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一、建設(shè)歷程及成效

1.安全文化建設(shè)深化階段

本著“安全一根弦、民生緊相連”的安全理念，珊溪水力發(fā)電廠始終把安全生產(chǎn)和保障溫州地區(qū)的可靠供電、安全防洪、優(yōu)質(zhì)水源有機(jī)結(jié)合起來，全面完善珊溪水力發(fā)電廠的安全制度、操作規(guī)程、檢修管理等；全面遵循“事事要有工作流程，人人要按規(guī)程辦事”，堅(jiān)持“精細(xì)、安全、創(chuàng)新、高效”的核心精神，全面規(guī)范了電廠的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程，實(shí)現(xiàn)了全面安全的目標(biāo)。電廠以優(yōu)異的成績(jī)順利通過了浙江省電監(jiān)辦組織的涉網(wǎng)機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案順利的通過了浙江電監(jiān)辦和省安監(jiān)局組織的評(píng)審，為企業(yè)安全管理提升了水平。安全理念深入全體員工的內(nèi)心，成為全廠安全工作的思想靈魂和行為指南，并在此基礎(chǔ)上提煉了全廠安全價(jià)值觀“安全為天、責(zé)任如山”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全目標(biāo)“打造本質(zhì)型安全企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了電廠‘無違章、無意外、無傷害’”。

2.安全文化建設(shè)升華階段

一直以來，珊溪水力發(fā)電廠把安全生產(chǎn)、企業(yè)安全文化建設(shè)始終處于突出、重要的基礎(chǔ)地位。電廠以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，始終堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，多年來秉承安全理念，以“奉獻(xiàn)綠色能源、提供優(yōu)質(zhì)水源、恩澤溫州民眾”為宗旨，進(jìn)一步提出了“平安珊電，幸福家園”的安全愿景，鼓舞全體員工為安全目標(biāo)和美好愿望持續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)電廠打造本質(zhì)型安全企業(yè)和電廠“無違章、無意外、無傷害”的安全目標(biāo)。[2]通過安全文化建設(shè)，珊溪水力發(fā)電廠在安全生產(chǎn)方面取得了良好的成績(jī)。自建廠以來，沒有發(fā)生任何責(zé)任事故，沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有受到安全生產(chǎn)行政處罰，2012年榮獲溫州市安全文化示范企業(yè)稱號(hào)，2013年上半年通過電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審。連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4751天（截止到2013年6月底），累計(jì)共發(fā)電46.85億千瓦時(shí)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25.21億元，連續(xù)向下游供水30.1億噸，主、輔設(shè)備完好率達(dá)100%。獲得浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒發(fā)的“2012年度浙江省電力安全生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)秀單位”、溫州市人民政府頒發(fā)的“溫州市模范集體”、溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“溫州市安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、共青團(tuán)溫州市委頒發(fā)的“2012～2014年度青年文明號(hào)”、共青團(tuán)溫州市委和溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的“青年安全生產(chǎn)示范崗”、文成縣人民政府頒發(fā)的“2012年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、中共文成縣委和文成縣人民政府命名“文明單位”等等榮譽(yù)稱號(hào)。進(jìn)一步提升了企業(yè)本質(zhì)安全，為建設(shè)“安全穩(wěn)定型、創(chuàng)新發(fā)展型、節(jié)約環(huán)保型、文明和諧型、效益良好型的一流水力發(fā)電企業(yè)”提供穩(wěn)定的基石，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的升華，為助推企業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)

珊溪水力發(fā)電廠為了進(jìn)一步深化企業(yè)安全文化建設(shè)，使安全愿景、價(jià)值觀、使命、目標(biāo)融會(huì)到珊溪電廠安全工作和員工安全行為中，成為全體員工新的安全模式和行為指南，需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.樹立科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要核心

珊溪水力發(fā)電廠全體干部職工嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行《安全管理制度》的安全職責(zé)。以“奉獻(xiàn)綠色能源、提供優(yōu)質(zhì)水源、恩澤溫州民眾”為宗旨，全力做好各項(xiàng)安全工作，形成良好的安全文化氛圍，使安全理念、安全價(jià)值觀深入人心，有效避免安全事故的發(fā)生。“平安珊電，幸福家園”作為珊電人共同的安全愿景，充分體現(xiàn)了珊電人的安全需求和幸福愿望，同時(shí)形成了良好的安全生產(chǎn)工作習(xí)慣，收到了很好的成效。

2.建立完善的安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化的保障體系，是安全文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

