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2017年年,在公司的正確領導和分管領導的具體指導下,在公司各部門的大力支持和配合下,緊緊圍繞公司2017年總體安排部署,以推動石門溝2號3號水庫工程為重點,統籌謀劃,精心安排,較好地完成了全年確定的各項任務,現將全年的工作情況匯報如下:
一、主要開展的工作及完成情況
(一)工程建設完成情況
2017年,我部積極推動石門溝2號3號水庫工程建設,基本實現了計劃管理目標,并取得了一定的成績。
(1)石門溝2號水庫工程。截至目前,石門溝2號水庫除自動化控制、水保灌溉系統工程未完成外,其余全部均已完工。5月19日正式蓄水,9月14日正式試供水,目前2號水庫累計蓄水406萬m3,累計供水200萬m3;10月30日,順利通過環境保護專項工程驗收,截至目前,累計完成23個分部工程驗收,累計完成投資1.91億元,占總投資87.24%。
(2)石門溝3號水庫工程。截至目前,石門溝3號水庫除自動化控制、馬道溝支渠1號洞、2號洞封堵處理工程未完成外,其余均全部已完工。6月7日正式開始蓄水,9月14日正式試供水,截至目前,3號水庫累計蓄水280萬m3,累計供水70萬m3。10月30日,順利通過環境保護專項工程驗收,截至目前,累計完成9個分部工程驗收,累計完成投資2.24億元,占總投資89.98%。
(二)工程建設管理情況
(1)研究討論EPC管理模式,明確各方責任。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式,加強合同執行的跟蹤控制和動態監管,及時調整合同執行偏差,使工程結算和投資可控在控;二是認真對照初步設計和合同,及時調整和補充設計漏項,優化設計,糾正設計偏差,節約投資,完善功能;三是加強同EPC項目部的溝通,明確EPC項目各方責任。四是嚴格監督落實EPC各方責任,采取定期考核和平時現場巡查等方式,確保了EPC項目部按合同正常工作、有序開展。
(2)進一步健全組織機構、完善管理體制。一是對在建項目實行統一管理、分級管理和目標管理,建立分級、分層次的管理體系。二是加強組織領導,落實“一崗雙責”。三是加強監督檢查,改進約束機制,落實目標任務。四是加強制度建設,規范已下發的《工程驗收與資料整編管理要求》、《關口實施細則》、《節假日及周末巡查制度》等管理辦法,在此基礎上,對部分現行的管理辦法進行了修訂和完善。
(3)加強質量管理,靠實質量責任。一是與各參建單位簽訂了質量目標管理責任書,明確了業主、監理、EPC項目部等單位職責,項目監理部、EPC項目部內部簽訂了質量管理目標責任書,確保了工作責任層層落實,責任到人。二是按照建設程序,加強了同省水利廳水利工程建設質量與安全管理中心的聯系,定期主動邀請對項目進行質量檢查和指導,按時上報質量月報。三是進一步完善工作通知單制度,對工程建設中發現質量問題及需要明確事宜以通知單方式下發至監理部、EPC項目部,做到建設施工、質量控制有據可依。四是嚴格工程驗收制度,嚴格按照項目劃分執行建設工程質量“三檢”制、強制報驗制和第三方試驗室檢測制,建立隱蔽工程和關鍵部位三方聯驗制度和監理旁站制度,現場管理人員與監理一起加強對現場工程質量的監督檢查,強化質量管理,落實單元、分部工程驗收。五是完善了旬、月報制度和月例會制度,充分發揮監理部在項目質量管理中的監督作用。一年來,無任何質量事故發生。
(4)加強安全管理,靠實安全責任。2017年,公司在安全生產管理上重抓落實,各參建單位安全生產管理工作基本到位,安全生產管理機構健全,逐級簽訂安全生產目標責任書、制度完善,分工合理、職責明確,能夠認真落實國家、省上及公司有關安全生產的法律法規及辦法,能夠嚴格按照有關安全生產法規開展安全生產活動,能夠嚴格按照各項安全生產規程進行施工作業,均實現了無重傷、無死亡、無一般事故的“三無”安全生產總目標。
(5)制定項目管理計劃,確保推進計劃落實。為了規范和有序推進項目進度管理。一是按照公司印發的進度計劃管理辦法,編制了本年度項目推進計劃,并按照工作計劃逐項落實,落實到個人頭上,確保各項計劃有序、高效推進。二是要求EPC項目部按照推進計劃編制上報各自的計劃,通過現場月列會、季度推進會等形式督促EPC項目部按照計劃組織實施,有力的確保了年度目標任務的實現。
(6)創新方法手段,提高工作效率,繼續實行“一堂會審式”結算管理。為了規范結算管理程序,提高結算管理效率,公司成立了技術委員會,實行“一堂會審式”結算管理,先由建設部初審,在由公司技術委員會負責組織審核,減少結算審核程序,提高結算效率,確保了承包單位的建設資金及時支付。
(7)加強監理監督管理,突出監理在工程建設中監督管理作用。一是認真研究EPC建設模式下業主、監理、總承包單位的職能職責和監管方式,通過合同執行對監理單位實施有效監管,突出監理作用,實施“小業主,大監理”監管模式。二是有效控制監理費用結算支付,使監理費與工程進度等四大管控目標相掛鉤,切實起到有效激勵約束作用。三是定期督查監理人員到位、監理工作日志、監理資料等情況,強化對監理業務的監督考核,以保證監理組織到位、責任到位、措施到位。
(8)建立工程資料檔案,規范工程資料管理。依據《水利水電施工質量評定表填表說明與示例》、《水利工程建設工程驗收規程規程》SL223—2008、《水利基本建設項目檔案資料管理規定》和《工程驗收與資料整編管理要求》,結合省質安中心現場檢查和實際情況,依據相關規范和要求對各參建單位資料人員進行了集中培訓,進一步使工程資料整理規范化和標準化,確保了各項工程驗收。
(10)加強監督檢查和考核,提高現場管理水平。一是認真落實水庫現場和內業工作制度。落實周末和節假日工程項目巡查制度,周末和節假日巡查人員必須按時到水庫工程各個施工作業面檢查填寫巡查記錄表,對施工作業面現場監理、EPC項目部管理人員在崗情況進行巡查登記,對現場施工作業面施工質量、安全管理情況進行逐一檢查登記,有效地解決了周末和節假日現場管理缺失的短板。二是加強現場文明施工監管,實行文明施工崗位責任制,建立定期檢查制度,實行自檢、互檢、交接檢制度,促進現場文明施工管理。三是根據公司工程建設信用信息管理辦法,為加強現場管理和落實考核制度,成立了考核小組,對項目監理部、EPC項目部從質量管理、安全管理、進度管理、投資控制、現場管理、項目部責任落實、綜合管理等方面信用等級定量考核2次,并將考核結果通報各參建單位的上級單位,有力地推動了現場質量、安全、進度及文明施工水平的提高。
二、2018年工作計劃
根據公司五年發展規劃,2018年公司的建設任務一是石門溝2號3號水庫工程完成竣工驗收工作,二是蘭州新區石門溝小流域綜合治理項目,三是石化產業園一期工程,四是石門溝綜合調度中心開工建設。建設管理部將積極投入到工程建設管理中,為公司的發展分憂擔當。
(一)蘭州新區石門溝2號、3號水庫工程
