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一、盤活存量，優(yōu)化增量，促進(jìn)既有業(yè)務(wù)用工精干高效

以勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，是一種可持續(xù)、高質(zhì)量的增長(zhǎng)模式，而這種內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力的形成，主要來(lái)自勞動(dòng)組織由單純依靠增加勞動(dòng)力數(shù)量以應(yīng)對(duì)擴(kuò)能增量的粗放模式，向以提高勞動(dòng)效率為核心的集約模式的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，公司緊隨大量新技術(shù)、新裝備的投入步伐，根據(jù)新的生產(chǎn)方式和作業(yè)流程，動(dòng)態(tài)修訂定額標(biāo)準(zhǔn)、定員標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)勞動(dòng)班制，精簡(jiǎn)高效設(shè)置崗位。通過(guò)勞動(dòng)組織優(yōu)化，促進(jìn)勞動(dòng)力資源在數(shù)量上愈加精干，在質(zhì)量上逐步提升。

1.加大科技應(yīng)用力度，加快機(jī)器換人步伐。近年來(lái)，隨著公司地區(qū)調(diào)度指揮中心的建成投產(chǎn)，以及機(jī)車6A、車輛5T、供電6C、車務(wù)防錯(cuò)辦等科技安全監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備的投入運(yùn)用，主要依靠人控的被動(dòng)式、松散型安全管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繖C(jī)控的主動(dòng)式、集約型安全管理，使得既有業(yè)務(wù)用工得以縮減。例如在車輛系統(tǒng)，已建成覆蓋全公司的車輛運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“5T”）,終結(jié)了完全靠“眼看、耳聽(tīng)、錘敲、手摸、鼻聞”的人工作業(yè)方式。在車務(wù)系統(tǒng)，旅客列車全部安裝使用列車尾部安全防護(hù)裝置，相應(yīng)取消了運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)崗位。

2.改革維修體制與作業(yè)模式，提升作業(yè)效率與用工效率。有限的勞動(dòng)力和見(jiàn)縫插針式的零散修，已無(wú)法應(yīng)對(duì)高密度的運(yùn)輸組織與高負(fù)荷的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)，公司不斷推進(jìn)維修體制與作業(yè)模式向集中修、專業(yè)修、機(jī)械修轉(zhuǎn)變。每年集中人力、機(jī)具等資源，開(kāi)展多次大面積、高密度、立體式的集中修施工會(huì)戰(zhàn)，資源的集聚以及大批現(xiàn)代化養(yǎng)路機(jī)械的使用有效節(jié)約了用工。大同工務(wù)段利用TQI軌道質(zhì)量狀態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，科學(xué)編制維修計(jì)劃，高效利用“天窗”實(shí)施集中維修，每天由過(guò)去上道100多個(gè)零散作業(yè)班組減少到20多個(gè)集中修工隊(duì)，“天窗”利用率由66.2%提高到96.4%。

3.推進(jìn)“一人多崗、一職多能”，提高勞動(dòng)力使用效率。公司通過(guò)增加勞動(dòng)者工作任務(wù)的深度和廣度，解決部分工種分工過(guò)細(xì)、技能單一、效率低下、勞動(dòng)力分布不均的問(wèn)題，并進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)者積極性的提高和差錯(cuò)率的降低。例如機(jī)務(wù)系統(tǒng)著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)多種機(jī)型機(jī)車司機(jī)的復(fù)合型人才；供電系統(tǒng)推行接觸網(wǎng)和電力“網(wǎng)電合一”的維修體制和統(tǒng)一的作業(yè)模式，兩千多名接觸網(wǎng)工、電力工擁有了“網(wǎng)電工”的新身份。

4.優(yōu)化定額定員管理，緩解部分工種缺員壓力。近年來(lái)，公司為了提高運(yùn)輸效率、緩解機(jī)車乘務(wù)員缺員壓力，在運(yùn)輸組織上，不斷提高單列牽引重量；在勞動(dòng)組織上，一是推行單司機(jī)乘務(wù)制度改革，逐步擴(kuò)大單司機(jī)值乘的區(qū)段范圍；二是實(shí)行地乘分離整備制度，減少機(jī)車乘務(wù)員庫(kù)內(nèi)輔助作業(yè)項(xiàng)目，壓縮機(jī)車乘務(wù)員輔助作業(yè)時(shí)間。通過(guò)優(yōu)化機(jī)車乘務(wù)員定員核定中的“機(jī)班配備人數(shù)”和“輔助作業(yè)時(shí)間”兩個(gè)要素，使得機(jī)車乘務(wù)員定員標(biāo)準(zhǔn)更加精簡(jiǎn)高效，節(jié)約了勞動(dòng)用工、提高了勞動(dòng)效率。