珊溪水力發(fā)電廠按照“必須執(zhí)行、能夠執(zhí)行、懂得執(zhí)行”的思路建章立制，講究制度的必要性、注重制度的科學(xué)性、突出制度的單一性、注意制度的量化性、體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性。近年來，先后完善了《安全管理制度》、《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備管理制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度并匯編成冊(cè)，同時(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每道工序中，做到橫向到邊、縱向到底、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全管理方面，珊溪水力發(fā)電廠強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各層次人員要齊抓共管；在安全檢查方面，注重季節(jié)安全特點(diǎn)和深層次的專業(yè)安全檢查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患；在隱患整改方面，珊溪水力發(fā)電廠注重隱患整改的執(zhí)行力，通過閉環(huán)管控、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等管理手段，確保安全隱患及時(shí)整改到位；在應(yīng)急管理方面，珊溪水力發(fā)電廠編制了綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)聘請(qǐng)省級(jí)專家進(jìn)行評(píng)審，組建高素質(zhì)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮和救援搶險(xiǎn)體系。

3.健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系和層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是建設(shè)安全文化的有效保障

珊溪水力發(fā)電廠成立了以廠長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為領(lǐng)導(dǎo)全廠安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作的核心，建立了安全生產(chǎn)廠級(jí)、部門、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)體系，全面做到人員、制度、措施“三落實(shí)”；成立職能部門專門落實(shí)安全監(jiān)督工作，全面監(jiān)督管理各生產(chǎn)部門和班組的安全生產(chǎn)落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系，制定和部署廠、部門和班組三級(jí)安全控制目標(biāo)，廠部與部門、部門與班組、班組與個(gè)人全面簽定了安全生產(chǎn)、消防安全、防汛安全等責(zé)任書，有效地落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了齊抓共管的良好局面，保障了全廠的安全生產(chǎn)工作，形成了良好的安全文化氛圍。

4.堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合提高員工素質(zhì)，是建設(shè)企業(yè)安全文化的可靠途徑

珊溪水力發(fā)電廠堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高員工素質(zhì)，認(rèn)真組織員工開展規(guī)章制度、安全技術(shù)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能等方面的定期培訓(xùn)，包括黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、安全理念等方面的內(nèi)容，對(duì)新走上工作崗位的職工進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育培訓(xùn)；采取安全講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講、事故案例分析會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動(dòng)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全座談會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化。通過安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方法，提高干部職工的安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的主動(dòng)性與自覺性，真正形成“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的安全意識(shí)，并落實(shí)到實(shí)際安全生產(chǎn)和日常工作中，達(dá)到保證安全與健康的目的。

5.學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)安全管理理念和方法，作為珊溪水力發(fā)電廠建設(shè)企業(yè)安全文化的有益補(bǔ)充

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和管理模式的不斷創(chuàng)新，先進(jìn)的、優(yōu)秀的管理思想不斷涌現(xiàn)，并被越來越多的企業(yè)所接納。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的良好實(shí)踐，堅(jiān)持“精細(xì)、安全、創(chuàng)新、高效”的核心精神，提高安全管理水平，形成了有企業(yè)自身特色的安全文化。電廠堅(jiān)持面向未來、面向現(xiàn)代化，努力建設(shè)成為“五型”的一流水電企業(yè)，對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行有益的補(bǔ)充。

6.培育特色安全文化和建設(shè)“本質(zhì)安全”企業(yè)，是安全文化建設(shè)的目標(biāo)

多年來，珊溪水力發(fā)電廠在安全文化建設(shè)上進(jìn)行了持續(xù)探索和實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)僅僅依靠完善的規(guī)章制度、健全的網(wǎng)絡(luò)體系、傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，在內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、珍惜生命”的本能意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)根本的安全。珊溪水力發(fā)電廠把多年來安全工作經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀的企業(yè)文化進(jìn)行有效融合，遵循“以人為本”的宗旨，以“奉獻(xiàn)清潔能源、提供優(yōu)質(zhì)水源、恩澤溫州民眾”為使命，營(yíng)造“平安珊電，幸福家園”的共同愿景，激發(fā)員工在安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、作業(yè)安全和設(shè)備安全管理全過程中的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、法、環(huán)、管的高度和諧統(tǒng)一、長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，培育特色安全文化，努力打造“本質(zhì)安全”企業(yè)。珊電人有這個(gè)能力，更有這個(gè)信心，通過自身的不斷努力，腳踏實(shí)地為珊溪電廠的安全文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)更加良好的氛圍。珊電人有恒心、有毅力、有能力，撐起平安的天，鋪出幸福的路，使珊溪電廠成為生命健康的綠洲、平安幸福的家園。

三、結(jié)語

珊溪水力發(fā)電廠經(jīng)過該輪的安全文化建設(shè)，已取得初步成效。但以后還有很長(zhǎng)的路要走，尤其是在人才素質(zhì)提升方面還需要繼續(xù)通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練等，提高綜合技能與素質(zhì)，與安全文化建設(shè)相配套。

作者：劉仙玉單位：珊溪水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)