石門溝2號3號水庫工程將于2018年1月移交給運營分公司試運行,2018年11月完成竣工驗收,屆時,工程將正式移交給我公司正式投入運營,在這段時間里我們要抓好以下幾個方面的工作。一是做好完工驗收后的質量缺陷及遺留問題的處理工作,二是做好竣工資料的整編歸檔工作與竣工驗收的準備工作,三是辦理完成工程竣工驗收后的移交手續、竣工證書等后續工作。
(二)蘭州新區石化產業園一期供水工程項目
按照公司制定的節點目標,配合經營發展部三月份前完成項目的勘測招標工作,六月份完成項目EPC總承包招標工作,年底前完成項目施工準備工作。完成估算投資2000萬元。
(三)石門溝水庫綜合調度中心項目
完成石門溝水庫綜合調度中心一期工程建設任務,年底前投入使用,完成工程投資4500萬元,并著手二期工程的策劃建設。
關鍵詞: 監理項目部標準化建設資源配置制度體系現場管控
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設項目,監理單位應高度重視工程的監理工作,首先要組建強有力的監理項目部,配備完善的資源。工程建設過程中,監理項目部成員在總監理工程師的帶領下,圍繞監理工作目標,從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作,從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平,更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托,根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作,監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況,結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部,監理項目部成立之后,在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員,其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中,本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監理工程師:根據監理投標承諾,監理單位及時正式發文任命了總監理工程師,并報建設管理單位備案。
(2)副總監理工程師:監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
(3)安全監理工程師:監理項目部配置了1名安全監理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監理工作經驗。
(4)專業監理工程師:監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監理經驗的人員,作為現場開展監理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監理員:針對本工程建設點多、線長、面廣的特點,監理項目部配置了安全監理員1名,土建、電氣專業監理員各2名。
(7)信息資料人員:監理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上,更加關注監理人員的素質。為此,監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓,強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設過程中,監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容,及時組織監理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標,強化監理人員責任,熟悉監理工作流程,掌握監理工作方法,為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明,這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升,為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況,按照委托監理合同的約定,配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內,并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外,監理項目部設備要有內部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此,監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等,配備滿足工程需要的規范和標準,建立監理項目部技術標準目錄清單,并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態管理,以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事,必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現,認真履行監理合同中所約定的義務和職責,規范、明確各專業監理人員的行為,營造和諧融洽的監理工作氛圍,監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中,監理項目部充分調動監理人員的積極性,發揮監理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規,認真履行監理工作的職責,承擔合同中所約定的義務和職責,規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求,盡職盡責地完成本監理任務,必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質量管理制度主要有:施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
(5)技術管理制度1個:施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責,監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容,明確監理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題,要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監督。
(3)安全文明施工管理:監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容,結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
