按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2019年5月9日至6月6日對市監(jiān)局黨組開展了專項巡察。2019年8月23日，縣委第二巡察組向市監(jiān)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，落實整改任務

（一）提高認識，強化整改責任。對縣委第二巡察組反饋的意見，市監(jiān)局黨組高度重視，照單全收，堅持把巡察整改工作作為一項政治任務來抓，多次召開黨組會議和全局干部職工大會，對巡察反饋意見進行通報、落實和推進；針對巡察組反饋的意見，黨組班子成員提高政治站位，逐項對標，主動認領工作任務，并成立巡察整改工作領導小組，明確責任，班子成員牽頭負責整改，將整改任務落實到人，針對反饋問題，嚴格對標對表，追查問責，目前先后對干部進行警示談話18人。

（二）細化問題，明確整改措施。為積極有效推進整改任務落實，市監(jiān)局黨組對縣委第二巡察組反饋的意見進行認真梳理，巡察組共提出整改意見建議4個；巡察組反饋意見指出7方面16個問題以及上輪巡察沒整改到位4個問題，局黨組多次召開會議，針對每一個問題認真細化整改措施，明確整改責任領導和具體責任人，并限定時限定期聽取進展情況的匯報，目前已全部整改完成。

（三）建章立制，確保質效。圍繞縣委第二巡察組反饋的問題，市監(jiān)局黨組結合工作實際，制定整改措施，建立整改臺賬，做到定期對賬銷號，對已經整改到位的問題，建立長效機制，截止到目前，針對存在的問題制定完善各項制度和規(guī)定等共19項。

二、堅持問題導向，從嚴推進整改工作

2020年，全市市場監(jiān)督管理工作的總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹視察重要講話精神和對市場監(jiān)管工作的系列重要論述，緊緊圍繞省市場監(jiān)管局、宜春市場監(jiān)管局及市委、市政決策部署，堅守安全底線，提升執(zhí)法效能，突出民生保障，強化隊伍建設，推動我市市場監(jiān)管工作邁上新臺階。

一、優(yōu)化營商環(huán)境，服務經濟發(fā)展 

1.進一步提升審批服務質量。有序承接省市場監(jiān)管局下放的工業(yè)產品生產許可、計量標準器具核準、特種設備作業(yè)人員資格許可、食品添加劑生產許可等權限，加強實際操作運用。放寬個體登記限制，將合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)和農民專業(yè)合作社注冊登記權限下放至基層市場監(jiān)管分局，對個體住所（經營場所）登記實行申報承諾制，使群眾辦事“程序更簡”。進一步簡政放權，取消公章準刻證明，下放涉及個體工商戶及農民專業(yè)合作社的異常名錄移除權限，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，真正讓群眾“少跑腿”。完善食品生產許可管理體系，全面啟用國家總局食品生產許可信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)食品生產在線申請、網上受理和審批，從企業(yè)“只跑一次”過渡到“一次不跑”。 

2.進一步加強知識產權創(chuàng)造與運用。實施專利質量提升工程，強化與園區(qū)管委會的工作聯(lián)動，支持、引導企業(yè)積極申報發(fā)明專利；鼓勵、培育企業(yè)參與知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的評選；指導和支持證明商標、集體商標、地理標志商標注冊。大力培育地方特色產業(yè)商標的申請注冊，重點培育一批馳名商標，增強區(qū)域品牌效應。大力開展爭創(chuàng)工作情況宣傳，積極利用“3·15”消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、中國專利周、“5·10”中國品牌日等主題宣傳時機，加大對各類商標品牌、知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的宣傳力度，提升企業(yè)的知名度和美譽度，進一步增強企業(yè)創(chuàng)造、運用知識產權的意識。 

