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財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持作用

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財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持作用

摘要:基于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,中小企業(yè)對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。而現(xiàn)階段中小企業(yè)的發(fā)展,與財(cái)政稅收制度的實(shí)施之間存在緊密的關(guān)聯(lián),通過財(cái)政稅收制度的扶持,可以進(jìn)一步保障中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,幫助企業(yè)降低自身稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)而帶動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。基于此,本文針對(duì)財(cái)政稅收制度對(duì)我國中小企業(yè)的扶持作用進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;扶持;中小企業(yè);作用

財(cái)政稅收制度起到的作用至關(guān)重要,不僅是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控的主要手段,也是實(shí)現(xiàn)對(duì)資源合理配置,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要保障。而在現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)過程中,財(cái)政稅收涉及到的領(lǐng)域十分廣泛,不僅關(guān)系到民眾的日常生活,亦對(duì)社會(huì)政治利益等方面有著重要的影響。中小企業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)政稅收的落實(shí),在中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的作用,通過對(duì)中小企業(yè)扶持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的降低,規(guī)避中小企業(yè)發(fā)展中存在的制約因素,進(jìn)而不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力。

一、中小企業(yè)發(fā)展中財(cái)政稅收制度扶持作用體現(xiàn)

(一)資金支持

相較于大型企業(yè),中小企業(yè)無論是在自身管理,還是發(fā)展規(guī)模方面,都表現(xiàn)的較為弱勢(shì),并且企業(yè)發(fā)展過程中需要龐大的資金支撐。而縱觀現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展,我國政府對(duì)中小企業(yè)的資金支持呈現(xiàn)出日益提升的趨勢(shì),對(duì)中小企業(yè)所提供的扶持項(xiàng)目數(shù)量不斷增多,進(jìn)而有效幫助中小企業(yè)解決資金問題[1]。例如近幾年火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等專項(xiàng)基金的建立,體現(xiàn)出財(cái)政稅收制度的資金扶持作用。與此同時(shí),我國各個(gè)地區(qū)政府也開始增大對(duì)地方中小企業(yè)資金支持力度,通過對(duì)新興產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新資金扶持、信貸資金扶持等項(xiàng)目的成立,幫助企業(yè)獲得豐厚的資金支持,為中小企業(yè)自身發(fā)展提供支撐。

(二)政策傾斜

財(cái)政稅收制度的政策傾斜扶持,主要表現(xiàn)在我國政府部門所開展的相關(guān)采購行為,已經(jīng)開始朝著中小企業(yè)所傾斜。針對(duì)中小企業(yè)而言,政府采購在企業(yè)資金進(jìn)項(xiàng)中占據(jù)較大比例,可以幫助企業(yè)將產(chǎn)品在最快時(shí)間內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而幫助企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益[2]。而在具體政府采購中,其主要傾斜體現(xiàn)在政府會(huì)為中小企業(yè)搭建完善、科學(xué)的采購平臺(tái),并且對(duì)中小企業(yè)予以一定的優(yōu)惠。在采購定額確定過程中,依據(jù)具體情況為中小企業(yè)留出合理的份額,以此幫助中小企業(yè)在政府采購行為開展過程中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而提升中小企業(yè)的競(jìng)爭力。

(三)改革創(chuàng)新激勵(lì)

現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中,財(cái)政稅收扶持僅能提供一定的扶持作用,而企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展壯大,必須學(xué)會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭中尋找機(jī)會(huì)和契機(jī)。而當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中,部分企業(yè)為維持自身運(yùn)作和發(fā)展,已經(jīng)將全部的精力和重心放到企業(yè)生產(chǎn)中,所以對(duì)企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展缺乏足夠的重視[3]。而基于財(cái)政稅收扶持的背景下,政府可以為中小企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠和資金支持,企業(yè)便可以以此為契機(jī)進(jìn)行自身發(fā)展角度的調(diào)整,進(jìn)而獲得更多的發(fā)展空間。中小企業(yè)通過自身的不斷創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,進(jìn)而幫助企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。

(四)提供融資便利

基于我國財(cái)政稅收制度的不斷完善,中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系可以得到進(jìn)一步的完善和健全,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資成功率的大幅度提升。財(cái)政稅收制度中的融資扶持,主要體現(xiàn)在:(1)企業(yè)信息體系建設(shè)支持,通過對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估、等級(jí),幫助中小企業(yè)不斷提升融資信用度,并幫助金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效判斷;(2)在企業(yè)融資過程中,政府直接參與其中,并擔(dān)任著第三方擔(dān)保主體,通過對(duì)引導(dǎo)資金的設(shè)立,以此幫助中小企業(yè)獲得更多融資資金;(3)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)扶持政策,依據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)稅收和獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定,進(jìn)而為中小企業(yè)發(fā)展提供保障[4]。

