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改革開放十六年來，中山市已由一個傳統的農業縣發展成一個工農業生產都比較發達的中等城市。全市人口120多萬，1995年工農業產值達370億。現在的中山改革浪潮席卷城鄉各地，過去默默無聞的鄉鎮企業異軍突起，職工已達50多萬人，無論從企業的生產發展、還是產品質量都已趕上或超過國有企業，成為左右我市經濟的半壁河山。鄉鎮企業迅猛發展對各級各類人才的需求倍增，作為我市技工的搖籃——中山市技工學校，每年100名左右的畢業生顯然是杯水車薪。人才市場重點的轉移使我們開始認識到技校不能再只面向城市、面向國有企業，必須延伸到廣大農村。職業教育社會化、全民化的新時代已經到來。繼我市從1989年開始打破“技校不招農業戶口學生”的舊規以后，1991年起，在一些經濟迅速起飛，具備“辦學條件”的鎮區相繼辦起技校分校或分教點，到今天已發展到有6所分校17個教學班。開設電工、制冷、機械、酒店設備安裝與維修、服裝設計與管理等十個專業，在校生已達1600多人。一個以技校為基地，培訓中心作龍頭，社會辦學（包括技校分校）作補充，輻射全市各鄉鎮的甚至發展到外省的多渠道、多層次的社會職業培訓網絡已經形成。把鄉鎮企業技工的培養從一開始就納入到市職業培訓統一的系統中來。去年首批鄉鎮技校的畢業生成功走上崗位，并為社會所接受。他們逐步成為企業的技術骨干的現實令人鼓舞，也堅定了我們繼續把技校搬到農村、辦到鄉鎮的信心和決心。下面就我們對辦農村分校的認識和做法，談談我們的體會。

一、辦技校分校是鄉鎮企業的迫切要求。

橫欄鎮原鎮委書記說得好：“農村經濟發展到今天，一畝地要產出5000元，工農業產值要以每年20—30％的速度遞增，靠拼體力、磨消耗顯然是行不通了。要在市場上站穩腳跟，說到底是智力的競爭，人才的較量，最終是農民自身的素質決定了事業的興衰”。要發展鄉鎮企業和社會主義大農業，必須培養出自己的企業家、工程技術人員。要擁有一批高級科技人員不容易，但要具備成千上萬熟練的技工就更加困難。當前，鄉鎮企業已經逐步向高科技、高效益、高質量的集約型經濟邁進，企業要發展，工人素質要提高，培養大批中、高層次的技工必須有自己的培訓基地這一緊迫感、責任感已經為鎮區各級領導所共識。我市鄉鎮職業教育已由職業中學發展為理工學校，但與技工學校相比在培養目標、教學計劃、辦學模式、設備配套上都有一定的差異。要造就一批專業思想過硬技能訓練有較高層次的熟練工人，鄉鎮必須有自己的技工學校。于是一種由技校派生出來的技工分校就應運而生。

橫欄鎮90年代初就提出“教育奠基、科技興鎮”的方針。鎮內某化工廠200多人，17位正副車間主任中，熟悉生產、懂得管理的僅5人。工人素質差，管理不善，辦廠以來，年年虧損，幾乎倒閉。實踐使鎮領導認識到：要科技興鎮，首先抓“育人”！他們棋分兩著：一是選送部分優秀青年到省高校深造；二是實行“近水救火”。他們征求市勞動局意見，在家門口辦起技校分校，直接用技校辦學模式培養本鎮技工，創辦我市第一所農村技校分校，為即將投產的特種精密軸承廠、鋼鐵廠先配鞍，培養合格的機電技工。

二、廣開辦學門路，辦有地方特色的技校分校，逐步實現“技工本地化”。

經濟越發展，人才需求越顯得短缺。特別是熟練的中、高級技工的“斷層”已經成為阻礙我市鎮區企業由勞動密集型向集約型轉換的主要障礙。“鎮區要有自己正規的技工培訓基地，技工隊伍要逐步本地化”，我市鎮區職業教育已經走過全面發展職業中學到每個鎮辦一所理工學校的歷史進程。技工分校就辦在理工學校內，使理工學校成為集中專、中技、成人教育于一體的農村綜合性職業培訓基地，由鎮政府統籌，多層次、多渠道、多規格地為鎮區培養不同層次的技術人員和管理人員。不同鎮區要根據當地經濟發展的實際需要辦有不同地方特色的分校，我們的認識是：

（1）要實現技工本地化。作為培養技工的分校必須地方化，由鎮政府直接領導，鎮教辦具體管理。坦州鎮幾年來已經由一個傳統的農業鎮，“中山的糧倉”發展成一個第三產業發達，金融、商業形成網絡、機電行業迅速發展的輕工城市，但就是沒有自己的技術工人。鎮政府深謀遠慮，橫下一條心，集中資金創辦技工學校式的理工學校，按技校的辦學要求無償撥地百畝，集資2000多萬元新建一所擁有一萬多平方米建筑面積，一流實驗室、人員達標的農村職業學校。嶄新、花園式校舍；高起點、技術先進的價值30多萬元的電工、電子實驗室；能應付學生實習、考證需要的“電力拖動實驗室”和“照明線路實習室”（價值10多萬元），在鎮府一聲號令下，兩年內就全部完成。這一切說明：只有依靠鎮區辦學，地方、群眾大力支持，技校分校才有可能生存、發展，才能越辦越好。

