng)該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色,若發(fā)現(xiàn)好的消防安全管理模式則積極推廣,必要時可組織各單位召開消防安全管理交流會,為各單位人員學(xué)習(xí)消防安全知識創(chuàng)造交流的平臺。因此,機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員應(yīng)該堅持多樹典型,堅持以點帶面,從而全面提升機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作水平,增強單位預(yù)防火災(zāi)的能力。
2.5完善消防安全法律法規(guī),做到“有法可依”
繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》,公安部又在此基礎(chǔ)上提出了配套的相關(guān)法規(guī),對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年,國家在出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》中明確指出,到2015年,消防工作要全面適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,進一步完善相應(yīng)的消防法律法規(guī),促使消防工作社會化格局的基本形成,建設(shè)滿足現(xiàn)代社會要求的公共消防設(shè)施與裝備,完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量,增強公民的消防安全意識,進而提升全社會的預(yù)防火災(zāi)能力。
2.6提高消防管理人員的綜合素質(zhì),保障消防安全管理工作順利進行
在機關(guān)事業(yè)單位的日常管理過程中,其管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到消防安全的管理水平,所以便需要不斷提升機關(guān)事業(yè)單位消防管理人員的綜合素質(zhì)。其中,機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該采取科學(xué)完善的措施,組織消防管理人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)工作,促使其深入理解消防知識和安全管理知識,以便為消防安全管理人員展開實踐消防工作提供重要的理論依據(jù)。
3結(jié)語
加強企事業(yè)、機關(guān)單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全,更是為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此,消防安全管理人員應(yīng)充分了解消防安全管理工作的重要性,時刻提醒自己做好消防安全管理工作,建立完善的消防安全管理體系和科學(xué)合理的消防安全管理監(jiān)督機制,全面提升機關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合素質(zhì),及時消除安全隱患,保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員的人身安全,促進機關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。
參考文獻:
[1]李維杰,高清常,劉江紅.機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作核心問題[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015(10).
關(guān)鍵詞:消防安全管理;網(wǎng)格化管理;問題;對策
近年來,連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故引起社會廣泛關(guān)注,火災(zāi)不僅造成了經(jīng)濟損失,甚至一些消防員為撲滅火災(zāi)付出了年輕的生命。為了能夠盡可能避免這類事件再次發(fā)生,必須要對消防安全管理作出改革創(chuàng)新,打造全新的消防安全網(wǎng)格化管理模式,以專業(yè)、高效以及快捷來提升消防安全管理的有效性,防范火災(zāi)發(fā)生。因此本文對消防安全管理中開展網(wǎng)格化管理的對策展開研究,具有至關(guān)重要的現(xiàn)實作用和意義。
一、網(wǎng)格化管理的概念與重要性
(一)消防安全網(wǎng)格化管理概念。消防安全網(wǎng)格化管理則是明確每個崗位的消防安全責(zé)任區(qū),實現(xiàn)層級責(zé)任落實,開展屬地化管理。消防安全網(wǎng)格化管理主要是通過大、中、小三個網(wǎng)格所組成。大網(wǎng)格主要以鄉(xiāng)政府、街道居委會為主;中網(wǎng)格主要以村、社區(qū)為主;小網(wǎng)格主要以小區(qū)、村組、以及單位場所為主[1]。(二)消防安全網(wǎng)格化管理的重要性。第一,構(gòu)建科學(xué)合理的消防安全管理責(zé)任體系。在開展消防安全網(wǎng)格化管理后,每個人的責(zé)任、任務(wù)都會得到明確,消防工作人員的工作范圍直接會涉及到每一個消防安全管理領(lǐng)域,形成一人一責(zé)的管理形式[2]。第二,提升消防安全管理的運作流程效率。通過開展消防安全網(wǎng)格化管理能夠帶來健全的消防安全管理方式,優(yōu)化有關(guān)運作流程,無論是從火災(zāi)防范、預(yù)警、位置確定、出警還是救援和道路封閉等方面都能高效運作,全面提升消防安全管理的質(zhì)量和效率。第三,實現(xiàn)信息化交流。通過消防安全網(wǎng)格化管理能夠利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及時進行重要信息的交流傳遞,比如某一地方發(fā)生火災(zāi),然后迅速的通過網(wǎng)格化管理信息化技術(shù)將消防信息傳遞到各個網(wǎng)格,迅速做好出警救援的準(zhǔn)備工作。第四,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并做出處理。通過消防安全網(wǎng)格化管理能夠及時發(fā)現(xiàn)某個地區(qū)可能存在的火災(zāi)風(fēng)險,然后有關(guān)消防工作人員可以通過網(wǎng)格化技術(shù)來找出問題的原因,同時采取具有針對性和有效性的措施來進行解決,有力提升了消防安全管理的及時性和有效性[3]。
二、消防安全網(wǎng)格化管理基本原則
(一)標(biāo)準(zhǔn)化原則。消防安全網(wǎng)格化管理模式開展的基礎(chǔ)條件就是需要作出正確的網(wǎng)格劃分,所以必須要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來科學(xué)合理的分類網(wǎng)格,在進行網(wǎng)格分類時,要確保分類劃分出的網(wǎng)格能夠容易搭建,同時還需要具有可操作性,如果不符合這兩點分類劃分出來的網(wǎng)格是無用的。(二)信息化原則。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠?qū)φ麄€消防安全網(wǎng)格化管理體系進行最直觀的觀察,如果有存在不合理的地方進行及時進行發(fā)現(xiàn)整改,同時還能夠讓每個網(wǎng)格之間隨時的傳達重要信息,不受到傳統(tǒng)信息傳遞的阻礙,加強各個網(wǎng)格之間的交流溝通將消防安全管理水平提升到一個新的層次[4]。(三)協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)性原則是指在消防安全網(wǎng)格化管理模式開展時,確保消防安全網(wǎng)格化管理在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),有效提升消防安全管理效率、資源優(yōu)化配置以及協(xié)同運作等,能夠達到這些才是開展消防安全網(wǎng)格化管理的真正目的。(四)兼容性原則當(dāng)開展消防安全網(wǎng)格化管理模式進行網(wǎng)格劃分時,對于特點和情況相同的網(wǎng)格就會被劃分在相同單元中,因此單元和單元之間具有相互獨立的關(guān)系。另外因為每個網(wǎng)格單元的形式都會一直發(fā)生變化,故而在開展消防安全網(wǎng)格化管理的過程中必須要注意每個網(wǎng)格單元之間所存在的兼容性。
