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摘要:煤礦企業黨支部建設是一個復雜的、系統的工程,需要結合煤礦企業安全生產工作的實際情況,突出重點,抓住關鍵,全面推進。文章就如何進一步發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,提出了目前存在的一些問題和薄弱環節。

關鍵詞:黨建工作;煤礦企業;基層黨支部;黨支部書記

在煤炭注重安全生產的大背景下,黨的組織是否有創造力、凝聚力和戰斗力,很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機和活力。黨支部作為黨的最基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨在煤礦企業中最基層的一級組織,處在煤礦安全生產、經營的第一線,擔負著落實科學發展觀、建設學習型黨組織,把黨的路線、各項方針、政策和企業黨委戰略部署、工作任務落到實處的重要責任,肩負著團結和帶領全體員工安全生產,不斷提高企業效益,實現可持續發展的重要使命;是黨聯系群眾、服務職工、凝聚人心、促進和諧的橋梁。經濟全球化、信息網絡化,給煤礦也帶來一些不健康、不文明的生活方式,對黨員思想和生活方式產生了一定的負面影響。社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式日趨多樣化,各種思想文化互相激蕩,在煤礦黨員中難免出現一定程度的困惑。另外,一些領導干部的不良言行,尤其是黨內存在的腐敗現象,嚴重地損害了黨的形象,給黨員帶來一些不利的影響,給煤礦企業黨組織如何加強對黨員的黨風廉政教育和做好思想政治工作提出了新要求。因此,煤礦企業黨支部建設面臨的任務很艱巨,出現了一些新的情況和薄弱環節,主要體現在以下幾個方面:

一、煤礦基層黨支部工作缺乏應有的創新

1.堅持支部工作制度,開展有效的黨內活動是黨支部基礎工作的重要環節。一切都在改革之中,基層黨支部的工作方法同樣也需要適應新形勢、新情況加以改進和創新。但一些支部班子,特別是黨支部書記思想方法和工作方式不能很好地適應新形勢的要求,不善于研究新情況,不注意汲取新經驗,習慣于單憑老辦法想問題、做工作,致使黨支部工作缺乏新的思路和新的做法,工作處于一般化狀態,效果只能過得去,不能過得硬。

2.有的支部以文件貫徹文件,沒有結合自身的實際開展黨內各項活動,工作思路缺乏創新。

3.黨內活動與黨員的思想實際、職工的需求、基層的工作要求等方面的工作貼得不緊,教育與實際脫節。在某礦216名黨員調查中,有26%的黨員認為一部分黨支部工作缺乏活力。

二、組織生活、黨員活動流于形式

1.基層支部“”不能按要求和規定召開,即便開展往往都是談工作多、談思想少,活動形式單一、教育內容枯燥、管理效果不佳,長期存在重形式輕效果的現象。導致黨內組織生活流于形式,黨的批評與自我批評的優良傳統沒有得到真正傳承,黨員先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用不能得到有效發揮。

2.黨內活動單一枯燥缺乏吸引力。生產工區“三班倒”,有的家住礦區,有的騎車回家,造成集中學習難組織、日常教育難管理,滿足于完成礦下達的任務或應付檢查,工作的實效性、針對性不強。

3.有的黨支部組織生活形式單調、內容缺乏吸引力,缺乏應有的手段和措施,仍然是學材料、讀報紙、收黨費,要不然就是組織黨員義務勞動,黨員隊伍成了“機動隊”,戰斗堡壘作用不強,從而導致黨的活動缺乏感召力和吸引力,造成有些人不愿入黨。

三、黨支部書記思想上認識不到位、工作能力欠缺

基層黨組織的作用能否得到很好的發揮,關鍵看是否有一個好的帶頭人。而黨支部書記的素質狀況,是制約黨支部發揮作用的關鍵因素。在實際工作中,黨支部書記思想中存在著幾種傾向:

1.有的人認為作為煤礦,只要管好安全生產、實現經濟效益保增長,經濟收入上去了,就什么成績都有了。至于黨建方面,黨支部的作用可有可無,精神文明建設、職工思想政治工作等無關緊要。還有少數領導干部對加強黨支部建設的認識不足、具體指導不力、工作針對性不強、調研總結不夠。

