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第一條保障人民身心健康，促進環境保護與經濟建設協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》中華人民共和國環境噪聲污染防治法》及相關的法律、法規，結合本市實際，制定本制度。

第二條本制度所稱環境噪聲污染，指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的聲音。

第三條本制度適用于本市行政區域內環境噪聲污染的防治及其監督管理。

第四條環境噪聲污染防治管理部門職責劃分：

（一）市、縣（區）環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。并具體負責工業噪聲、建筑施工噪聲以及在商業、文化、餐飲、娛樂等經營活動中使用固定設備產生的噪聲污染防治的監督管理。

（二）公安部門負責對從事生產活動排放的偶發性強烈噪聲。街道、廣場、公園等公共場所進行娛樂、集會等活動產生的噪聲，住宅樓內進行裝修以及進行家庭娛樂、悼念等活動的噪聲，機動車輛排放的噪聲和其他社會生活噪聲實施監督管理。

（三）交通、海事以及漁業主管部門按照各自職責負責對船舶產生的噪聲實施監督管理。同時。

（四）城管、市場監管等部門按照管理權限對市區內的早市、夜市、臨時攤點等占道經營以及農貿市場產生的噪聲實施監督管理。

（五）工商行政管理部門對新建營業性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規定的環境噪聲排放標準的不予核發營業執照。

（六）文化行政管理部門對新建營業性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規定的環境噪聲排放標準的不予核發文化經營許可證。

（七）環保、工商、文化、城管部門。民政部門配合公安部門管理殯葬噪聲，交通部門配合公安部門管理機動車排放的噪聲，建設部門配合環保部門管理建筑施工噪聲。承擔噪聲監督管理的部門應根據各自職責及本制度的有關規定，采取切實有效的措施，互相協助配合，定期向環保部門通報噪聲監督管理情況。

（八）街道和社區居民委員會應當協助人民政府有關部門加強對本轄區內的環境管理。

（九）物業管理企業應當對管理區域內的環境噪聲污染行為予以制止。

第五條任何單位和個人都有保護聲環境質量的義務。

第六條市、縣（區）人民政府及其有關部門在組織編制交通、城鄉建設規劃時。充分考慮聲環境質量的要求，科學劃分城市功能區，合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設布局。

第七條環境噪聲污染防治規劃應納入本級人民政府環境保護總體規劃。應當符合環境噪聲污染防治規劃。

第八條市、縣（區）環境保護行政主管部門應當對區域聲環境質量和重點噪聲污染源定期進行監測。

第九條新建住宅區除按規劃要求設置相關的配套公建外。

第十條拆除或者閑置噪聲污染防治設施的應當事先報經環境保護行政主管部門批準。

第十一條排放噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的由環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境噪聲污染防治監督管理權的部門責令限期整改。

治理期間環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境噪聲污染防治監督管理權的部門應當限制其生產或排放噪聲。限期治理由市、縣（區）人民政府按照法定權限決定。小型企業事業單位和個體工商戶的限期治理由環保部門決定。對排放噪聲不能穩定達標或者造成嚴重污染和擾民的單位及個人應當限期治理。

第十二條建筑施工單位應當采取有效措施。所排放的建筑施工噪聲，應當符合國家規定的建筑施工場界噪聲限值。

第十三條城市區內。可能產生環境噪聲污染的施工單位應當在工程開工前十五日向環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。

第十四條城市區內禁止在22時至次日6時進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。

并在施工地點以書面形式，因質量要求須澆筑混凝土等以及連續作業必須進行夜間施工的施工單位應當在施工前三日內到市環境保護行政主管部門登記。將連續作業的原因、內容、時間及聯系方式、投訴渠道予以公告。

第十五條學生中考、高考和舉辦大型公務活動期間。并提前七日向社會公告。

第十六條住宅樓內地下車庫、設備間相鄰上層為居民住宅的建設單位應當在建造地下車庫、設備間時采取隔聲、防震等措施。

第十七條用機動車輛噪聲排放。

不得擅自改裝、拆除。除軍車、警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外，用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備必須保證正常、有效使用。其他車輛不得自行安裝警報器。

第十八條除正在執行任務的軍車、警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛外。不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置。

禁鳴區內禁止任何車輛使用聲響裝置。

第十九條公安機關交通管理部門應當根據城市市區區域聲環境保護需要。并在相應路段設置禁行標志。

第二十條機動車停車場、客貨運輸場（站）港口、碼頭等區域指揮作業時使用廣播喇叭的應當控制音量。

各類營運車輛不得采用發出高噪聲的方法招攬乘客。

第二十一條鐵路機車行駛必須執行鐵道部頒發的鐵路技術管理規程》地方鐵路行駛的機車進入市區后。減少鳴笛次數。地方鐵路經營管理單位要采取技術改進措施，減輕鐵路噪聲對周圍環境的影響。

第二十二條住宅區和居民集中區開辦的娛樂、餐飲、購物、加工、維修、健身、洗浴等經營項目。對產生的環境噪聲污染進行治理，其排放的環境噪聲不得超過國家規定的標準。對于造成嚴重環境噪聲污染的經營單位，依法限期治理。

第二十三條城市區內設立的早市、夜市必須嚴格遵守開、閉市時間。減輕對周圍居民正常生活的影響。

第二十四條新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的文化行政主管部門不得核發文化經營許可證。

第二十五條設置在住宅樓內的電梯、供水、供熱、空調、通風、通訊等公用設備。建設單位應當采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰居民造成影響；投入使用后，其排放的噪聲超過國家和省規定標準的開發商、建設單位或者公用設備管理單位應當采取有效措施進行治理。

禁止從事下列生產活動：第二十六條城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內。

（一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴重干擾居民正常休息的工業生產活動。

第二十七條對房屋進行室內裝修、制作家具及室外修繕等。避免或者減輕對周圍居民造成環境噪聲污染。

第二十八條居民在飼養寵物時，應有防治寵物噪聲的措施。

第二十九條任何單位和個人在商業宣傳、禮儀慶典等商業活動中。不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

第三十條噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、公園等公共場所進行體育鍛煉、娛樂、集會、促銷等活動。采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍環境造成噪聲污染。

第三十一條違反本制度規定。由環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境噪聲防治監督管理的部門依據有關法律、法規和規章的規定給予行政處罰。

第三十二條環境噪聲污染防治監督管理部門。未按本制度規定履行監督管理職責的依法追究相關領導和直接責任人的責任。環境噪聲污染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的由其所在單位或者上級行政機關依法給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的移送司法機關依法處理。

第三十三條本制度所稱的噪聲敏感建筑物。指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區域，指醫療區、文教科研區和機關或以居民住宅為主的區域。

第三十四條本制度自年月日起施行。