(4)強化安全過程控制:監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計,質量為本!”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制,根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制,履行監理職責,實現監理質量控制目標。
(1)明確工程質量管理目標:監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求,在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
(2)編制審核質量技術文件:監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則;專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作,及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發,并做好跟蹤監督完善。
(3)做好質量過程控制:強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中,監理項目部應嚴把圖紙會檢關,認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設備開箱驗收程序,全過程旁站關鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質量驗收,檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中,發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
(4)做好質監配合工作:監理項目部要根據質監大綱,配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下,監理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設過程中,要積極與設計單位溝通協調,確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
(3)在工期緊、任務重的形勢下,監理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協調解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序,優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況,發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
(1)造價策劃工作:監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容;收集造價管理方面的基礎資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業主審批;根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據施工合同及在建設單位授權范圍內,在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結算聯系單;依據工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據施工合同審核費用索賠申請,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(5)工程結算審核:依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(6)工程竣工結算配合:協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
(7)造價管理總結:在監理工作總結中對造價控制工作進行總結,并整理歸檔造價管理的相關資料,配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關合同為依據,在充分尊重客觀事實的基礎之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規范化,檔案數字化。以更高的標準,更細致的要求,更規范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容,監理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎之上,以有關合同和相關規定為依據,從工程建設大局出發,以理服人,有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前,監理項目部標準化建設方興未艾,監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創新學習,銳意進取,持續改進,進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系,進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監理規范
[關鍵詞]現場施工;設備管理
[abstract] under the market economy condition, the construction of the operational activities of the enterprise the ultimate goal is to pursue the economic benefit maximization, everything with business benefits as the center. Therefore, pays special attention to the equipment management, ensure the safety equipment and normal operation, is the enterprise management work is a basic work, it sustains the laid the foundation of the enterprise production and management, and affects all aspects of the business.
