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他以扎實的工作作風、能謀善斷的工作魄力和創新的工作方式,推動了城建工作不斷邁向新臺階。他用火一樣的工作熱情詮釋了一個公務員的責任感和使命感。
他善于學習,虛心求教,甘當小學生,經常向退休老領導和城建系統專業技術人員請教,認真查閱文獻資料,走訪知名人士和各屆群眾,詳細了解縣城和各集鎮建設的發展歷程,探討城建事業發展方向。以對城建事業的執著追求勤于思考,積極借鑒和吸納外地城鄉規劃建設、城鎮房屋拆遷、城市管理等方面的先進管理理念,適時提出適用本縣的管理機制。
他善于謀事,注重理論聯系實際,因地制宜提出了“以水亮城、以綠美城、以城養城、以文興城、以法治城”的城市發展思路。在縣城建設中發揮依山傍水的特點,充分挖掘縣城潛在資源,突出“水、文、綠”自然生態環境特色,把當地產業、歷史、文化融為一體,大力實施“青山環抱,綠化環繞,綠線穿插,綠心散布”四大工程,不斷完善縣城綠地系統,建設“山青、水綠、人和、景美”的新__;按照“建設一條路,綠化一條街,亮化一條街,美化一條街,文化一條街”的原則,積極培育城市特色、彰顯城市個性、建設精品工程,為__城建未來發展描()繪了新的藍圖。
他心系群眾,把群眾利益作為各項工作的出發點和落腳點,認真解決群眾關心的難點、熱點和焦點問題。5月12日汶川大地震發生后,把抗震救災和恢復重建工作作為壓倒一切的中心任務,帶領全系統干部職工先后完成震損調查、震損房屋應急評價、危房鑒定、災民安置點規劃編制和建房技術質量指導、應急服務等14項工作。
“挎包、膠鞋、中山裝”是留在虎城老百姓心中不朽的形象,是虎城鎮原黨委書記鄧平壽同志的生動寫照。
“公路、蠶桑、小城鎮”是樹立在虎城老百姓心中不朽的豐碑,是鄧書記扎根虎城的畢生杰作。
“求真、務實、吃得苦”是虎城老百姓對鄧書記的由衷評價,是鄧書記工作三十年來的一貫作風。
“勤政、廉潔、求發展”是虎城鎮黨政多年的工作理念,是鄧書記堅持三十年不動搖的優良傳統。
這就是人民心中的鄧書記。
鄧書記是普通農民出生,他忘不了農民的苦,忘不了農民的窮,他一生的夙愿就是要讓虎城的老百姓過上好日子。為了實現他那算不上遠大的理想和抱負,他一干就是一生?;⒊前l展起來了:公路修好了,蠶桑壯大了,居民點建起來了,電視電話自來水進村入戶了,企業引進來了,資源開發了,百姓的日子好過了,鄧書記卻走了,他還沒來得及與虎城的老百姓分享幸福就悄悄地走了。
公仆,什么是公仆?鄧平壽就是公仆???,什么是楷模,鄧平壽就是楷模。他是我們身邊的鮮活教材,他是我們公務員學習的榜樣?!傲Ⅻh為公,執政為民”在鄧書記身上得到了體現,鄧書記用他一生的先進事跡詮釋了“立黨為公,執政為民”的真正含義。我們學習黨的路線、方針、政策,就應該象鄧平壽那樣,學習不流于形式,而注重實際。老老實實做人,扎扎實實工作,一心一意為民,“勤政廉潔、求真務實、心系百姓”是我們公務員的神圣職責。從鄧書記身上我們看到了人民公仆的分量到底有多重,老百姓說你是公仆你就是公仆,老百姓說你是老爺你就是老爺。黨的宗旨是什么?就是全心全意為人民服務。我們的工作就是服務于民,評判我們的工作如何,不是我們自己說了算,而是看老百姓滿意不滿意。鄧書記用他的實際行動獲得萬人敬仰、萬人愛戴,用他的先進事跡給黨遞交了一份人民滿意的答卷。
