文明執法抓治超團結拼搏創佳績

幾年來，馬橋超限檢測站以“文明執法,熱情服務”為宗旨，緊緊圍繞市處提出的“科學檢測、卸載放行”的工作要求，積極探索在大交通流量狀態下維護路產路權、保障公路暢通的工作方法。在市處和縣段的正確領導下，經過全站人員的共同努力，克服困難，積極履行職責，較好地完成了各項工作任務，通過抓管理、帶隊伍、強素質、樹形象，依法行政，文明執法，有效地保護了路產路權。多次被市處、縣交通局、縣段授予“先進超限檢測站”、“先進集體”等榮譽稱號。

一、以人為本強素質

為切實提高全站人員的整體素質，營造文明執法的良好氛圍，該站引導治超人員向交通系統的先進典型學習，注重學好身邊的典型，從而達到了思想上的真學，行動上的真用。為提高業務水平，積極參加了市處路政執法人員培訓班，認真學習了《湖北省公路路政管理條例》、《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等有關規定。為切實提高路政執法人員的整體素質，我們結合超限工作的實際情況，制定了合理的學習計劃。充分利用每周五晚例會組織集體學習，做到了定時間、定人員、定內容。為強化學習效果，結合工作中遇到的實際問題組織大家進行討論，以此引導全面地、準確地把握治超工作的法律法規政策，進而指導具體實踐工作。通過對理論業務知識和法律法規的系統學習，從而為做好治超工作打牢了堅實的基礎，激發了全站職工忠于職守、愛崗敬業的精神，產生了較強的凝聚力和向心力，使執法能力和綜合素質得到了全面提高。在政治學習中，重視政治思想教育，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為學習重點，深入領會掌握其思想理論精髓，全面認識理解“科學發展觀”，加強職業道德教育，樹立正確的人生觀、價值觀、職業道德觀。并做到理論聯系實際，所學為所用。在上崗前，我們就業務技能和作風紀律進行了嚴格的培訓，并現場操作考核評分。同時制定精細的管理制度，用制度管人，靠制度管理。所有人員實行“軍事化”管理，列隊、報數上下班，嚴格執行執法人員“五不準”和“四條禁令”，凡違反者，一律嚴肅處理。通過狠抓學習，有效地促進了隊伍整體執法能力和執法水平的全面提高。

二、營造良好的宣傳氛圍

我縣的超限情況區別于其他縣市，超限的車輛都是礦車，這些礦、車、人大都是本縣本土，比起其他縣來說治超任務更艱巨，更復雜，對此，我們加強對“治超”工作的宣傳力度，多形式、多渠道，廣泛、深入地宣傳治理超限超載運輸的重要性和緊迫性。一是因地制宜搞宣傳，營造良好的治超氛圍。我們把宣傳工作始終貫穿于檢測工作的全過程，幾年來散發“治超”專刊累計3520多本、“治超”宣傳材料16850多份，保證過往司機人手一份。我們深知我縣是磷礦資源重產地，從治超開始我們就強調源頭管理加強對礦山企業、經營礦點的裝載監管。我們聯合縣礦管辦分成兩個宣傳專班，深入礦產企業對經營業主進行宣傳，把資料發到每位業主和駕駛員手中，讓每位業主及駕駛人員了解治超的形勢、標準、方法和措施，爭取他們的理解和支持。嚴格要求礦山企業裝載要符合標準，對超標準裝貨的礦產經營單位由公安部門停發炸材；礦管辦對其停發票據。達到標本兼治源頭把關的目的，堵住超限根源。二是爭取主動、積極匯報。治超工作涉及方方面面的問題和困難，單靠公路一家是很難實施的，它需要政府牽頭支持，各職能部門配合，形成合力，才能取得實效。對此，我們積極向縣委、縣政府書面報告情況，及時匯報治超動態，對出現的問題及時與縣委、縣政府及相關職能部門進行溝通，爭取他們的支持，并將因超限而受損嚴重的白紅路、后高路拍攝成專題片，向縣委做專題匯報。同時還向縣委、縣政府及相關職能部門印發了治超資料，多次邀請縣委領導、公安部門負責人到宜昌學習治超經驗。通過堅持不懈的努力得到了縣委縣政府高度重視，全縣先后召開了數次大規模的治超專題會議，形成了政府牽頭，路警聯合執法的工作格局。三是公開“治超”政策規定，依法治超不偏離。從“治超”工作一開始，我們將治理超限超載工作的法律法規、省政府的批文、省物價局財政廳批準的賠（補）償費收費標準、“十不準”及中央領導同志的批示精神等制做成大型宣傳牌樹立在檢測站，向社會公開，接受監督。四是耐心解釋不厭煩，爭取理解和支持。在檢測車輛的各個環節中，對每輛車的所有司乘人員都要反復認真地講解相關的法律法規和政策精神，從對公路的損害到對社會公眾利益的危害，多角度地講解“治超”工作的重要性。通過這一系列的宣傳活動，為“治超”工作營造了良好的執法環境和社會輿論氛圍，推進了“治超”工作的順利開展。