5.實(shí)行勞動(dòng)力余缺調(diào)劑，促進(jìn)供求動(dòng)態(tài)平衡。公司堅(jiān)持勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌配置、一體化管理，通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使沉淀的可用非生產(chǎn)人員向主要工種缺員崗位流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公司范圍內(nèi)勞動(dòng)力資源供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。2011年—2013年通過(guò)勞動(dòng)用工信息，在公司內(nèi)部跨工種公開(kāi)招聘機(jī)車乘務(wù)員700多名，有效盤活了勞動(dòng)力存量資源。

6.優(yōu)化勞動(dòng)力學(xué)歷及年齡結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。在依靠技術(shù)裝備現(xiàn)代化提高產(chǎn)能、節(jié)約用工的同時(shí)，需要?jiǎng)趧?dòng)者的文化和技術(shù)水平與之適應(yīng)，從而真正促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。為改善勞動(dòng)力學(xué)歷及年齡結(jié)構(gòu)，以及切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，近年來(lái)，公司在大批職工因退休等原因自然減員的前提下，通過(guò)引進(jìn)高學(xué)歷新人，并加強(qiáng)既有職工和新接收復(fù)退軍人專業(yè)學(xué)歷教育，使得大專及以上學(xué)歷職工占比由2011年的24.1%提高到了2013年的27.9%。公司還通過(guò)實(shí)行主要行車工種資格準(zhǔn)入機(jī)制，以及加大日常培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展全工種技能競(jìng)賽，促進(jìn)了職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升。

二、擴(kuò)充運(yùn)能，拓展業(yè)務(wù)，依靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

公司通過(guò)勞動(dòng)組織優(yōu)化盤活存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)了既有業(yè)務(wù)用工規(guī)模的不斷“瘦身”和職工整體素質(zhì)的逐步提升，繼而依靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，讓勞動(dòng)組織優(yōu)化產(chǎn)生的富余勞動(dòng)力成為支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。

1.滿足運(yùn)輸增量產(chǎn)生的用工需求。公司堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，通過(guò)實(shí)施站場(chǎng)“增線”、道岔“增號(hào)”等“短平快”擴(kuò)能改造打通了運(yùn)輸“瓶頸”，通過(guò)電氣化改造大幅提升了線路運(yùn)輸能力，2013年裝車、卸空車、貨物發(fā)送量、大秦運(yùn)量、運(yùn)輸總收入等5項(xiàng)主要運(yùn)輸指標(biāo)先后20次刷新歷史記錄，而勞動(dòng)組織優(yōu)化則為運(yùn)輸擴(kuò)能與增量提供了可靠的用工保障。例如南同蒲線榆次至侯馬北間電氣化開(kāi)通后，從既有線挖潛290人投入到供電設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)中。

2.滿足自修能力擴(kuò)充產(chǎn)生的用工需求。近年來(lái)，公司針對(duì)干線運(yùn)量大、運(yùn)輸密度高、檢修量日益增大的實(shí)際情況，大力加強(qiáng)自修能力建設(shè)，目前已基本建成機(jī)務(wù)四大、車輛五大檢修基地。在勞動(dòng)組織上，通過(guò)盤活勞動(dòng)力資源，滿足了設(shè)備檢修能力擴(kuò)充產(chǎn)生的用工需求，促進(jìn)了運(yùn)輸能力和經(jīng)濟(jì)效益的提升。例如湖東電力機(jī)務(wù)段通過(guò)內(nèi)部挖潛、雙向選擇，有200多名職工進(jìn)入和諧型電力機(jī)車自主檢修基地，實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)車自主檢修后，較委外修大幅壓縮了機(jī)車檢修占用臺(tái)數(shù)及停時(shí)，并節(jié)約了成本支出。

3.滿足承接新線委托管理產(chǎn)生的用工需求。近年來(lái)，公司憑借專業(yè)的鐵路運(yùn)輸管理能力和豐富的鐵路運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)內(nèi)部挖潛盤活勞動(dòng)力資源，積極承攬周邊新建線路委托運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)。2011—2013年，承接遷曹、孝柳、太中銀等線路委托管理業(yè)務(wù)，用工規(guī)模達(dá)到近3000人；2014年1—9月，公司在職工人數(shù)幾乎沒(méi)有增加的情況下，內(nèi)部挖潛2000多人承接韓原線、大西高鐵委管業(yè)務(wù)，總委管里程達(dá)到1000多公里，總用工達(dá)到近5000人，在富余勞動(dòng)力得到妥善安置的同時(shí)成功轉(zhuǎn)移了人工成本。公司勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升正步入良性循環(huán)軌道，并將長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)高質(zhì)增長(zhǎng)。

作者：王小飛單位：大秦鐵路股份有限公司人力資源部