“學習鄧平壽,蘿卜燉肥肉;學習鄧平壽,泡菜下燒酒”。“勤儉、節約”是鄧書記的美德,也是最受百姓稱道的原因之一。鄧書記的工資不亂花,就愛花在捐助上;鄧書記的公款不亂花,就愛花在修路上。一段時間,鎮里的干部有意見,跟著這樣的領導,我們吃不好、穿不好、睡不好,沒搞頭。但鄧書記用他的政治頭腦和經濟頭腦為他的干部洗腦,并用他的實際行動“勒緊褲腰帶”干革命的干勁,感化了鎮村上下一百多名干部陪他“蘿卜燉肥肉、泡菜下燒酒”,鎮屬單位部門將節約的資金全部交到鎮里用于修路、修學校、發展蠶桑等民生大計。學習鄧平壽,就應該象他一樣節約,不鋪張、不浪費,尤其是條件好一點的單位和部門,好鋼一定要用在刀刃上,發揮好每一筆資金的作用。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以“道德講堂”建設推動社會主義核心價值體系建設,圍繞學習貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提升機關干部職工思想道德修養和文明素質為核心,以“暢談身邊的好人好事、講述自己的感人故事、感恩社會的自覺行動”等形式,引導干部職工“在社會做一個好公民,在單位做一個好職工,在家庭做一個好成員”,使局機關道德建設走在全市前列。
二、工作目標
以提升機關干部職工思想道德修養和文明素質為核心,建立“機關道德講堂”,著力加強機關干部職工黨性、道德、品德修養和機關作風建設,引領社會道德風尚,爭當人民滿意公務員。
1、增強黨性觀念。進一步加深機關干部職工對中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀和社會主義核心價值體系的理解、把握,堅信黨的領導,使立黨為公、執政為民的意識得到明顯增強,做到始終忠誠于黨。
2、加強職業道德。機關干部職工尤其是機關公務員,道德建設的首要任務是要確立良好的職業道德觀。通過建設“機關道德講堂”進一步樹立機關干部職工以人為本、民生為重的理念,牢固確立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德。
3、轉變工作作風。把轉變機關作風作為建設“機關道德講堂”的重要目標,努力使行政執行力有提升,重點工作、難點工作有突破,機關評議滿意度有提高,使“機關道德講堂”的建設成果能夠實實在在地體現在推動各項工作上。
4、提升機關形象。通過“機關道德講堂”的建設,使恪守職業道德、遵守社會公德、踐行家庭美德和修養個人品德成為機關干部職工的自覺行動,使“講道德、知榮辱、樹新風”成為機關干部職工的積極追求。引導機關干部職工在工作的八小時以內爭做人民滿意公務員,八小時以外爭做優秀家庭成員和社會成員,爭做公民道德建設的實踐表率。
三、工作內容
以弘揚社會主義核心價值理念為主線,圍繞學習黨的重大方針政策、重要會議精神、圍繞政府工作大局和重要工作舉措,從社會公德建設、職業道德建設、家庭美德建設、個人品德建設四個方面入手,大力倡導助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親的道德行為,突出“善、誠、孝、強”四個關鍵字,重點普及“自強、厚德、崇簡、尚義、守信、明禮、報國、盡孝”等道德規范。
四、工作形式
按照市“道德講堂”建設要求,“機關道德講堂”建設采取多樣化宣講形式,使機關干部職工易于參與、樂于參與,以“我學、我講、我議、我選、我行”為主要形式,形成規范的“五個一”模式,即在每一場講堂實施固定的模式:看一部教育短片、講一個身邊故事、誦一段中華經典、做一番感悟評點、學一個文明禮儀。同時,為確?!皺C關道德講堂”取得扎實成效,將采取機關統一組織的方式重點開展以下活動:
(一)“講”——邀請先進、模范、專家宣講。邀請由先進典型、模范人物組成的宣講隊伍,講述親身經歷,詮釋道德內涵;同時邀請相關人士做道德建設方面的專題報告、演講,從理論上提升對道德的理解。
(二)“訓”——充實教育培訓內容。通過干部在線學習平臺和機關集中學習活動以及參加各級各類培訓,學習社會主義核心價值觀和加強思想道德建設等內容,并將參與“機關道德講堂”活動情況作為干部職工評優考核的重要依據。
(三)“樹”——選樹道德模范。注重在全市安監系統范圍內發掘履行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的先進個人和集體典型事跡,積極樹立真實感人、貼近群眾的平凡道德模范人物,充分利用網絡報刊媒體和局門戶網站在安監系統內加以宣傳,以身邊事教育身邊人,帶動大家感悟身邊先進人物的可貴精神和寶貴品質。