[keywords] site construction; Equipment management
中圖分類號: U673.38 文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑公司項目部的現場設備管理現狀
目前建筑公司采用的現場設備管理模式是由施工項目部負責進行設備管理工作,機管員直接受項目部領導,只要項目部領導高度重視且管理制度健全,自然會帶動項目部職工重視現場設備管理,但在當今競爭激烈的市場經濟體制中,以最少的成本創最大的經濟效益是各行各業人士時刻考慮的問題,而對于施工企業來說,最大的特點是流動性大、工點多而散,成本的管管理尤其困難。當前公司現場機械的管理主要存在下列問題。項目經理部的基礎機械設備管理問題在當今以競標方式承攬工程的形勢下,一個施工企業往往有十幾甚至幾十個工程同時施工,這也就引起了設備管理方面許多矛盾。當今各項目部都盡量用最少的人辦最多的事,許多技術人員在下面都是身兼數職,尤其設備管理經常是由某技術人員兼管,有的項目部甚至誰有空誰管,這就造成許多設備管理的基礎問題都不能落實。①大部分項目部建立的機械臺賬均不健全,有的項目部甚至根本沒有建立臺賬;臺賬本應是反應一個工點設備概況最基本的東西,可由于管理人員的不專,從現有的臺賬上幾乎看不出該項目部機械的數量、分布情況及技術狀況等;②上級主管部門為掌握各工點機械情況要求各項目部上報的基礎資料均不能及時上報,這就造成公司整體管理的困難;③由于現在實行項目法施工,各項目部已充分認識到設備費用在成本核算中所占的比重,但他們往往不是從管理方面著手對設備費用進行控制,而是找各種原因要求報停或對已閑置機械以路途遙遠、運輸費用高等原因要求就地封存、機械租賃分公司往往考慮到工點的實際困難,在要求他們對閑置設備維護、保養好的前提下同意報停或就地封存,而事實上報停或封存的設備往往無人問津、日曬雨淋。從而經常是早期工程設備閑置,而晚期工程購置與早期工程閑置相同型號的機械,甚至以高價外租。由于基礎管理的混亂,對整個企業造成了一大筆本可避免的損失。
2由公司直接參與管理現場設備的管理模式
公司為了管理好機械設備,專門設立了機械租賃分公司,把公司的設備交給機械租賃分公司經營管理。項目經理部的機械設備多數是向機械租賃分公司租賃,設備的產權為公司所有,設備的安裝、使用、保養、運行管理、維護保養由項目經理部負責,工程竣工后將設備退給機械租賃分公司。在這種情況下,設備的所有權和使用權是相分離的。設備委托管理制及設備監理制是在設備使用權和所有權相分離的條件下,解決設備日常運行監控管理的一種必要手段。
2.1實行現場設備委托管理制
委托管理是一種新的管理模式,是一種有償服務,租賃分公司與項目部在自愿、協商的基礎上簽定協議,規范雙方的責、權、利。由租賃分公司派管理員(管理員與租賃分公司也必須簽定合同)長駐項目部,承擔起項目部所租公司設備在工地使用的全過程管理,即從設備運至工地直到退回租賃分公司的整個過程管理,在管理中實行每月清查制,具體來說,項目部內各施工隊依據工程部圖紙及物機部簽發的申請單到管理員處領用設備并辦理手續,每月底管理員與施工隊核對數量,辦理損壞和丟失的索賠手續(如雙方發生爭執,由項目部仲裁)并及時上報項目部及租賃分公司,由項目部每月從施工隊的工資中扣除,這樣可以避免因一次性清查時損失數量巨大而無法索賠的局面,這對施工隊也是一個督促和壓力;如果管理員無法對所丟失的設備追根溯源,追查到具體責任人,那么,管理員將自己承擔這部分損失,如果數量巨大,租賃分公司將依據內部雙方所簽立的合同對其進行處罰,促使管理員兢兢業業認真履行其職責。項目部的職責:①項目部必須提供堆放設備的場地,并對存放在場地的設備負有保管的責任;②項目部對管理員與施工隊之間的糾紛有協調及仲裁的責任;③項目部對管理員每月提供的索賠單必須認真執行。租賃分公司的職責:①對所出租的設備有管理(損壞和丟失)的責任;②對項目部在設備使用過程中有監督的責任。對項目部來說,租賃分公司負有對所出租設備損壞丟失的責任,從一定程度上將項目部租賃的風險減少為零,對租賃分公司及公司而言,由于責、權、利的高度明晰,也減少了固定資產的流失,在過程管理中,項目部領導的支持無疑是最關鍵的一環,如果領導不支持,索賠得不到確認和執行,那么,上述所說的都是一紙空談。
