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公務(wù)員最關(guān)心什么?

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顧一冰

關(guān)于連續(xù)加薪產(chǎn)生怎樣的效應(yīng),相關(guān)部門好像研究得不多。從政治和經(jīng)濟地位的角度,公務(wù)員崗位仍然是吸引人的工作選擇,今年江蘇參加公務(wù)員招錄考試的有6·7萬人,錄取比例低于一比十,在一定程度上也說明了社會對公務(wù)員連續(xù)加薪的反應(yīng)。

連續(xù)加薪對公務(wù)員群體產(chǎn)生激勵機制的效果如何,公務(wù)員自己的滿意度如何,我們不妨借用經(jīng)濟學(xué)對相關(guān)問題的研究方法來做個分析,美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森提出過一個幸福方程式:幸福=效用/欲望,一個正常人的欲望在一定層面和階段是既定的,比如公務(wù)員大多希望通過努力取得相應(yīng)的收入和升職的機會,但他們一般都會現(xiàn)實地對待,那么效用這種消費或享受某種物品(服務(wù))所得到的滿足程度對幸福就起著決定性的作用。

許多人會將加薪視同效用的全部,所謂“高薪養(yǎng)廉”,錢可以解決問題。極少數(shù)心靈丑惡的人,對錢的欲望是無限制的,錢根本不能解決問題;而對于大多數(shù)善良而勤奮的公務(wù)員而言,錢也不是解決問題的最佳途徑,人在吃第三個面包同吃第一個面包時的感覺是不同的,這是經(jīng)濟學(xué)里關(guān)于邊際效用遞減原理的通俗解釋,因此連續(xù)加薪帶來幸福和滿足的效果正越來越弱。

為此我們應(yīng)該從精神滿足或者滿意的層面去分析問題,公務(wù)員最關(guān)心什么?其實很簡單:公平。

公務(wù)員需要公平的競爭。勤奮的公務(wù)員希望趕走濫竽充數(shù)的“南郭先生”。現(xiàn)在不少地方的政府都有人員超編現(xiàn)象;我國歷史上的官民之比有這樣一組數(shù)據(jù):西漢1:7945,清康熙1:91,新中國成立之初1:600,當下1:28,而且是經(jīng)濟越落后財政供養(yǎng)人口越多。他們更盼望著精兵簡政、效率優(yōu)先原則盡快地體現(xiàn)。

正直的公務(wù)員希望升職的機會來源于自身的努力和公眾的認同,而不是決定于某個部門、某些個人的權(quán)力,他們希望“跑官買官”現(xiàn)象早一點終結(jié);正直的公務(wù)員深刻理解“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”的涵義,他們知道分解和制約權(quán)力只會給社會更多公平的機遇也最終會給自己以公平的機遇。因此他們一定會是“反腐倡廉”、“干部公選”活動的積極支持與參與者,因為只有陽光下的操作才是最神圣和公平的。

正直、勤奮、善良的大多數(shù)公務(wù)員理想中的幸福和期望,其實與社會大眾完全相同,暫緩加薪完全可以被理解和接受,而對物質(zhì)、精神、政治文明新層面的渴望才是迫切和真實的!

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