二、中小企業(yè)發(fā)展中財(cái)政稅收制度扶持存在問題分析

(一)扶持規(guī)劃不合理

縱觀現(xiàn)階段財(cái)政稅收制度扶持的開展,雖然其扶持形式多元化,但是在具體扶持管理過程中,缺乏一定的合理性與系統(tǒng)性,存在管理混亂的現(xiàn)象。例如當(dāng)部分地區(qū)的資金、基金側(cè)重于對(duì)突出發(fā)展的中小企業(yè),或者是行業(yè)典型企業(yè)進(jìn)行扶持,這就導(dǎo)致財(cái)政稅收扶持缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性,其扶持規(guī)劃不合理。

(二)扶持手段單一

現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中,盡管財(cái)政稅收制度扶持形式多樣,但是其扶持手段的應(yīng)用仍較為單一[5]。當(dāng)前主要扶持手段體現(xiàn)在政府的資金、基金支持,或者是相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。雖然可以讓中小企業(yè)獲取資金保障,但是企業(yè)的發(fā)展因素除去資金外,還包括社會(huì)、環(huán)境、人力資源等因素,這些均對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。

三、財(cái)政稅收扶持創(chuàng)新措施

(一)進(jìn)行扶持制度的構(gòu)建

要想進(jìn)一步提升中小企業(yè)扶持效果,財(cái)政稅收制度需要注重對(duì)相關(guān)扶持政策的完善和健全,扶持政策要具體體現(xiàn)出扶持規(guī)模、扶持范圍、扶持力度、扶持類型等。與此同時(shí),利用法律法規(guī)進(jìn)行扶持工作開展的約束,為政府財(cái)政資金扶持提供相關(guān)的法律保障,明確要求專項(xiàng)基金、資金的構(gòu)建過程中,需要具備的條件、資格、規(guī)模等,進(jìn)而避免地方政府存在短期政策扶持行為。此外,為保障財(cái)政稅收扶持作用的最大化體現(xiàn),需要注重財(cái)政稅收扶持的全面性、規(guī)范化以及合理性,進(jìn)而為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。

(二)進(jìn)行企業(yè)自主創(chuàng)新支持力度增大

中小企業(yè)的關(guān)鍵性發(fā)展因素是企業(yè)自身,所以針對(duì)財(cái)政稅收扶持政策的實(shí)現(xiàn),需要提高對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)注度,幫助中小企業(yè)認(rèn)知自主創(chuàng)新的重要性,增大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的支持力度,為企業(yè)提供全面的優(yōu)惠政策支持。與此同時(shí),對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行人力資源的發(fā)掘、培養(yǎng)以及使用提供扶持,可以結(jié)合設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)的方式來不斷完善中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[6]。只有這樣,才能促使中小企業(yè)轉(zhuǎn)變以往滯后、固定的發(fā)展局面,朝著創(chuàng)新謀發(fā)展的道路不斷發(fā)展,不斷提高中小企業(yè)的技術(shù)水平以及資產(chǎn)價(jià)值,幫助中小企業(yè)不斷提升自身競(jìng)爭力。

(三)進(jìn)行扶持的全面開展

作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,中小企業(yè)涉及到多領(lǐng)域、多行業(yè),是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的主要經(jīng)濟(jì)主體。所以,在財(cái)政稅收扶持過程中,需要依據(jù)具體情況對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面對(duì)待,切不可只側(cè)重對(duì)新興技術(shù)企業(yè)或者是發(fā)展突出企業(yè)提供資金扶持,需要對(duì)全行業(yè)、全領(lǐng)域的中小企業(yè)進(jìn)行廣泛關(guān)注,做到對(duì)所有中小企業(yè)都能面面俱到,通過對(duì)中小企業(yè)的全面促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升。此外,不管是新興起的,還是傳統(tǒng)的,以及發(fā)展滯后的中小企業(yè),均需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性扶持,進(jìn)而有效幫助各類中小企業(yè)渡過難關(guān),從而更好發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述,作為現(xiàn)階段我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵基礎(chǔ),中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎到民眾的日常生活,影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升。所以,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行財(cái)政稅收扶持至關(guān)重要,需要依據(jù)現(xiàn)階段具體扶持情況,分析扶持政策中存在具體分析,提出針對(duì)性完善措施來穩(wěn)定中小企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]田金瑩,牛牛.淺析財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(34).

[2]劉虹.淺析財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2018(4).

[3]王佳瑩.淺析財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用[J].企業(yè)改革與管理,2015(21).

[4]蘇巧珠.論扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(8).

[5]陳巧娟.財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用[J].中國國際財(cái)經(jīng)(中英文),2018(9).

[6]喬應(yīng)平.財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2016(35).

作者:黃秋黎 單位:泉州市鯉城區(qū)開元街道辦事處

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