2.2實行施工設備的現場監理制
全國施工工程中有80%的工程都實行監理,工程在監理公司的監理下,各方面都得到了很好的控制。監理行業現在上海已成為主流行業,各工程項目在監理公司的監理下,無論工程質量、工程進度還是工程投資及經濟效益都得到了保證和優化。現在監理行業已規范化、科學化、制度化,使我國的工程質量、工程進度、工程投資及經濟效益都取得了很大的成功。三峽工程是我國一項重大、重點工程,其投資之大、規模之雄偉、所用的機械設備之多是有目共睹的。設備的安裝、使用、運行管理、維護保養由工程承建單位負責,而設備的產權是業主,為了使機械設備能更好進行安裝、使用、運行管理、維護保養,使設備發揮其最好的性能,使工程質量、工程進度、經濟效益得到很好的保證,業主單位于1998年與長江水利委員會等單位簽訂了設備監理合同,制訂了比較完善的監理工作規程和管理制度,使監理的各項工作有章可循、有據可依,在設備監理單位的監理下,機械設備的安裝、使用、運行管理、維護保養都得到了很好的管理,施工設備安全穩定運行,既減少了設備在施工現場的損壞、損失,又保證了工程質量和工程進度,受到了設備所有者和使用者的一致好評。早在2000年機械租賃分公司便使用了租賃分部制,即派出技術人員在重慶、湖南等片區對機械設備的安裝、驗收、使用、保養、修理、拆除等過程進行管理監控。在他們的管理監控下,機械設備的技術狀態明顯比其他項目部好,從中不難看出,經過專人的管理監控,設備在使用、維護等方面都能得到提高。建筑公司所施工的工程多數是工程分散、所用的機械類型多、同類機械數量不多,如委托規范、專業的設備監理公司對施工機械設備進行監理在經濟上很不現實。因為目前專業的機械設備監理公司都集中在上海等大城市,且數量不多,其重要服務于規模大、擁有先進技術機械化的工程項目。根據公司的情況,從公司中選出一部分人員,通過公司相關部門的培訓及考核,對合格人員發放內部設備現場監理資格證書,組成一支監理隊伍,借鑒設備監理行業的模式,對施工現場的設備實行全面監理。不僅公司設備的使用管理及現場維護得以加強,而且監理費用比委托設備監理公司監理費用低。這些監理人員在公司規定的基本制度、本身職責、權利及義務的作用和要求下,特別是獎懲的作用下,會以身作則,負責好機械設備的監理工作。設備使用者、管理者的工作情況、態度受到監理人員的監控,從而使他們工作的責任心得到加強,設備在監理人員的監理下完好率及利用率得到提高。設備現場監理管理是在設備監理合同約定的范圍內,依據法律、法規行及使用維護實施的監督和管理活動。其特征:①被公司聘為現場設備監理人員;②監理雙方為合同關系,承擔民事責任;③對機械設備形式的全過程實施監理;④綜合運用法律、經濟、技術手段。監理人員的職責如下。1)負責編寫機械設備監理規劃、審批機械設備監理實施細則。2)檢查和監督現場機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員的工作,對不稱職的機械管理人員、機械使用人員及機械維修人員應建議機械使用單位調換其工作。3)檢查機械設備使用單位投入工程項目的主要設備數量及其使用、運行狀況及維修保養情況,并作好檢查記錄;發現問題及時指出并向機械使用單位提出。4)主持或參與機械設備事故的調查。5)負責監理資料的收集、匯總及整理,編寫監理月報、監理工作階段報告、專題報告和機械設備監理工作總結。6)根據監理工作實施情況做好監理日記,編寫機械設備監理備忘錄。現場設備監理是一種先進、科學的管理制度,是深化改革、建立社會主義市場經濟體制、提高機械設備技術性能和工程質量的一種有效途徑,設備監理市場的形成是公司領導轉變職能、加速建立市場經濟的需要,也是機械設備管理與國際接軌和參與國際競爭的需要。公司在實施現場設備監理制時應制定嚴格的設備監理規范,為了提高機械設備監理水平,規范工程機械設備監理行為,工程設備監理規范應適用于設備的安裝、使用、操作、維修和保養的監理工作。監理人員的待遇由公司根據機械租賃分公司及項目部的考評計發,監理人員的監理報告及監理日記將作為項目部領導及機械租賃分公司領導年薪考查的一項重要依據,如此相互促進、相互監督,將會有效地提高現場設備的管理力度。