三、當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理存在的主要問題
(一)消防安全監(jiān)管問題。根據(jù)目前消防安全網(wǎng)格化管理開展現(xiàn)狀分析來看,有些地區(qū)在開展消防管理工作時,缺乏監(jiān)管,特別是一些負責(zé)人不具備良好的責(zé)任意識,對自身的消防工作監(jiān)管職責(zé)沒有正確的認(rèn)識,從而導(dǎo)致監(jiān)管力度較低,滋生風(fēng)險因素。還有些消防安全監(jiān)管負責(zé)人雖然用心嚴(yán)格的進行監(jiān)管,但是所使用的監(jiān)管方式都過于簡略,沒有細化到每一個步驟進行詳細化監(jiān)督檢查,導(dǎo)致消防安全網(wǎng)格化管理質(zhì)量無法得到有效提升。另外一般只有大網(wǎng)格才具有自身的專網(wǎng),而很多中網(wǎng)格和小網(wǎng)格都不具備自身的專網(wǎng),這一問題有待解決,才能解決消防安全網(wǎng)格化管理存在的消防安全監(jiān)管問題。(二)個別消防工作人員綜合能力有待提升。某些地區(qū)在開展消防安全網(wǎng)格化管理時出現(xiàn)問題,是因為個別消防工作人員的綜合能力不足對專業(yè)知識缺乏了解,導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)差錯,從而引發(fā)問題的發(fā)生,為消防安全網(wǎng)格化管理模式開展帶來阻礙。(三)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)力度不足。根據(jù)目前消防安全網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),某些地區(qū)還存在消防基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)力度不足的問題,消防基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施是開展消防安全管理的重要基礎(chǔ),如果消防設(shè)備設(shè)施不齊全,就會為消防安全工作開展帶來極大阻礙。這些地區(qū)一般經(jīng)濟落后,地方政府部門存在財政困難,無法加大對消防安全管理投入的資金,特別是對于小網(wǎng)格的人員,很多都是普通農(nóng)民百姓,綜合素質(zhì)不高,對信息化技術(shù)操作不擅長,這些都是影響消防安全網(wǎng)格化管理的重要因素[5]。
四、加強消防安全網(wǎng)格化管理的有效對策
(一)完善消防監(jiān)督管理制度。要確保消防安全網(wǎng)格化管理順利開展首先就必須要逐步完善消防監(jiān)督管理制度,不僅要詳細劃分各個區(qū)域的消防安全責(zé)任,還需要將責(zé)任落實到每一個區(qū)域、部門以及個人身上,讓政務(wù)專網(wǎng)能夠在大網(wǎng)格、中網(wǎng)格以及小網(wǎng)格都得到普及,然后建立出科學(xué)有效的監(jiān)督管理體系,抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)。同時應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的“雙控”機制,形成分層級、全時段、無縫隙安全生產(chǎn)管理體系。這樣才能夠真正落實消防安全管理責(zé)任,建立多層次的消防安全管理監(jiān)督體系,促進消防安全網(wǎng)格化管理模式更好的開展。對此,我單位對各部門進行了多次消防安全檢查,全年自查整改隱患6處。現(xiàn)已完成北樓裙樓消火栓水系統(tǒng)、北樓防火門、南樓負一層原洗車場的消防隱患整改;南樓裙樓排煙風(fēng)道的修復(fù);為了防止北樓室外消火栓被壓占,還加建了防壓占設(shè)施;對北樓19層通道內(nèi)堆雜物的隱患進行了整改。(二)定期對消防工作人員展開培訓(xùn)教育。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有部分消防工作人員經(jīng)常在消防專業(yè)考核時成績不合格,對相關(guān)的消防知識掌握的不夠全面,相關(guān)技能比較生疏,這種情況下執(zhí)行任務(wù)很容易出現(xiàn)差錯,造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。所以應(yīng)當(dāng)定期對消防人員進行培訓(xùn)教育,加強制度建設(shè),落實安全責(zé)任,加強技能培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。基于此,我單位開展了9次消防安全培訓(xùn),組織進行滅火器滅火演練2次,尤其是對新入職的員工,我們進行了專門的消防安全培訓(xùn)和消防器材操作培訓(xùn)。通過對消防安全理論學(xué)習(xí)和消防器材操作的培訓(xùn)活動,使全體員工既懂得消防安全的重要性,又能做到實際操作消防器材,具備發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和處理火警的能力。組織南樓和北樓的值班人員對自動報警系統(tǒng)中探頭、水流指示器、手報按鈕、啟泵按鈕、風(fēng)機風(fēng)閥等設(shè)備的功能和用法進行深入學(xué)習(xí),對消防水泵的啟停、氣體滅火系統(tǒng)的操作進行了實際演練。有效加強督導(dǎo)檢查,消除消防隱患,加強設(shè)施維護,確保正常運行,加強宣傳教育,強化安全理念。讓每一位消防工作人員積極參與到消防考核訓(xùn)練中,然后建立科學(xué)合理的獎懲制度來對消防工作人員的培訓(xùn)結(jié)果進行檢驗,要同時注重理論知識和實踐技能的學(xué)習(xí),多組織開展消防演習(xí)來不斷鞏固提升消防工作人員的專業(yè)能力,開展好消防工作,為維護社會安全作出重要貢獻。(三)加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。我單位消防科全年共及時處理火警4次;調(diào)取監(jiān)控錄像約40次。應(yīng)急維修自動報警系統(tǒng)3次;及時處理噴淋系統(tǒng)噴水1次;維修更換應(yīng)急照明燈具33個,更換煙、溫感探頭19個,更換滅火器共700余個;維修防火卷簾門12樘,維修消防水系統(tǒng)2次。按照要求,我們對消防自動報警系統(tǒng)進行了年檢、月檢,確保了消防設(shè)備正常運行。具有足夠的消防安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施是開展消防安全網(wǎng)格化管理的重要基礎(chǔ),如果不具備完善的消防安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施就會直接影響消防人員的工作開展,所以必須要政府部門需要關(guān)注地方政府的財務(wù)問題加大對落后地區(qū)的財政投入,讓其能夠滿足基本的消防安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施需求,為當(dāng)?shù)厝藗兊南腊踩珟碛辛Φ谋U稀#ㄋ模┘訌娤佬麄鹘ㄔO(shè)。需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳相關(guān)的消防安全知識,讓人們能夠在網(wǎng)絡(luò)上直接查詢到這些信息進行學(xué)習(xí)了解。同時消防工作人員還可以開辦綜合服務(wù)平臺,為群眾提供消防安全手冊,組織消防安全講座,讓人民群眾重視消防安全問題,接受消防安全教育,提升群眾的消防安全意識。
