今年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，根據(jù)運(yùn)城市農(nóng)經(jīng)工作安排意見，結(jié)合我市實(shí)際情況，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展這個(gè)中心，突出抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真履行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)合同、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民作業(yè)合作社組織四大管理職能。經(jīng)過全局機(jī)關(guān)人員的共同努力，較好的完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

今年上半年，我局緊緊圍繞市站2009年工作安排意見，以20*年省農(nóng)業(yè)廳在我市召開的“深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”座談會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。具體做了以下兩點(diǎn)：

(一)、重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作

針對(duì)一些村主干對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)淡薄、報(bào)賬員對(duì)“雙代”業(yè)務(wù)不精的情況，我局于2009年3月28日至4月12日抽調(diào)市局業(yè)務(wù)精英，下鄉(xiāng)到全市十個(gè)鎮(zhèn)辦，舉辦了參訓(xùn)人員包括各村支部書記、村主任、民主理財(cái)組長、報(bào)賬員在內(nèi)的共計(jì)1000余人的培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代”實(shí)務(wù)、民主理財(cái)組長的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策等等，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了明顯的實(shí)際效果。

(二)、以完善和提升農(nóng)村會(huì)計(jì)委托為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)延伸”

一、審計(jì)工作開展情況

1、基本情況

（1）村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。今年是村干部換屆選舉年，根據(jù)《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》（農(nóng)經(jīng)辦[20*]12號(hào)）和《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作方案》（贛農(nóng)字[20*]76號(hào)），我市在全市范圍內(nèi)廣泛開展了村干部任期和離任審計(jì)。據(jù)各地上報(bào)數(shù)字，20*年我市全市應(yīng)審計(jì)3507村，現(xiàn)在已完成審計(jì)有3233村，正在審計(jì)的有246村，未開展審計(jì)的有28村。審計(jì)的主要內(nèi)容是：①農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；②財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；③集體資產(chǎn)處置；④債權(quán)、債務(wù)管理；⑤集體山林、水塘等發(fā)包、承包；⑥專項(xiàng)資金管理；⑦財(cái)務(wù)公開；⑧群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的其它問題。

（2）農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)的主要內(nèi)容包括：一是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，是否按照規(guī)定用途使用，是否落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，是否取消村級(jí)招待費(fèi)；二是“一事一議”籌資是否經(jīng)村民會(huì)議討論通過，是否按政策規(guī)定程序報(bào)批備案，是否按籌資范圍開展籌資，是否突破限額，是否按照規(guī)定用途使用資金；三是涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)是否在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取，特別是在農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民外出務(wù)工、計(jì)劃生育等方面是否存在亂收費(fèi)問題；四是涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是否按自愿、公平、等價(jià)相符原則收費(fèi)，特別是在農(nóng)業(yè)供水、農(nóng)村居民生活用電、畜禽防疫、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面是否存在亂收費(fèi)問題；五是稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村有無發(fā)生新的債務(wù)或借口償還債務(wù)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是否向農(nóng)民收繳農(nóng)村稅費(fèi)改革前的尾欠。

今年，我市對(duì)188個(gè)20*年審批的“一事一議”進(jìn)行了審計(jì)，沒有查出違紀(jì)違規(guī)使用資金的現(xiàn)象；在農(nóng)民外出務(wù)工檢查中查出亂收費(fèi)行為5起，查出違紀(jì)資金12.36萬元，責(zé)令清退4.8萬元，處分5人；在農(nóng)民建房收費(fèi)檢查中查出亂收費(fèi)行為32起，查出違紀(jì)資金22.247萬元，責(zé)令清退11.847萬元，處分1人。

2、問題與建議

近兩年來，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，從建立健全管理制度入手，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，著力推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，有效保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

開發(fā)區(qū)將財(cái)政財(cái)務(wù)管理、經(jīng)管審計(jì)工作納入財(cái)審局統(tǒng)一管理。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)等實(shí)際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財(cái)務(wù)托管暫行辦法》，配套實(shí)施了《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村級(jí)日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財(cái)務(wù)處理程序》等等。通過進(jìn)一步明確農(nóng)村財(cái)務(wù)托管中心及村級(jí)報(bào)賬員的主要職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《收支兩條線制度》、《財(cái)務(wù)大額開支審批制度》、《財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個(gè)村外的123個(gè)村財(cái)務(wù)管理全部納入托管，對(duì)所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項(xiàng)實(shí)行了專項(xiàng)托管制，確保了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)

針對(duì)不少農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項(xiàng)配套管理制度和措施一時(shí)難以奏效，造成農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實(shí)際，開發(fā)區(qū)財(cái)審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各街道經(jīng)管審計(jì)站、村級(jí)報(bào)賬員分階段學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》以及農(nóng)村財(cái)務(wù)托管方面的知識(shí)。有關(guān)人員還結(jié)合審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地對(duì)村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員423人次，切實(shí)提高了財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。

三、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能

編者按：2010年的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化推進(jìn)發(fā)展。工作發(fā)展的目標(biāo)是強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能；強(qiáng)化考核管理，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

開發(fā)區(qū)將財(cái)政財(cái)務(wù)管理、經(jīng)管審計(jì)工作納入財(cái)審局統(tǒng)一管理。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)等實(shí)際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財(cái)務(wù)托管暫行辦法》，配套實(shí)施了《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村級(jí)日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財(cái)務(wù)處理程序》等等。通過進(jìn)一步明確農(nóng)村財(cái)務(wù)托管中心及村級(jí)報(bào)賬員的主要職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《收支兩條線制度》、《財(cái)務(wù)大額開支審批制度》、《財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個(gè)村外的123個(gè)村財(cái)務(wù)管理全部納入托管，對(duì)所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項(xiàng)實(shí)行了專項(xiàng)托管制，確保了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。來源于：

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)

針對(duì)不少農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項(xiàng)配套管理制度和措施一時(shí)難以奏效，造成農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實(shí)際，開發(fā)區(qū)財(cái)審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各街道經(jīng)管審計(jì)站、村級(jí)報(bào)賬員分階段學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》以及農(nóng)村財(cái)務(wù)托管方面的知識(shí)。有關(guān)人員還結(jié)合審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地對(duì)村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員423人次，切實(shí)提高了財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。來源于：

三、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能

摘要：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，信息技術(shù)對(duì)于各產(chǎn)業(yè)形態(tài)的影響越來越大，信息技術(shù)使各工種的工作形態(tài)發(fā)生了變化。現(xiàn)階段，許多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作信息化水平較低，仍采用人力會(huì)計(jì)計(jì)算的方式，使整體工作效率及財(cái)務(wù)管理水平大幅降低。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，應(yīng)全面分析當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化、電算化的阻礙因素，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，提高工作效率，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)；電算化；信息化

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用存在的難點(diǎn)

1.1管理人員重視度不夠

現(xiàn)如今，我國許多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作仍運(yùn)用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作方式，沒有利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行。在財(cái)務(wù)管理過程中，會(huì)計(jì)人員操作簡(jiǎn)單，整體流程方面有許多缺陷。財(cái)務(wù)管理工作電算化在鄉(xiāng)村地區(qū)的缺失，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率降低，能力無法提升，一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

1.2沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制