關鍵詞:監理企業 項目 管理 監理 異同
監理企業項目部,指在若干個工程項目的基礎上,為便于集中管理和統一管理,把在地域上或工程內容上有著內在聯系的工程項目集中統一起來,它集分散管理和集中管理于一身,是一種大范圍的、廣泛的管理模式。
工程項目監理,指單個的項目監理工作,監理單位針對某一個具體的工程項目,組建一個項目監理機構來代表監理單位負責現場的具體監理工作。對內要接受監理單位的領導,向監理單位負責,對外要向業主單位提供技術服務,代表業主對工程項目實施“五控兩管一協調”工作,是現場監理工作的具體實施者,對工程項目的質量、投資、進度和安全環保管理負有直接的管理責任。
項目部管理和工程項目監理有很多不同之處。
組織結構不同:
對于單個的工程項目監理,有具體而詳細的監理組織機構。在監理機構中有項目總監、總監代表、專業監理工程師和其他專業監理人員。監理機構由監理企業創建,項目總監由監理企業項目法人任命。監理機構各成員都有其相應的職責和權限,在現場代表監理企業對工程項目實施具體而詳細的監理工作。
而項目部的組建完全是由監理企業依據自身的工程項目狀況及特點,為方便企業內部管理的需要創建的項目管理臨時組織架構。它不像具體的工程項目監理機構那樣,需按照與業主訂立的監理合同以及業主提出的具體需要來組織安排人員,而完全是從企業自身出發,為滿足和便于自身管理的需要而建立的組織結構。項目部并不是一成不變的,它可以隨著工程項目的增加而擴大,也會隨著項目的陸續竣工驗收而取消,可以相對靈活地對人員進行調整。
管理側重點不同:
工程項目監理只是針對某個工程項目實施的全面現場管理,具體工作一般由項目總監負責安排。項目總監根據工程項目的特點和監理機構監理人員的狀況、專業技術水平,對工程項目進行劃分,落實到人,形成監理員對專業監理工程師負責,專業監理工程師對總監理工程師負責的層層管理體系。同時,依據監理合同和施工合同及相應的技術規范,完成項目的質量、進度、投資及安全環保管理,實現合同既定目標,獲得業主的認同并收取相應的監理酬金。
相對來說,項目部的管理范圍要大很多,它并不只針對某一具體的工程項目,而可以是某一片或同一類專業技術類型的工程項目。它除了要對每一個具體的項目目標控制情況進行監管外,還要按監理企業規章制度對各工程項目的執行情況進行檢查評判。
管理深度不同:
工程項目監理要深入現場,對整個工程項目的建設過程進行全面的跟蹤檢查,是一種全過程、具體而詳細的管理方式。采用的方法、方式多樣,手段靈活,細致深入。
項目部管理一般不具體深入到某一細節方面的管理,只參與項目建設過程中大方面協調工作,而且主要采取巡查、抽查和考核的管理手段,對各個工程項目進行經常性的檢查,及時發現問題并要求整改,以降低風險。
對管理者素質、經驗要求不同:
工程項目監理要求各管理人員有相應的專業技術知識和經驗能力。
對項目部管理者來說,除了要具備現場豐富的經驗知識外,還需要對監理企業內部管理制度、程序相當熟悉,能指導各工程項目監理人員按照監理企業規章制度、監理規范要求執行現場監理,確保企業制度、管理體系有效運行。
管理對象不同:
工程項目監理直接面對具體的工程項目,涉及到業主、設計、施工及質監等相關單位和部門。項目部管理面對的并不是單一某一具體工程項目,而是一個整體或一片、一類型的工程項目,除涉及到各項目業主、設計、施工和質監部門外,還要面對監理企業內部其他管理部門和總部機構,起到企業與工程項目之間橋梁紐帶作用。
工程項目監理和項目部管理二者之間相輔相成,共同提高發展。做好工程項目監理工作有利于項目部的管理,同時加強項目部的管理也有利于現場工程項目監理工作水平的提高。
工程項目監理機構作為監理企業的基層單位,作用發揮得好壞直接影響到監理企業的生存與發展,因此提高各個工程項目的現場監理水平,加強現場監理人員的責任心和工作技術水平就顯得尤為重要。單個的工程項目聯合在一起形成一個有序的組織就是項目部,項目部如人體某器官一樣,形成某一方面的管理功能。項目管理首先要從單個工程項目管理抓起,每一個工程項目管理好了,整個機體才有活力。