3.進一步加大企業(yè)幫扶力度。重點圍繞促進個體私營經濟發(fā)展，鼓勵和引導民間資本投資、服務科技創(chuàng)新和經濟轉型升級，加強創(chuàng)新社會管理和長效監(jiān)管機制建設，積極推進非公黨建，促進個體私營經濟特別是小微企業(yè)發(fā)展。切實做好“個轉企，企入規(guī)”工作。大力推進知識產權質押融資，深化與金融機構合作，進一步推動銀企對接，持續(xù)推進知識產權質押融資。探索建立專利商標混合質押機制，擴大創(chuàng)新主體融資受益面，多種途徑緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。進一步做好動產抵押登記工作，幫助企業(yè)解決融資困難，助推企業(yè)發(fā)展。扎實開展守合同重信用公示活動。 

二、突出重點關鍵，守牢安全底線 

2021年，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神，全面落實總書記對四川工作系列重要指示精神和對市場監(jiān)管工作的系列重要論述，以省委、市委全會及經濟工作會議的各項部署和國家、省市場監(jiān)管工作會議各項工作安排為指導，以市委對市場監(jiān)管工作提出的“五有”和“三新”為總體要求，以“市場環(huán)境優(yōu)化年”為全年主題，著力優(yōu)化營商親商環(huán)境，著力優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境，著力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，著力優(yōu)化消費維權環(huán)境，著力優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

一、突出冷鏈物防，強化疫情防控

1.加強日常監(jiān)管。把冷鏈“物防”作為當前頭等大事和最重要的工作抓緊抓實抓細，嚴格落實集中監(jiān)管倉，推行冷庫庫長責任制，一體推進“人物地技”防控，做到“進口高風險冷鏈食品全面查、中風險地區(qū)冷鏈食品重點查、低風險地區(qū)冷鏈食品常態(tài)查”。

責任單位：市局冷鏈物流疫情防控專班

2.嚴厲打擊違法行為。重拳實施打擊，配合公安部門開展“打擊非法進口冷鏈食品違法犯罪專項行動”，嚴查嚴辦、快訴快判、頂格處理并曝光一批典型案例。落實《關于貫徹疫情防控冷鏈食品舉報實施獎勵的通知》，發(fā)動群眾提供涉及冷鏈食品貯存、生產、經營的違法違規(guī)線索，形成社會共治合力。

責任單位：鹽政支隊、消?？?/p>

同志們：

今天召開動員會，主要內容是動員和部署今年的紀律教育學習月活動。為抓好這項工作，下面，我強調三點意見。

一、深化思想認識，增強開展紀律教育工作的責任感

紀律教育學習月活動已經開展__年,如何使這項基礎性工作常抓常新、取得實效，首先仍要解決好思想認識問題，正確把握當前經濟社會和反腐倡廉形勢發(fā)展變化，切實克服一些松懈情緒、厭倦情緒、應付情緒，以增強開展紀律教育工作的自覺性和責任感。

（一）要從當前意識形態(tài)尖銳復雜斗爭的新形勢出發(fā)，充分認識加強紀律教育的必要性。從國際來看，各種敵對勢力加緊對我國進行滲透破壞活動，企圖西化、分化、妖魔化中國。尤其需要警惕的是，西方敵對勢力利用少數(shù)腐敗問題大做文章，攻擊我們是“制度性腐敗”等等。從國內來看，我國社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，正確的與錯誤的、先進的與落后的思想觀念相互交織，思想理論領域的噪音雜音時有出現(xiàn)，鞏固馬克思主義指導地位、用一元化指導思想引領多樣化社會思潮的任務十分艱巨。面對如此嚴峻的意識形態(tài)斗爭形勢，加強紀律教育對于進一步引導黨員干部特別是領導干部增強政治意識、責任意識、憂患意識具有特別重要的意義。