（2）分校專業的開設必須滿足鎮區經濟發展的需求。

鎮區分校開設的專業必須盡量與當地企業發展的類型相適應，使專業人才的培養與企業發展同步進行甚至先走一步，為企業適時提供急需的技工。沙溪鎮是我市服裝出口基地，需要的不僅是一般的車工，而是掌握電腦操作的電腦車花、打鈕、機械裁剪的中級和中級以上技工、指導工，甚至要懂得服裝設計的高級技工和管理人員，這能文能武的角色，技校生再適合不過了。所以沙溪鎮政府一改初衷，將原機械班改辦為服裝設計和管理的技工班，為沙溪培養新一代的服裝技工和管理人員。中山已被評為全國衛生城市，要辦成海濱式花園城市，城鄉建設、企業發展急需大批園林綠化的農藝技工，我們把分校延伸到省外，借外省一些重點技校開辦園林、綠化、花卉培植的園藝專業，為中山培養一批園藝技工，使技校開設專業向農業轉移，為城鄉經濟建設服務。

（3）實行廠校掛鉤，建立穩定、對口的校外實習基地。

有穩定、對口的校內、外實習基地是辦好技校的先決條件。技校鎮區分校，得到了鎮政府鼎力相助，下面廠企給予大力支持，加上家長的積極配合，校內、外實習基地比較容易落實，是技校分校辦學一大特色。橫欄鎮政府在申辦技校分校的申請書上明確保證：“每年給分校投資設備費不少于10萬元”。

（4）技工本地化，經費籌集地方化。

鎮區或企業辦分校，由于是企業的急需，專業對口，學生畢業后就是本企業的職工，因而辦學經費易于籌集，這是地方辦學一大優點。坦洲鎮“杰士美電子發展公司”是一間臺商獨資型企業，生產顯像管和電信產品，廠老板把廠房建設和技工培訓同步進行，果斷決定辦技校分校，設電子專業班，計劃撥款50萬元對電子班實行三包（包吃、包住、包生活費），再撥專款建教室、實習室，單學校的運動場就捐資50萬元。學生畢業后，全部留廠工作，月薪不少于1000元。這一優惠措施，使初中畢業生大受鼓舞，紛紛要求報考技工分校。

的地方化、企業化，不但實現了技校辦學向農村轉移，也使辦學籌集經費轉向地方。

（5）縱向延伸，橫向聯合。

我校規模小，專業窄，畢業生供不應求。市政府從幾年的實踐中體會到企業發展的后勁不足，關鍵是技工不足，從而明確提出：技工培養必須逐步“本地化、高質化”。我們深刻領會了上級的意圖，決定從招生開始動大手術。我市郵電事業發展迅速，急需一大批郵電機線和綜合業務的技工，為即將成立的各鎮區郵電分局培養熟練技工。我們得知信息后和中山市郵電局商量實行“橫向”聯合辦學，郵電局提供實習場地、設備。學生畢業后，直接輸送到各郵電分局工作，真正為企業直接服務。從去年秋季起，我們和湖北、河南、廣西六所部屬、省屬重點技校實行“縱向”延伸、聯合辦學，由我市技校招生300多人送往六校代培，“借雞生蛋”。學生畢業后，全部回中山工作。不單培養中級工，而且部分繼續讀大專，培養高級工。從職中和技校畢業生中推薦相當部分學生到上述六校深造，取得高級工的資格證書，多渠道，多形式和多、快、好、省地為我市培養大批量的中、高級技工。

（6）面向農村開設專業，為“三高”農業培養農村技工。

鄉鎮企業要發展，在職職工素質要提高。在市勞動局的領導下，我們與各鎮區勞動管理所合作，在具備辦學條件的26個鎮區中率先成立我省首批鎮區職業技術培訓中心，隸屬于技工學校統一管理，實行普教、職校、成教三教統籌；教育、科技、經濟三者結合，依靠科技興鎮，教育奠基，為發展鄉鎮職業教育又開創一條新路。同時在專業的開設上向農業轉移，培養農業技工、技師。橫欄鎮一位小學程度的農村婦女經過學“桂花魚養殖”訓練，成為養桂花魚的專業戶，年收入純利十多萬元。一位養水魚的農民說得好：“培訓班讀得過，學懂了少死2條水魚就夠交費了”。廣大農民迫切要求學習發展“三高”農業的新技術、新知識，要求舉辦各種形式、長短結合的技術培訓班。我們首先在橫欄、東升兩鎮成立職業技術培訓中心，與農委一起舉辦諸如：桂花魚飼養、水鴨飼養、水魚飼養、園藝綠化等短期班，由勞動管理所牽頭，技校統一管理。又從當地初中畢業生中選派一批到外省有關技校相應專業進行系統學習，成為新一代的農村技工，為社會主義的農業服務。

