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各位領導、同志們：

推進現代標準農田建設,是省委、省政府貫徹落實科學發展觀,實施統籌城鄉發展和“兩個反哺”戰略,加快推進我省現代農業和新農村建設,提高農業綜合生產能力的重大戰略決策。開展糧食創高產活動,是穩定和發展糧食生產,確保糧食安全和有效供給,實現中央宏觀調控“兩個防止”目標和經濟社會和諧發展的重大舉措。在當前國內外市場糧食供給偏緊,價格持續上漲的形勢下,省政府圍繞以上兩個主題召開現場會,意義十分重大。下面,我代表省農業廳就推進現代標準農田建設和開展糧食創高產活動作簡要匯報。

一、部門協力推進,現代標準農田建設取得階段性成效

去年5月,省委、省政府在順德召開全省現代標準農田建設工作現場會議,對我省現代標準農田建設進行了全面動員和部署。12月,省政府辦公廳轉發了我廳《關于推進現代標準農田建設的意見》,明確了現代標準農田建設的原則、目標、部門職責和具體要求。一年來,在省委、省政府的統一領導下,全省各級黨委、政府和有關部門加強領導,明確責任,統籌協調,密切配合,廣泛發動群眾,加大投入力度,認真組織實施農業綜合開發、土地開發整理、農田水利基本建設議案、改造中低產田、大禹杯等現代標準農田建設項目,采取有效的工程措施、生物措施和農藝措施,建成了一批高產穩產農田,有效改善了耕地生產條件,提高了耕地復種指數和產出水平,增強了農業抗災能力,拓寬了農業結構調整空間,促進了農業增效、農民增收。據統計,*年全省累計建設現代標準農田114萬畝;項目工程受益面積300多萬畝;項目區農田灌溉系統明顯改善,灌溉水有效利用率普遍提高0.2以上;機械化耕作條件明顯改善;農田生產能力明顯提高,每畝水稻可以增產稻谷30公斤以上。現代標準農田建設,解決了農民多年期盼的難事,讓農民得到實實在在的利益,是黨和政府為農民辦實事、辦好事的具體體現,得到了廣大農民群眾的好評,進一步增強了黨和政府在農民群眾中的威信。

二、認真履行職責,扎實抓好現代標準農田建設各項工作

我省現代標準農田建設雖然取得階段性成效,但現在僅僅是開局,今后的任務還很艱巨。目前項目實施中也存在一些困難和問題,如:部分項目實施進度不平衡,部分地區自籌資金不落實,項目之間缺乏有機銜接,項目來源多、數量大、管理難等。建議各地要高度重視,按照這次會議的要求和李容根副省長的重要部署,進一步加大工作力度,狠抓工作落實,確保現代標準農田建設各項工作任務按時完成。

(一)加強統籌協調,形成建設合力。按照省委、省政府的部署,農業部門擔負著現代標準農田建設的牽頭協調職責。各級農業部門要切實履行好職責,積極主動抓好組織協調工作,加強與有關部門的聯系與溝通,充分協商,共同解決項目實施過程中的具體問題,切實做到方案共訂、文件會簽、項目會審、統一驗收、材料報送、信息共享,形成協調、有序的現代標準農田建設工作機制,合力推進現代標準農田建設各項工作。

(二)加強調查研究,制定規劃方案。我廳會同省財政、國土資源、海洋與漁業等部門制定的《*省現代標準農田建設規劃》及其配套文件,是現代標準農田建設的基本規范。各地要以此為依據,深入調查研究,摸清本地農田建設狀況,充分考慮現代農業發展需要,抓緊研究制定相應的項目規劃方案,將任務逐級分解,逐級落實,做到任務到縣、責任到人、措施到田,確保現代標準農田建設目標任務明確,有計劃、有步驟地推進實施。

(三)創新工作方式,加快項目實施。目前農業部門組織實施的現代標準農田建設*年計劃已全部下達。各級農業部門在推進實施中要積極創新工作方式,提高工作效率,加快項目的實施進度。要一手抓項目實施方案的制定和協調,一手抓項目宣傳動員和組織實施,使各個環節的工作齊頭并進,盡最大可能縮短項目實施時間。加強對項目實施過程的督促指導,抓好工程建設的落實,確保按期完成項目建設任務。

(四)規范項目管理,提高建設績效。為推進項目建設科學化、規范化管理,我廳會同有關部門制定了項目管理一系列規章制度,明確了項目申報程序、管理辦法和部門職責等,所有實施項目都經過有資質的評估機構組織專家進行評估論證,實行專家評估決策,取得良好效果。各地要根據實際,加快建立和完善項目管理制度,規范項目管理,確保項目實施公平、公正、公開。要抓緊成立現代標準農田建設項目專家組,加強對建設項目的規劃論證和可行性研究,加強工程技術指導和管理,確保項目規劃的科學性、工程技術的合理性,切實提高項目績效。