2.有的認為安全生產是硬任務、實指標,黨的建設是軟任務、虛指標,只要工作搞上去了,黨建工作的經驗自然就出來了;有的認為學不學一個樣,其他工作可有可無;有的認為,黨建是拉花架子,搞形式主義,抓得越多越影響工作。

3.有的知識水平、工作能力和經驗、精力投入等等還達不到要求。煤礦企業工作在偏遠地區,工作生活條件差,有的整天忙于處理日常事物,沒有把工區的安全生產實際情況同把黨建工作有機地結合起來,黨建工作方面的精力投入上受到牽制,影響了黨建工作的開展,出現了“兩張皮”現象。

四、基層行政領導認識不到位,配合協調性差

1.有的黨員行政領導干部對支部工作的重要性認識不足,認為基層支部工作只能圍著行政工作轉,認為抓黨的建設是支部書記一個人的事,黨建工作抓不抓、抓多少、抓好抓壞,跟我沒關系。黨支部作用不明顯,有的領導認為只要把生產搞上去了,黨建工作有它不多,沒它不少;思路不清,辦法不多,無所適從。支部的戰斗堡壘作用沒有切實體現出來。

2.基層黨員黨建工作仍未形成共識。同安全生產相比,黨建工作是務虛的,支部工作同安全生產工作缺乏有機融合與滲透,在短時間內看不到成效,以致一些職工群眾、黨員認為花精力抓黨建是浪費時間,可抓可不抓,抓好抓壞無所謂。

五、黨務工作者、黨員結構不合理,分布不平衡

黨員、采掘生產一線黨支部書記的文化程度和專業技術職稱較地面單位偏低。行政科室、輔助工區黨員多,井下采掘生產一線工區的黨員少;管理人員中黨員多,工人黨員和生產一線黨員人數少,“空白班組”現象突出;特別是煤礦井下一線普遍存在黨員“發展難”的問題。井下生產一線黨支部書記文化素質與重點實現安全生產工作和以煤為主的發展格局相悖。

六、黨員隊伍和支部書記隊伍老化,缺乏活力和生氣

一些煤礦企業由于不斷地改革、改制,人員減少,新進員工不多,入黨的后備人員越來越少,呈逐年遞減趨勢。部分單位存在著不能按標準和要求來配備支部書記,而是把行政崗位上業績不佳、能力不強或年齡偏大的負責人、從事區隊長不力撤下來的干部放在支部書記崗位上,使得支部書記年齡偏大,這些人思想上本來就有情緒,干黨支部工作更是應付了事,這種用人的方式無疑會對加強基層黨支部建設工作帶來消極影響。有的支部書記缺乏獨立見解,沒有工作創新,工作停滯不前,形成黨建工作不良循環。

七、離退休黨員和下崗職工黨員教育管理難度大

過去,老黨員每月領退休工資都要到單位,順便參加組織活動和交納黨費。離退休人員的退休實行養老保險社會化發放后,老黨員很少到礦區,即便老黨員想到單位,有的人認為老黨員到單位后是找麻煩,不同意老黨員到礦區。有的沒有離退休的老黨員,有不少同志半年或一年未交黨費,又不好處理。

八、黨組織監督智能弱化,缺乏有效的監督機制

實踐證明,強化黨組織必須要有好的監督,這對于安全生產和三個文明建設的健康發展起著很重要的作用,但現實中卻存在一些薄弱環節。

1.內部監督缺乏。有的在干部班子選用人員時,對黨支部書記的選配上存在權衡照顧、個別兼職的現象,多數支部書記在單位充當“老好人”,對單位內部監督意識不強。

2.個別黨支部沒有把從嚴治黨的方針貫穿于黨的建設的各個環節中去,面對安全生產和社會環節的新變化,黨員隊伍中出現的新情況、新問題,對如何抓好黨員教育管理、監督,缺乏深入研究思考,不能及時的探索創新黨員教育管理的方式方法。對那些不發揮作用、不履行黨員義務的不合格黨員,幫教措施不到位,組織處理不及時,“出口”不暢等等。