三、總校、分校辦學實行“四統一”，充分發揮總校的組織、指導作用。

職中和技校的培養目標和辦學模式不同，既然是技校，分校必須和總校同步。幾年來辦分校我們實行“四統一”：統一招生；統一教學大綱、教學計劃；統一開展教研活動；統一管理。總校起領導、組織、指導作用，成為分校示范教學的大課堂；生產實習的公共基地；師資培訓、考核的中心。

四、轉軌辦學獲得初步成功，其原因如下：

1.充分發揮了勞動部門的整體優勢。

勞動部門是對全社會勞動力進行綜合管理、使用和給予社會保障的政府職能部門。普通工種必須進行崗位培訓；技術工種必須經過技術等級考核才能上崗；專業教師必須取得高一級的技術等級證書才有資格指導學生實踐；技校、職中畢業生必須通過“雙證考核”才能畢業；所有這些在我市已經成為各行各業必須執行的用工制度，約束著職業教育的所有學校和進行招工的所有企業和部門。在這個制度執行過程中，我市勞動部門享有絕對的權威，技校農村分校正是這種優勢的產物。在全面提高農村勞動者素質的口號下，農委、鄉鎮企業管理局、教委、婦聯和勞動部門互相協作，既發揮各自的優勢，又團結協作為農村科技人才的培養和發展“三高農業”互相補充，共同前進。

2.形成一個全方位、大培訓的網絡。

要提高我市勞動者的素質，單靠辦一、兩所技校是不夠的，必須形成一個多層次、多渠道、全方位的培訓網絡。幾年的實踐，使我們認識到，大培訓網絡要包含以下幾個方面。

（1）大培訓的范圍必須包括第一、二、三產業。

（2）大培訓地區必須覆蓋城市和農村。

（3）大培訓的對象不但要面對全民、集體所有制的職工，而且要包括鄉鎮企業、外資、合資企業的員工，還有個體勞動者。

（4）大培訓必須與考核相結合，以考促培。技校既應是城鄉技工的培訓基地，又應是職業技能鑒定考核中心，樹立技校在職業教育中的權威。

（5）大培訓的辦學模式要多樣化。以市場需求為目標，辦學期限長短結合。凡能為社會創造人才效益的培訓我們都要開發，按其不同的辦學期限發給相應的證書。

3.辦好技校農村分校必須打破行業、地區的界限，實行“聯合辦學”。

市政府提出逐步實現“技工本地化、高質化，這就要求我們必須打破行業界限、部門界限、地區界限。實行縱向、橫向“聯合辦學”，調動各部門各方面的積極性，實行全社會辦教育，技校農村分校辦在鎮區理工學校內，這就實現了勞動部門、教委和地方政府三級聯合辦學，使職教、普教、成教“三教統籌”。“他山之石，可以攻玉”。我們借助外省技校校舍、設備、師資的優勢，把本地生送到外省重點技校去學習，畢業后回中山工作，實現了省際聯合辦學，這更是大培訓觀念的最新發展。我們正在著手準備實行“1＋2”辦學模式，即在本地學一年，送外省學兩年；在鎮區分校學一年到一年半，送到校本部學二年或一年半這種新的“本地1＋2”或“2＋1”，都是大培訓概念的延續。這種辦學模式完全打破了地方的界限，真正做到優勢互補。

4.辦分校要重視“名牌效應”。

鎮區在發展，技工的需求量非常大。如何選擇分校？為保證分校辦學成功，我們選擇了在近年經濟起飛發展迅速，教育有一定基礎且具有一定代表性的六個鎮區進行試點。在省際聯合辦學點的選擇中，我們經過多次考察，最后確定了六所全國重點、部屬重點、省屬重點技校，這些名牌學校的校舍建設、設備配套、師資力量都是一流的，使我們的試驗有了可靠的保證，產生了“名牌效應”，使我們有信心有決心把這種聯合辦學發展下去。今年我們準備擴大到十四所，送培生達1000名。

5.做好協調和服務工作，保證各類分校的正常辦學和教學質量。

對本地農村分校我們一是千方百計為他們引進外省優秀師資，特別是專業教師和實習指導老師。二是主動出面與當地政府聯系，落實教育經費和設備的配置。三是引進一套技校的教學管理方式，在招生、教研活動和畢業生安排上統一管理。在外省的分校的管理上，我們成立專責機構，實行“一條龍服務”。做到上學、放假雙方派人護送到校、到家；校內中山學生單獨編班；生活上給予特別照顧；學習上因才施教，分小班開“小灶”。使外省分校生送得出、留得住、學得好、用得當，身體好、思想正。＊