（二）要從防范權力運行風險的新要求出發(fā)，充分認識加強紀律教育的緊迫性。作為工商行政管理機關，我們直接面對群眾、企業(yè)和投資者，社會影響面大，難點熱點問題多，能取得政府和群眾的肯定的確來之不易。隨著“兩費”的停征，監(jiān)管職能轉型升級，工作重點迅速轉移，一些以前甚少發(fā)揮的監(jiān)管空間，隨著形勢的發(fā)展已經開始涉及，執(zhí)法權力的空間也隨之增大，權力運作以及所承擔的風險要求也越來越高。對此，我們必須進一步抓好紀律教育工作，引導執(zhí)法人員特別是基層一線的管理人員增強風險意識，確保權力正確行使。這既是政治責任，也是關心和愛護干部的具體體現(xiàn)。

“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，是黨的十七大對社會主義文化建設提出的新要求。激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，鼓勵全民族積極進行文化創(chuàng)造，對于充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的意義。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是充分發(fā)揮人民在文化建設中主體作用的現(xiàn)實途徑。社會主義文化事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)，人民群眾是文化建設的主體。這主要體現(xiàn)在兩個方面：人民群眾是文化建設的創(chuàng)造主體，為文化發(fā)展創(chuàng)造物質基礎，并直接參與文化創(chuàng)造工作；人民群眾也是文化建設的利益主體，是文化產品的最終享有者和受益者。全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，可以挖掘蘊藏在人民群眾內部深厚的文化創(chuàng)造源泉和高昂的文化創(chuàng)造熱情，為社會主義文化發(fā)展注入巨大活力；可以創(chuàng)造出大量文化物質產品和文化精神產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高人民群眾的精神文化境界，使人民群眾共享文化發(fā)展成果。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是切實提高國家文化軟實力的重要基礎。軟實力是與硬實力相對應的概念，它主要指文化和價值觀念、社會制度、發(fā)展模式、生活方式、意識形態(tài)等方面的吸引力和影響力。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在壯大經濟實力、科技實力的同時，大力提高國家文化軟實力。國家文化軟實力的提高，必須建立在全民族文化創(chuàng)造活力充分激發(fā)的基礎之上。一個民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)程度，直接決定和影響著一個國家文化的吸引力，進而決定和影響著其文化軟實力的內在質量。只有全民族都來積極進行文化創(chuàng)造，形成充滿活力的文化氛圍，推動文化產品的生產，提高國家文化軟實力才有堅實基礎。

激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力是加快推進文化創(chuàng)新的內在要求。推進文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。文化創(chuàng)新離不開全民族文化創(chuàng)造活力的激發(fā)。只有把全民族文化創(chuàng)造活力最充分地激發(fā)出來，才能在全社會營造濃厚的文化創(chuàng)新氛圍，使文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。同時，全民族文化創(chuàng)造活力只有在文化創(chuàng)新中才能得到最充分的展示。人民群眾的實踐活動是豐富多彩、日新月異的。這種豐富多彩、日新月異的實踐活動，必將不斷創(chuàng)造出新的文化內容、新的文化形態(tài)。

全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)，需要人民群眾文化創(chuàng)造意識的不斷強化，也需要國家激勵文化創(chuàng)造政策的不斷完善和市場文化創(chuàng)造機制的不斷健全。首先，應強化人民群眾文化創(chuàng)造意識，營造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化氛圍。人民群眾作為文化創(chuàng)造的主體，其文化創(chuàng)造意識的強弱直接影響文化創(chuàng)新成果的數(shù)量和質量。其次，應完善國家激勵文化創(chuàng)造的政策，建立有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的文化體制。通過制訂和完善各項政策，鼓勵全民族積極進行文化創(chuàng)造，加大文化創(chuàng)造人才培養(yǎng)力度；通過深化文化體制改革，打破束縛文化創(chuàng)造活力的不合理體制，不斷解放和發(fā)展文化生產力，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。最后，應健全市場文化創(chuàng)造機制，促進文化產業(yè)健康發(fā)展。通過轉變文化發(fā)展方式和培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產業(yè)的競爭力；通過加強文化市場監(jiān)管和促進文化行業(yè)自律，為文化產業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。