煤礦培訓機構教學檔案的特點

教學檔案具有很強的專業性和多樣性特點。這是由于教學管理和教學活動是一種很復雜的實踐活動，它記錄這一實踐活動的教學檔案內容是十分龐雜的，形式也是多樣的。它不僅除了紙制的教學計劃、教學大綱、教材等，還有錄音、幻燈片、課件等記錄材料，因此，教學檔案具有多樣性的特點。同時，同一專業的教學檔案，是由不同課程的教學人員分別展開具體的教學工作，又是相互配合共同形成的，因此，其形成過程又反應出很強的專業性特點。

教學檔案具有系統性。教學檔案產生于教學實踐和教學管理活動的各個環節之中，涉及各教學實踐層次和管理層次，是一個完整的有機體。

煤礦安全培訓教學檔案管理存在的問題

由于煤礦安全培訓檔案管理專業人員較少，相對缺乏經驗，所以教學檔案管理中存在不少問題：

1．部分教師和檔案工作者檔案意識不強。他們對教學檔案工作的重要性認識不到位，不少檔案管理人員存在“為保管而保管”、“滿足檢查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教師交資料不及時，檔案管理人員收到后，按照幾十年不變的老方式，保存上架就算完成了檔案管理工作。

【摘要】檔案具有各種各樣的存在形式，因其具有保存的價值所以被記錄下來。現代科技的不斷發展，使得多數事物都在向著信息化方向發展，電子檔案就在這樣的背景之下發展起來，并且成為了檔案管理發展的嶄新趨勢。本文主要探討的就是在煤礦科技檔案管理中的電子檔案的發展狀況。 

【關鍵詞】電子檔案；煤礦企業；檔案管理

檔案之所以存在，是因為有其自身的價值。從古至今，我國所保存下來的檔案不計其數，已經成為了一種文化的積淀和知識的蘊藏，對于我們現在的生活有極大的啟示。以前所發生過的重要事情，為了防止遺忘都會被檔案的形式記錄保存下來，以便后人查閱、參考、回味。對于煤礦企業而言，仍然具有很多的事物和資料需要被記錄和保存下來，作為寶貴的財富被用于日后的企業決策、利益的維護等。因此說，面對現在科技發展的新形勢，在煤礦企業的檔案管理中建立電子檔案已成為了題中應有之義。

一、電子檔案與紙質檔案的區別

（一）電子檔案與紙質檔案的共同點。不論是一直存在的紙質檔案還是隨著社會經濟發展應運而生的電子檔案，他們共同的目標都是為了保存檔案，記錄歷史為后人服務，以一個服務者和奉獻者的形式存在。當然，他們都具有比較高的保存條件：電子檔案由于是科技的產物，所以在保存的時候就需要注意不要和具有磁性的、有很高溫度的、具有物理和化學方面的具有損害性質的物質接觸；紙質檔案因為是紙張做成的，所以在保存的時候就需要注意避免水將其打濕、蟲子將其咬破、化學物質對其腐蝕等。

（二）電子檔案與紙質檔案的不同點。一是保留時間長短不同。電子檔案保存的時間大概在5到15年，而紙質檔案如果不被損毀可以長期存在。二是保密程度不同。電子檔案的保密性低，而紙質檔案的保密性高。三是保存形式不同。電子檔案在保存檔案的時候用到的是光盤或者磁盤這樣的載體，而紙質檔案用到的是檔案袋這樣的紙質形式作為保存。四是占用空間大小。電子光盤因為用到的是光盤的存儲，所以其占用的空間就要小很多，而紙質檔案用到的是較大的檔案袋作為存儲，所以占用的面積空間都相對較大。五是傳輸性高低不同。電子檔案在傳輸的時候，和計算機設備進行對接傳播，方便快捷，因此傳輸性能較高；紙質檔案在查閱的時候需要仔細地尋找，因此花費時間，傳輸性相對較低。

一、我國煤礦企業管理工作中存在的問題

1.1管理力量不足、檔案建立不完善管理力量的不足是造成煤礦企業工作出現問題的因素之一。部分煤礦企業只是重視機械設備在煤礦工作中的運行效率，從而在管理和維護工作中投入的力量不足，例如管理維護資金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤礦企業為了節省設備運行成本，盲目的裁減管理工作人員，或者沒有單獨地設立設備管理和維護部門，造成了設備管理工作的脫節，長期處于無人管理的地位。還有一部分煤礦企業沒有設置完善的管理制度，從而造成了工作的盲目性，同時煤礦企業沒有建立完整的管理檔案，造成了煤礦企業管理工作的開展困難。

1.2崗位責任制落實不到位煤礦企業工商管理的具體作用就是將整個煤礦產業的生產過程進行科學合理地規劃，并將具體的責任劃分到具體的崗位。但是，我國煤礦企業的工商管理并沒有將崗位責任制落實到位，使得在煤礦企業運行的過程中遇到問題不能得到及時解決，從而不能體現出工商管理對于煤礦企業的積極作用。