編者按：本文主要從路政中隊基本概況；主要工作業績；存在問題及下一步打算，對收費管理站路政工作匯報進行講述。其中，主要包括：加強教育，注重隊伍建設、規范執法行為，構建廉政交通、加大巡查力度，維護路產路權的完整、長效堅持“治超”，維持“治超”成果、加強普法工作，營造執法氛圍、積極做好標準化路政中隊創建工作，具體材料請詳見：

二OO五年我站路政工作在管理的正確領導下，在處路政大隊的有力指導下，本著加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路完好、安全和暢通的原則，按照《鶴大高等級公路管理處路政工作管理辦法》的要求，結合本站實際，夯實基礎，不斷創新，加強橫向聯系，大力開展共建文明路活動，堅持“突出重點、總體推進”的原則，緊緊圍繞依法行政、便民利民開展各項工作，規范執法行為，接受社會監督，經過路政中隊全體同志的共同努力，較好地完成了各項工作任務，現將我隊一年來的工作情況簡要匯報如下：

一．路政中隊基本概況

XX站路政中隊主要擔負著鶴大公路雞牡段287.4公里至323.5公里的路政管理工作，路政中隊現在路政人員4人，其中中隊長1人，外業2人，內業1人；兼職路政人員4人，義務路政人員4人。路政裝備齊全，有專用巡邏車1輛，錄像機1臺，照相機1臺，停車警示牌1個，米尺1個，反光服5件，公文包1個，路釘2個。

二．主要工作業績

1．加強教育，注重隊伍建設

一、公路管理站的職責

公路部門的職責，簡而話之就是“建、管、養”，實際上現階段地方政府在地方經濟發展中需要公路部門做的工作，只是這四項職能的中的建設、養護而不是管理，他們需要的是地方經濟發展的交通條件，我們公路部門只要將轄區的道路建設好，并在建設的同時將附屬設施，設置到位即可，只要保證道路的暢通，不需要也不應該進行公路的執法管理。在日常生活中，老百姓對公路的需求不完全等同于地方政府，他們在安全便捷的出行通道上存在一致性，但是在道路的管理上，沿線群眾能夠從自己的利益出發，為了保證自家門口的各類道路的暢通，可能需要公路部門的及時介入管理。例如在打場曬糧治理上，我們經常會在6月份和10月份接到過往車輛駕駛員和行人的電話，要求及時清理打場曬糧，還公路一個安全的通行環境。而在治超工作中，由于農村公路建設等級低，很容易被繞行的超限車輛的損壞，沿線的老百姓對于通行在他們家門前農路上的超限車輛是深惡痛絕，他們一方面自行組織阻攔超限車輛的通行，在效果不理想的情況下，及時舉報公路部門進行查處。從上面我們看出，老百姓不僅需要我們把路修好，還要我們養護好，管理好，因為這個是他的切身利益，切實需要，而他們不會考慮是否是為重點企業運輸原材料或產品，他們考慮的就是道路的好壞。

二、公路管理對地方經濟發展的影響

1.公路管理對地方經濟發展的積極作用可以從軟硬兩方面來解釋：首先公路——便捷的交通基礎設施、良好的交通區位優勢，是地方經濟發展的硬環境。眾所周知，公路是國民經濟發展的重要基礎設施，是現代化建設的先行官。投資建廠，必須考慮的是道路運輸的便捷。公路部門如果能夠將路域環境整治好、安全設施管護好、路面違章特別是超限車輛和拋灑污染等處理管理號，那么公路管理好了，“暢通、整潔、綠色、美化、安全”的道路是，是人對當地的第一映像，也是一個地方經濟發展的硬環境。其次公路執法是窗口，是軟環境。促進招商引資優化發展環境，不僅需要完備交通基礎設施，也需要良好的法治環境。而擁有道路執法權的公路部門，文明、規范的執法行為，展樹良好的公路形象的同時，也作為窗口，顯示的是地方的人文文化環境，法治環境，軟環境！