五、結(jié)語
火災(zāi)的出現(xiàn)不僅會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來損害,還會對生態(tài)平衡、公共環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,因此在新時代下消防安全管理迎來更大的挑戰(zhàn),其必須要做出改革創(chuàng)新,完善消防監(jiān)督管理制度,定期對消防工作人員展開培訓(xùn)教育,加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。打造全新的網(wǎng)格化管理模式來確保消防安全管理變得更加專業(yè)有效,確保人們的生命財產(chǎn)安全,保護生態(tài)平衡和社會公共環(huán)境。
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三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動,重點加強標(biāo)識標(biāo)線的維護修繕,對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃,不清晰的要劃清晰,確保標(biāo)識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前,全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場,全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對老舊小區(qū),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃,保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔,結(jié)合轄區(qū)實際推進治理, 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強溝通跟進,并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》,每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”, 3月底前,對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢,針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”,并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng),年內(nèi),對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制,并建立微型消防站。此外,要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制,年內(nèi),轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強糧食倉儲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法,組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會,開展一次全員培訓(xùn),指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴(yán)格依法整治,及時消除風(fēng)險隱患。五是強化養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強社會福利機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促單位落實整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,至少打造3家標(biāo)桿示范單位,會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達標(biāo)等方式,引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)落實各項消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
一是抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風(fēng)險并向?qū)俚卣M行專題匯報,將老舊場所消防風(fēng)險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。依托消安委平臺,建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理研判會商機制,函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動汽車、電動自行車管理責(zé)任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè),年內(nèi),80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,6月底前,形成評估報告,逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查,對存在突出風(fēng)險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺,完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度,負責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè),試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi),組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園(開發(fā)區(qū))、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理,建立“兩個清單”,對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn),督促落實消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果,必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ),繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(兼)職消防隊或志愿消防隊,其他村屯要推進建立志愿消防隊,力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬,組織開展一次聯(lián)合排查,列出整改計劃,明確整改時限,函告行業(yè)主管部門并落實整改責(zé)任,按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前,每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位,年內(nèi),分