1.3管理制度不合理，造成煤礦設備受損不少煤礦企業的管理制度存在著較大的誤區，往往是忽視了煤礦企業的工商管理部分。雖然部分煤礦企業也把管理工作進行了合理的分配，不存在工作的死角和推諉現象，但是對于煤礦企業運行中存在的一些小問題，采用忽視的態度，長此以往的病態運行，甚至會導致整個煤礦企業的工作出現停滯等問題。有的煤礦企業不能發揮“點查制度”的實行優勢，在煤礦企業的工商管理工作中，不能及時處理管理工作中存在的問題，以至于造成煤礦企業產生更大的損失。

1.4管理工作人員檔案管理意識較差在煤礦企業實際檔案管理的工作中，工作人員認為檔案管理無關緊要。管理人員思想松懈，工作態度不認真，導致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位，工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴重破壞了檔案資料的真實性和有效性，并給煤礦企業運行管理帶來了很多麻煩。

1.5煤礦企業工資差距太大據調查，煤礦企業的一線工人工作最危險最累，但是，他們的收入并沒有與之相對應。私有煤礦企業老板年收入都是幾十萬、上百萬元，甚至更高，一般煤礦企業領導年收入也在幾十萬甚至上百萬。部分煤礦企業的管理人員月收入達到5000元以上，而承擔生命風險的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此，煤礦企業工資差距太大，從而影響了煤礦企業的管理水平及其長遠發展。

轉變觀念是加強煤炭企業電子檔案建設的根本途徑。各級煤炭企業領導首先要從思想上高度重視，要把電子檔案建設做為企業管理的一項重要內容，使企業的長遠發展規劃與電子檔案建設同步發展，礦井質量標準化建設與電子檔案建設同步運作，企業內部職工培訓計劃與電子檔案人員培訓同時進行。要從人員上、資金上、設施上全方位的給予支持。

加強培訓是提高煤礦企業檔案管理人員素質和專業技能的根本保證。現代化、數字化檔案建設需要高技能型人才去支撐。所以,檔案管理人員在具備檔案管理基本知識的同時，還要全面掌握計算機應用、數字化技術、現代網絡技術等相關知識。系統的掌握和運用現代化檔案管理知識，提高業務技能。加強隊伍建設，要培養和引進一批高技能人才，構建一支知識結構合理的檔案管理人員隊伍，確保電子檔案建設正常發展。

規范體系是促進煤礦企業電子檔案發展的必然趨勢。煤礦企業檔案管理要有一個科學先進的管理體系作保證，需要從幾個不同的方面進行有益嘗試和探索。首先，要根據數字化礦井建設的要求，根據礦井“六大系統”建設的內容，在礦井生產、安全監測監控、自動化控制等方面建立電子檔案信息生成體系，使生產管理過程中產生的電子檔案信息經過分級篩選后能夠自動生成，并轉輸到電子檔案系統；其次是要根據煤炭企業信息管理的特點，建立以工區和機關科室為基本單位，以專職管理部門為中心的綜合管理體系，對各種檔案信息采取終端集中管理的體制；三是要完善電子檔案信息公開、網站（頁）建設與檔案信息安全管理體系，形成有效的電子檔案建設激勵約束機制。提高信息安全意識，防止失密、泄密檔案信息的事件發生，確保檔案數據庫的安全。

軟件開發是促進煤礦企業電子檔案發展的技術支撐。在軟件開發方式上要按照國家標準，結合煤炭企業的自身特點，采取與科研單位和高等院校合作等多種形式進行研發。在軟件開發范圍上，一方面要重點加強系統軟件的開發，同時，還要加強音像檔案技術的開發和研究，建立科學、規范的音像檔案錄入、保存和電子檔案異地備份庫，促進數字檔案館室建設。

本文作者：楊周鎖作者單位：寶雞秦源煤業有限公司辦公室

一、企業多元化發展格局對檔案工作產生的影響

1煤炭資源整合，需要對資源整合礦井進行探礦權、采礦權的變更，需要進行礦區勘查和礦井的擴能技改。這就必然形成大量的地質勘測資料和煤炭基本建設資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當前檔案管理工作的新課題。

2引進外資及對外投資合作建設新項目，企業的資產結構逐漸形成了多元化格局。企業資產結構的多元化格局，帶來了企業檔案管理工作的多元化。企業檔案工作內容、檔案管理體系均發生了新的變化。檔案工作如何適應新形勢、新任務的要求，成為目前檔案工作者的當務之急。

面對新形勢，我認為應從以下幾方面予以關注和重點解決。

3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術人員，對整合礦井辦理探礦權、采礦權變更手續，對礦井進行改擴建。由于煤炭地下作業的特殊性以及五大自然災害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應當做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協議之日起，就應指定專門領導負責此項工作，設立檔案室，配備檔案管理人員負責對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學規范，為今后礦井順利通過竣工驗收打好基礎，為礦井投產后的安全生產和可持續發展提供有效的參考依據。