2.地方政府為了吸引投資，承諾投資人三通一平“通水、通電、通路，場地拆遷平整”，道路的搭接也就是一項硬性的條件，但是根據法律法規的規定增設道口需要公路部門的許可，而許多搭接可能不滿足一些專業的要求，無法獲得許可，這就造成了地方政府的被動。造成這個的原因可能因為蘇北地方政府普遍存在沿路發展的思路和忽視公路部門的管理職責造成的，設置開發區，或者一條道路搭接后在沿路發展更加合理，同時建立涉路工程公路部門提前介入機制，也有利于解決此類問題。

3.在違法車輛的查處上，特別是超限車輛的治理上，增加企業的負擔，我們在走訪華宏特鋼集團、花廳酒業集團、晉煤恒盛集團時，企業負責人多次談起，這幾家作為大進大出的企業，涉路運輸十分頻繁，因為超限運輸的治理，不少車輛不敢為企業運送原料，此舉可能導致企業生產原料供應不及時，出現停產的問題。所以企業多次向政府匯報，政府多次調度公路治超，要求一再放寬治超政策。

各鎮人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構，市管單位：

我縣鎮七里溝村發生一起農用車與兩輪摩托車意外相撞交通事故，當場造成2人死亡，2人經搶救無效死亡。這起重大道路交通事故給我縣農村公路交通安全工作敲響了警鐘，充分暴露出全民道路交通安全意識和自我防范保護意識淡薄，各鎮政府屬地管理責任落得不實，有關行業監管部門在路面管控方面存在較大疏漏。為了深刻汲取事故教訓，切實抓好我縣農村公路交通安全隱患檢查整治，有效防范和堅決遏制重特大交通事故，為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境，縣政府決定，從起至，在全縣范圍內開展一次農村公路交通安全檢查整治活動。現就有關事宜緊急通知如下：

一、檢查內容

㈠運輸企業方面

檢查轄區運輸企業安全生產責任制落實情況；各項安全管理制度落實情況；車輛安全例檢、二級維護和安全設施配備情況；駕駛人員準駕資格與所駕車型是否相符；三品檢查、出站登記等站場管理是否到位；車輛GPS動態監控系統運行情況是否良好。

㈡路面管控方面

為深入貫徹9月11日全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議精神，認真汲取“8.13”**縣*大橋整體跨塌事故教訓，決定對全區橋梁、隧道等為重點的基礎設施進行安全隱患排查治理活動（以下簡稱隱患排查治理活動），為保證這項工作的順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

以總書記和總理對“8.13”*縣*大橋整體垮塌事故批示和指示精神為指導,認真貫徹全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議精神，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，按照建設生活品質之區、和諧社會的要求，認真組織、周密實施、細致排查、積極治理，深入扎實地開展隱患排查治理活動，嚴防同類事故發生，確保我區橋梁、隧道等基礎設施的安全運行。隱患排查治理活動要堅持“統一部署與分級實施、行業排查與區域排查、全面普查與重點排查、階段整治與長效管理相結合”的原則，通力協作，全面推進，務求實效。

二、組織領導

區政府成立全區橋梁、隧道等基礎設施安全隱患排查治理活動領導小組，由分管副區長擔任組長，區府辦分管副主任和區交通局、建設局、農水局局長擔任副組長，成員由區發改局、交通局、建設局、農水局、安監局、財政局、公安分局，國土*分局、區政府法制辦、*港航管理處及各鎮街、開發區管委會、臨江工業區管委會、湘湖旅游度假區管委會、蕭圍指揮部分管負責人組成。

領導小組下設辦公室，由區交通局局長任辦公室主任，區交通局、建設局、農水局分管負責人任副主任，辦公室設在區交通局，負責檢查指導各單位開展隱患排查治理活動組織實施，收集匯總上報各單位開展隱患排查治理活動情況等。