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預算管理鐵路運輸論文

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預算管理鐵路運輸論文

1在鐵路運輸企業推行財務集約化管理的優勢

1.1推行財務集約化管理,有利于提高鐵路運輸企業的資金使用效率通過內部資金整合,對企業資金支付推行集中支付與結算,由鐵總、路局統一調配內部資金,有利于優化企業籌、融資渠道,在保證企業正常運營的情況下,最大限度地降低企業總體資金存儲量和貸款額度,有效地降低資金的使用成本,防范資金風險,進一步提高資金的使用效率。

1.2推行集約化管理,有利于提高鐵路運輸企業整體經濟效益通過財務集約化管理,有利于鐵總(原鐵道部)對路局或路局對站段財務直接調控,增強地域與組織間的財務協作和財務協同,優化預算編制程序,依托信息化平臺,有利于實現鐵路運輸企業內部資金流、業務流、信息流三者實時統一,改變以往信息不對稱的狀態,增強上級對下級的實時調控,有利于提高企業整體的經濟效益。

1.3推行財務集約化管理,有利于防范經營風險,實現鐵路運輸企業發展戰略眾所周知,財務資源是企業發展的主要資源,鐵路運輸企業推行財務集約化管理后,可以統籌運作資本,合理調配財務資源,有效地發揮企業的規模優勢。通過財務5.0財務信息系統,規范了會計信息口徑,統一信息標準和組織體系,使會計信息更加準確、透明,對關鍵控制點實時把控,防范風險的發生,更有利于發展戰略的實現。

2鐵路運輸企業推行財務集約化管理的現狀與不足

2.1會計信息相對滯后鐵路運輸企業點多、線長、覆蓋范圍廣,管理幅度寬、跨度大,對會計信息及時性、準確性難以得到有效保障。就目前從鐵路形勢上分析,主要存在以下不足:①局屬各運輸站段會計質量有待提高,尤其實行貨改以來,有部分單位的財務人員從輔業分流回來,人員素質和業務水平參差不齊,對運輸主業的會計信息系統相對生疏;②由于會計管理戰線拉得太長,很難及時、準確地給財務決策提供有用數據。

2.2預算管控能力嚴重不足,使預算流于形式鐵路運輸企業由于體制的原因,推行全面預算管理起步相對較晚,始于20世紀初,雖然目前初見成效,但仍存在著一些問題,基層單位對全面預算管理認識存在曲解,上下級之間以及各業務部門缺乏有效的溝通和協同,過分強調預算的編制,而忽視了預算的執行與控制,對預算的考核缺乏強有力的懲罰與激勵措施,導致預算流于形式。總的來說,鐵路運輸企業全面預算管理還需進一步的加強。

2.3資本投資效益低下受市場經濟的沖擊,鐵路運輸企業前幾年為了實現跨越式發展的宏偉藍圖,采取較為粗放的財務管理方式,為了需求更為廣闊的發展空間,盲目投資、亂鋪攤子現象嚴重,插手于煤焦油、電石、房地產、廣告、旅游等十幾種行業,由于管理人員成本意識淡薄和對所涉獵的行業不熟悉,根本沒有實現預期的效果,最終導致資本效益低下,有很多屬于無效投資。如今鐵路面臨轉制,背負的東西太多,給轉制帶來難度。

2.4財務風險分散由于鐵路運輸企業點多、線長,再加上多元化經營戰略格局,造成企業業務分布廣、下屬運輸站段、子公司多,這使得鐵路運輸企業產生財務風險的幾率也比較大。鐵路運輸企業目前還沒有建成完善的財務評價體系和規范業務操作流程,很難對財務風險進行及時全面防范和有效管控。

3對鐵路運輸企業現行的財務集約化管理提出具體的改進措施

3.1統一財務集中管理體系目前,鐵路運輸企業主業采用的財會5.0信息系統,為實施集約化管理提供了信息平臺,統一了會計核算口徑、規范了業務處理流程,運輸主業實施財務集約化管理上已初見成效,而對于其所屬的多經企業,由于主輔分離,經營管理理念和管理模式不同,加上各個子公司所處的環境、生產經營條件不同,很難形成統一的財會信息系統。轉制后,為了使總公司真實地了解全公司的生產經營情況和財務狀況,應將財會5.0在全路范圍內普及,使集團上下的會計業務處理流程和處理方法規范化、制度化,有利于提高總公司對下屬路局、公司的控制力,有利于對下屬公司的生產經營進行指導,優化資源配置。

3.2推行預算的集約化控制在鐵路運輸企業中,全面預算管理是企業財務管理體系的重要組成部分,已成為鐵路運輸企業未來經營規劃的重要手段,并且在鐵路運輸企業中推行已取得顯著成效,為了進一步增強全面預算的管控力度,發揮預算優化資源配置的功效,完善全面預算管理系統,根據集權與分權相結合,事權與財權相分離的原則,應采用“二上二下”的預算編制流程,將績效管理與預算管理相結合,建立科學的預算編制方法以及跟蹤制度,預算調整和滾動預算制度以及預算考核檢查制度,從而實現全面預算的集約化控制,以提高企業的管理效率和管理水平,充分發揮全面預算管理對企業發展的重要作用。

3.3實現資金的集中管理資金集中管理是目前國內外大型集團普遍采用的資金管理模式。在發揮資金規模優勢、防范資金風險,提高資金使用效率等方面都起著重要作用。鐵路運輸企業在20世紀90年代末開始采用結算中心模式來集中管理資金,將下屬運輸站段、分公司、子公司資金集中在鐵道部(目前鐵路總公司)、鐵路局來統一調配、運營資金,有效地保障了資金的安全,對鐵路的發展起到關鍵作用。但是資金結算中心隸屬與財務處,作為職能機構,缺乏獨立性,在資金管理上只有執行權而無決策權,過分強調資金的集中,忽視了集中后的管理,隨著鐵路的轉制,其弊端逐漸顯現,應需求建立一種適應鐵路運輸企業發展的資金集中管理模式,資金管理不應僅僅停留在過去資金的收支兩條線管理,更應將業務拓展到多元企業籌資、投資、資金運作等方面。資金集中管理是財務集約化管理體系的重要組成部分,只有完善資金集中管理體系,建立適合鐵路發展的資金集中管理模式,才能有效地推動財務集約化管理的進程。

4結束語

財務集約化管理是依托信息平臺加強財務管理為根本,以資源集中管理為手段的一種新型的管理模式,在鐵路運輸企業中推行財務集約化管理,不僅能提高企業經營管理效率和管理水平,改善企業經營現狀,而且對提高會計信息質量和資金使用效率,防范財務風險都有著重要的作用,但實施財務集約化管理,并非一朝一夕之事,任重道遠,需要我們廣鐵路職工共同努力為之奮斗。

作者:檀紅春單位:呼和浩特鐵路局

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