(五)加大督查力度,確保工程質量。要按照項目管理要求,采用招投標或邀標形式嚴格選擇資質高的施工單位和工程監理單位,提高工程建設的質量保證能力。加強工程質量監督管理,指定監督人員,明確監督責任,實行專人全程跟蹤監督。加強檢查,督促施工單位落實項目規劃設計的工程技術措施。認真抓好工程竣工驗收,確保達到建設標準。特別要充分尊重當地農民群眾的意見,使工程建設讓農民群眾感到滿意。(六)落實管護制度,發揮設施效益。各級農業部門要及時總結推廣農田水利設施管護的經驗,指導建立“自我管理、自我服務”的農田水利管理組織。積極協調有關部門,落實項目設施管護責任和措施,推動建立農田水利設施管護的長效機制,保障農田水利設施正常運行,確保項目工程持續發揮效益。目前,我廳正組織有關專家開展專題調研,著手制訂現代農田基本水利設施管護規范。

三、精心組織安排,認真落實糧食高產創建活動各項措施

促進糧食生產發展,確保糧食安全,是今年農業農村經濟工作的重中之重。農業部決定將2008年作為“全國糧食高產創建活動年”,提出了“十個一”要求。最近,黃華華省長和李容根副省長就我省開展糧食高產創建活動作出了重要批示,省政府將發出通知,印發《*省糧食高產創建活動年工作方案》,成立糧食高產創建活動領導小組,落實配套工作經費,出臺評價、考核和獎勵辦法。各地要從戰略和全局的高度,充分認識開展糧食高產創建活動的重大意義,認真落實省政府的決策部署和黃華華省長、李容根副省長的重要批示精神,把糧食高產創建活動作為促進糧食生產發展的重要抓手,采取更加有力的措施,落實高產創建各項工作要求,努力提高我省糧食單產水平,增加糧食生產總量,確保糧食安全。

(一)抓好組織協調,確保高產創建活動順利推進。各級農業部門要充分發揮牽頭作用,全力抓好糧食高產創建活動的組織、協調、指導和監督檢查。為了做好組織協調,我廳設立了全省糧食高產創建活動年工作辦公室,組建了高產創建活動專家組,會同有關部門草擬了《*省糧食高產創建活動年工作方案》。各級農業部門要按照省的統一部署,在當地政府統一領導下,抓緊成立相應機構,認真研究,精心組織,周密安排,落實措施,推動糧食高產創建活動廣泛、深入開展。各級有關部門要密切配合,確保高產創建活動順利推進。

(二)強化工作責任,確保各項工作措施落實到位。各地要按照《*省糧食高產創建活動年工作方案》的要求,抓緊研究制定本地糧食高產創建活動工作方案,分解任務,明確責任,確保各項措施落實到位。要落實工作責任制,實行行政人員分片負責、分片管理,生產技術人員分片包干、分片指導,把高產創建任務和措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保環環有人抓,處處有人管。

(三)科學規劃選點,以點帶面推動活動全面開展。要集中力量抓好糧食高產示范點建設。按照糧食生產優勢明顯、生產規模較大、產業體系健全、地方政府重視、工作基礎扎實、農民積極參予等要求,科學選定示范點。省已確定33個省級示范點,各地也要抓緊落實一批示范點,明確責任,制定措施,建立檔案。省農業廳重點牽頭抓好省級示范點建設,各級農業部門要積極牽頭創建本級示范點。通過政策、項目、資金、技術等集中投入,把示范點建出水平、建出成效、樹立榜樣,輻射帶動全省糧食高產創建活動的深入開展。

(四)抓住工作重點,依靠科技實現糧食增產目標。農業部對農業部門在高產創建活動中的工作提出了“五個一”要求,即:展示一批優良品種,集成一套成熟技術,建立一支專家隊伍,樹立一塊示范標牌,探索一種創建機制。各級農業部門要把落實“五個一”要求作為工作重點,全面推進工作的開展。要突出抓好優良品種展示推廣,實行統一供種、集中連片種植,設立品種展示田,大力推廣高產優質良種;突出抓好高產技術集成推廣,因地制宜集成、配套高產栽培技術體系,制定高產栽培技術規程,抓好病蟲害綜合防控、測土配方施肥等關鍵技術的推廣;突出抓好機械化生產,圍繞水稻生產關鍵環節,大力推廣農機化技術,促進農機與農藝有機結合,提高糧食生產的機械化水平。通過良種良法的推廣應用,依靠科技實現提高單產、優化品質、降本增效的目標。

(五)把握關鍵環節,整合資源提高創建工作效率。各級農業部門要切實抓好組織領導、技術措施落實和驗收考核獎勵等關鍵環節的工作,確保糧食高產創建活動取得實效。要堅持主要領導掛帥,分管領導主抓,層層落實領導負責制,確保領導到位。要制定有效的技術措施,組織技術力量,深入生產第一線,開展技術培訓和指導服務,把各項關鍵技術措施普及到農戶。要整合資源,把糧食高產創建活動與標準農田建設、優質糧產業工程、超級稻示范推廣、良種補貼、購機補貼、科技入戶、測土配方施肥等項目的實施有機結合起來,加大對糧食高產示范點的支持,促進技術措施落實到位。要加強督促檢查,及時發現問題、解決問題,保證各項任務和措施到位。要科學制訂測產驗收和獎勵辦法,重獎達標特別是超高產的創建單位,充分調動各方開展高產創建活動的積極性,推動我省糧食單產大幅度提高,總產量持續增長。

各位領導、同志們,我廳將認真貫徹落實這次會議的部署,在省直有關部門的大力支持下,加大工作力度,力爭把我省現代標準農田建設和糧食生產工作提高到新的水平。