項目部要充分做好企業與工程項目之間的橋梁聯結作用,能將項目運作過程中所出現的情況及時反映給企業,提供給高層進行重大事項的決策。同時,也將監理企業制定的管理程序和規章制度傳達給各項目執行,并按要求定期檢查各工程項目的執行情況。
業主項目部是工程建設單位的基層管理組織,主要負責建設單位開展項目過程管理的各項具體工作,加強建設單位的有效管控能力,提升綜合經營效益管理定位,及時落實業主管理。業主項目部主要由業主項目經理、組織建設協調工程師、安全質量管理工程師、造價管理工程師、技術管理工程師、信息檔案管理員等崗位共同組成。
2業主項目部在電網企業管理中發揮的作用及具體要求
2.1在項目管理方面
在項目管理方面,業主項目部主要負責組織提出配網項目策劃,確定項目的施工環境、質量及資金等方面的控制目標,積極協調并組織項目實施,最后對承包商進行管理評價,并組織配網項目信息與檔案資料的收集匯總工作。此外,業主項目部會提前做好項目準備管理,編制設計進度計劃及其管理工作,做好初步設計的審查并滿足工程招標的需求,協調征地拆遷和項目征地拆遷管理工作以及項目的開工管理工作等。業主項目部的管理,使得電網企業對項目的整體管理形成體系化、規范化。
2.2在安全管理方面
業主項目部在安全管理工作中,主要由安全工程師負責組織檢查和監督配網項目實施中的安全管理活動,組織安全風險判別與控制,落實文明施工的各項措施,并確保安全措施費合理使用。主要流程如下:第一,業主項目部在管理過程中應貫徹落實基建工程安全管理的措施,完善基建安全風險體系,嚴厲懲治違規操作。第二,業主項目部應制定完善的加強安全技術交底的管理措施。在工程啟動前,必須落實供電所向監理及施工單位施工負責人的安全技術交底工作并根據根據安全技術交底的具體內容制定合理有效的安全措施。此外,施工負責人要和施工人員進行技術交底,并根據交底內容及現場情況開展危險點、危險源辨識工作,從而有效阻止安全事故的發生。
2.3在停電計劃管理方面
業主項目部在停電計劃管理方面應該推行“管控停電時間,管控停電次數”雙項管理,由此提高電網供電可靠性。此外,還要計算好停電影響時戶數及停電損失的負荷數,而且,在制定停電計劃時,應考慮周全,避免重復停電對居民造成不必要的影響。對于現場施工方面的停電管理,應要求施工單位按時提交停電計劃及施工方案,經監理單位及業主項目部審核無誤后,再提交生產部門,盡量減少停電時間和次數,以此確保停電施工項目措施的完備。
2.4在質量管理方面
業主項目部在質量管理方面,主要由質量管理工程師負責組織檢查和監督配網項目實施過程質量管理活動,明確工程項目的目標并制定實施措施,落實各項政策性文件的執行,有效控制項目從設計、施工到竣工、驗收等各階段的質量問題,并組織配網項目質量回訪以及質量保修。此外,在施工過程中,監理單位應對設備材料、施工的質量進行全程監督管理,做好工程項目中的安全隱患記錄,發現質量問題,及時要求施工單位進行整改,并告知建設單位,爭取將安全事故降到最低。
2.5在項目進度管理方面
業主項目部在項目進度管理方面,主要負責配網項目相關計劃,組織準備工作,審查開工條件;跟蹤項目進度;參與項目啟動前驗收、投產與竣工驗收工作。在具體實際的工作中,業主項目部應該做好外部協調工作,及時解決施工過程中出現的各類問題,從而確保工程進度,爭取地方政府的支持,并出臺相關指導意見,協調青苗賠償及占地征地工作,推進青苗賠償及征地工作的有效開展。
2.6在項目造價管理方面
業主項目部在項目造價管理方面,主要由造價管理工程師負責組織并參與配網項目施工圖的預算內審與審查工作,編制配網項目資金用度計劃書,配合結算、決算、索賠管理,有效地控制造價變更。在實際的管理工作中,業主項目部應該提高施工項目中的預算、概算、估算、結算等管理,推行標準設計及典型造價的應用,加強設計管理,提高設計的深度和廣度,將設計變更的頻率降到最低,從而有效降低工程造價。此外,還要做好工程進度款的審核。不僅要由項目建設協調工程師復核工程量的完成情況,還要由造價管理工程師復核工程款,核定應付金額。總之,每一個環節的工程款都必須經過審核無誤后才可進行工程結算。只有確定了工程項目中各個環節的款項,才能為工程質量、工程安全及施工進度提供可靠安全的保障。
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