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會,年內(nèi),各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系,統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠程監(jiān)控,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》,推動宣傳、組織部門,黨校(行政學(xué)院),司法、教育、人社等部門,將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委負責(zé)人、分管負責(zé)人和社區(qū)民警重點培訓(xùn)消防法律法規(guī),分行業(yè)對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點人員,重點培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識,提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)責(zé)任人,分類制定教案,并按計劃組織實施,2021年實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強營房保障能力,采取多種形式,協(xié)調(diào)地方政府積極推進縣(區(qū))小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu);加強消耗性裝備儲備,作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
一、著力構(gòu)建社會化火災(zāi)防控格局
(一)完善消防安全責(zé)任體系。縣政府將消防工作納入平安建設(shè)、政府綜合目標(biāo)管理、文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理等內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會,下同)、各部門逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書,對消防工作實施量化管理,半年督導(dǎo),年終考評。縣政府定期召開消防專題會議,研究消防工作面臨形勢,提出應(yīng)對措施,推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入目標(biāo)管理,與其他工作同部署、同檢查。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)事故問責(zé)制。
(二)強化火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)格落實消防安全形勢分析研判和綜合評估制度,針對重要節(jié)點、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患,及時部署開展消防安全專項治理。落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度,健全完善“96119”火災(zāi)隱患有獎舉報投訴機制。
(三)深化社會消防宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和省委宣傳部《關(guān)于進一步加強消防宣傳教育工作的意見》,在新聞媒體廣泛開設(shè)消防專題專欄,普及消防常識。深化“五進”宣傳和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,建成一條“消防安全示范街”。
二、深入推進消防管理規(guī)范化建設(shè)
(一)嚴(yán)格實施源頭管控。規(guī)劃、住建、消防等部門聯(lián)合加強建筑工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量監(jiān)督,強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,適時開展專項治理。落實消防安全不良行為公布制度,每月公布消防安全不良行為。
(二)加強社會單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè),督促落實商場市場、賓館飯店等11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。推動社會單位建立落實員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核、每季度演練制度。
(三)規(guī)范建筑消防設(shè)施維護管理。督促社會單位落實建筑消防設(shè)施每月維護保養(yǎng)和年度檢測制度,確保消防設(shè)施完好率大幅提升。開展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建活動,推行自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度。
三、持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理
(一)完善火災(zāi)隱患排查機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道火災(zāi)隱患排查治理工作規(guī)定,規(guī)范火災(zāi)隱患排查、督辦、移交、處理工作流程。完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月,行政村(社區(qū))每周,巡防保安隊員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區(qū)全面檢查一遍。
(二)健全網(wǎng)格化管理運行模式。實行專兼職消防管理人員逐級備案登記制度,按照“三級網(wǎng)格”劃分,逐級建立管理人員臺賬。建立健全消防安全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度,定期蹲點指導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
四、全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)突出滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)。推動以公安消防部隊為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),為消防部隊配齊應(yīng)急救援裝備,全面提升應(yīng)對各類災(zāi)害事故的處置能力,年內(nèi)組織一次聯(lián)合實戰(zhàn)演練。
(二)發(fā)展壯大多種形式消防力量。建立完善政府專職隊員招收、調(diào)派機制,年內(nèi)招收政府專職隊員不少于15人。督促符合《消防法》規(guī)定的企事業(yè)單位整合或建立專職消防隊。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊進行升級改造,年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到相應(yīng)建隊標(biāo)準(zhǔn)。
(三)健全完善消防經(jīng)費保障機制。貫徹落實《省地方消防經(jīng)費管理辦法》,建立消防經(jīng)費分類保障機制,確保消防部門業(yè)務(wù)經(jīng)費達到基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。
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