為有效預防和減少火災事故，進一步提升公共消防安全水平，不斷強化社會單位消防安全主體責任，切實保障人民群眾生命財產安全，特制定2014年消防工作意見。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神和加強安全生產工作的重要講話為指導，深入貫徹國務院46號文件和國務院辦公廳16號文件精神，堅持依法治理、系統治理、綜合治理和源頭治理，加大火災隱患排查整治力度，健全公共消防安全治理體系，全面提升消防工作和部隊建設水平，切實保障我市消防安全形勢穩定。

二、工作目標

（一）實現全年火災事故預控目標。全市火災事故死亡人數和相對指標控制在市政府預控范圍內，堅決遏制重、特大火災尤其是群死群傷火災事故發生。

（二）健全基層消防安全責任體系。加大基層消防工作考核力度，貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，推行消防安全標準化管理，完成全市各板塊“網格化”管理達標創建，落實企業主體、部門監管、政府屬地“三大責任”機制。

為進一步加強我縣消防安全工作，更好地保障人民群眾生命財產安全，促進全縣經濟社會又好又快發展，現就年全縣消防工作制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，深入開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，努力實現三提升（城鄉抗御火災水平得到提升、全民消防安全意識得到提升、人民群眾的安全感和滿意度得到提升），積極創新社會消防管理模式，最大限度地提高全社會防控火災能力，最大限度地減少火災隱患和火災危害，為構建“和諧”，實現“平安世園”創造一流消防安全環境。

二、工作目標

年是實施“十二五”規劃的開局之年，各鄉鎮、各部門要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面落實消防安全責任制，切實加強火災預防工作，確保全縣火災形勢保持穩定，努力實現“世園會”和建黨90周年慶典期間全縣范圍不發生有影響的火災事故。

三、工作措施

各區（市）縣政府，市政府各部門：

為提升公共消防安全水平，營造良好消防安全環境，確保全市火災形勢持續穩定，按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和省政府《關于加強和改進消防工作的實施意見》精神，結合實際，現就加強和改進消防工作提出以下實施意見。

一、加強公共消防安全基礎建設，提升城鄉火災防御能力

（一）強化城鄉消防規劃管理。科學編制城鄉消防規劃。年月底前，各區（市）縣政府要完成與當前城市總體規劃相配套的城市消防規劃和所轄鎮消防規劃編制工作，并對所轄鄉和村（社區）的消防安全布局、公共消防基礎設施建設提出規劃指導意見；年底前，完成所有鄉、村（社區）消防規劃編制或者在城鄉總體規劃中明確消防規劃內容。加快推進《省天府新區部分消防總體規劃》的編制工作，將消防規劃同步納入“天府新區”總體規劃、控制性詳細規劃和重要地段城市設計。

（二）加強消防基礎設施建設管理。認真組織實施城鄉消防規劃，切實加強消防設施、消防裝備建設、維護和管理，確保消防基礎設施與公共設施同步設計、同步建設、同步驗收，與城鄉建設同步發展。力爭到年底前，全市市政消火栓設置基本達標；年底前，全市新增17個普通公安現役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區域性維修中心，每個普通公安現役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設“六個一”標準，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農村新型社區消防水源問題，基本杜絕商業區、居民住宅區停車位占用、堵塞消防通道現象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區等消防安全高危區域防災救災和緊急救援避難設施與場所，確保救援通道暢通。

（三）大力發展多種形式的消防隊伍。加強公安現役消防力量建設，充分發揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉鎮政府專職消防隊建設，合理確定人員規模，切實落實人員待遇。積極發展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設，并接受公安消防部門的統一調度指揮。志愿消防隊伍、治安聯防、保安隊伍要配備必要的消防器材裝備，主動承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。

為提升公共消防安全水平，營造良好消防安全環境，確保全市火災形勢持續穩定，按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和省政府《關于加強和改進消防工作的實施意見》精神，結合實際，現就加強和改進消防工作提出以下實施意見。

一、加強公共消防安全基礎建設，提升城鄉火災防御能力

（一）強化城鄉消防規劃管理。科學編制城鄉消防規劃。底前，各區（市）縣政府要完成與當前城市總體規劃相配套的城市消防規劃和所轄鎮消防規劃編制工作，并對所轄鄉和村（社區）的消防安全布局、公共消防基礎設施建設提出規劃指導意見；年底前，完成所有鄉、村（社區）消防規劃編制或者在城鄉總體規劃中明確消防規劃內容。加快推進《省天府新區部分消防總體規劃》的編制工作，將消防規劃同步納入“天府新區”總體規劃、控制性詳細規劃和重要地段城市設計。

（二）加強消防基礎設施建設管理。認真組織實施城鄉消防規劃，切實加強消防設施、消防裝備建設、維護和管理，確保消防基礎設施與公共設施同步設計、同步建設、同步驗收，與城鄉建設同步發展。力爭到年底前，全市市政消火栓設置基本達標；年底前，全市新增17個普通公安現役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區域性維修中心，每個普通公安現役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設“六個一”標準，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農村新型社區消防水源問題，基本杜絕商業區、居民住宅區停車位占用、堵塞消防通道現象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區等消防安全高危區域防災救災和緊急求援避難設施與場所，確保救援通道暢通。

（三）大力發展多種形式的消防隊伍。加強公安現役消防力量建設，充分發揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉鎮政府專職消防隊建設，合理確定人員規模，切實落實人員待遇。積極發展消防文員隊伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設，并接受公安消防部門的統一調度指揮。志愿消防隊伍、治安聯防、保安隊伍需配備必要的消防器材裝備，主動承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。

（四）完善消防法規和科技支撐。認真貫徹落實《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規草案、規章和技術標準，切實加強消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關，加快推動消防科研成果轉化和消防信息化建設，全面提升消防科技支撐水平。

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各工作部門、直屬機構：

為了認真貫徹落實市政府《關于進一步加強消防工作的意見》，推進期間全區消防工作深入開展，為維護我區社會政治穩定和經濟持續發展創造良好的消防安全環境，依據國家《城市消防隊（站）建設標準》和省、市有關文件精神，結合我區實際，現就做好期間全區消防工作提出以下意見：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生為目標，以體制、機制、制度創新為動力，統籌消防工作與經濟社會發展的關系，不斷改善城鎮消防安全條件，全面提高公民消防安全素質，不斷提升城鎮公共消防安全管理水平和社會防控火災能力，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，為構建和諧秦都提供強有力的消防安全保障。

2、工作目標。到年，基本實現消防工作與經濟社會同步協調發展，形成覆蓋城鄉的專業滅火應急救援體系，消防工作社會化水平顯著提升，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，全社會消防安全環境明顯改善。

——全區各鎮人民政府、街道辦事處、行業部門和社會單位消防安全責任制進一步落實；城鎮消防應急救援體系基本建立并發揮作用；消防業務經費滿足消防事業發展需要。