(四)“教”——開展反腐倡廉教育。借助“機關道德講堂”建設,大力開展黨性、黨風、黨紀、政風、政紀教育和從政“官德”教育,開展黨務公開、政務公開、《廉政準則》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》以及干部四項監督條例等學習。以開展“保持黨的純潔性,迎接十”主題教育實踐活動為抓手,落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任制,建立健全公共權力運行預警機制,明確機關道德建設的政治紀律,樹立誠信文明、風清氣正的政風行風形象。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強對“機關道德講堂”建設的組織領導,成立局“機關道德講堂”建設工作領導小組。各科室要充分認識建設“機關道德講堂”的重要意義,按照總體部署要求,積極參與到各項活動中去,各科室要積極做好配合協調工作。領導干部要帶頭參加“機關道德講堂”建設的各項活動,充分發揮示范表率作用。
(二)扎實推進實施。通過召開動員會、學習會的形式,讓機關干部職工明確建設“機關道德講堂”的現實意義、指導思想、工作目標,為建設“機關道德講堂”奠定良好的思想基礎。要按照市道德講堂建設“五個一”模式和以“我學、我講、我議、我選、我行”為主要形式的要求,精心設計具有自身特色、易于開展的活動載體,吸引干部職工積極參加。發掘全市安監系統的凡人善舉,鼓勵和引導干部職工講自己、講他人、講身邊的道德故事,建設好本單位的道德主講堂。
一是領導帶動。我們把創建“學習型”單位活動擺上重要位置,作為工作重點狠抓落實。局班子成員帶頭學,帶動各支部、各科室、下屬事業單位干部的學習,使全局上下形成“善于學習、勤于筆耕”的風氣,樹立“終身學習、終身教育“的理念。二是制度推動。我們以學習貫徹科學發展觀活動為契機,健全完善了相關的學習制度。明確支部書記、支委抓干部學習教育培訓的領導責任和直接責任;把建設學習型機關的工作納入機關黨建目標管理責任制的重要內容,把政治學習情況作為公務員年度考核、評先評優、職務晉升的重要依據,堅持每年定期檢查考核一次,確保學有時間、學有內容、學有質量。三是投入拉動。我局在改善機關干部的學習條件上一直不遺余力,新建會議室,增設電教投影等設備,保證必需的學習經費,購置、編印學習書籍和資料,促進學習資源的不斷豐富、學習效果的不斷增強。明文規定在省市級以上各類媒體刊發文章或理論調研獲獎的,給予重獎。通過落實以上措施,促使政治學習制度化、規范化。
二、落實學習內容,講究學習方法
年初根據上級要求,結合我局實際,制定全局思想政治教育和黨組中心組理論學習計劃,扎實開展一系列學習活動。結合建國六十周年,重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動。采取理論學習與紀律條規教育相結合、專題學習教育與經常性學習教育相結合的方式,努力使教育內容貼近黨員干部的思想工作實際,增強思想政治工作實效。
堅持領導領學,充分發揮領導干部在學習過程中的帶頭示范作用,利用新建的多媒體會議室,黨組班子成員親自授課,帶動機關干部共同學。組織全局副處以上領導到建陽、永安等監獄開展警示教育,做到警鐘長鳴。其次,實行專家講學。近年來,我局先后邀請了市住房公積金管理中心、市第一醫院、市社會保險管理中心、市規劃局、市委黨校等單位的業務骨干為機關干部講座,豐富了大家的知識,開闊了大家的視野,收到了很好的效果。
二、創新學習載體,突顯學習成效
(一)抓好社會主義榮辱觀教育和“學習、遵守、貫徹、維護”系列活動。開展學習《》、社會主義核心價值體系教育和學習《公民道德建設實施綱要》等活動,積極組織干部職工集中學習“八榮八恥”有關內容、組織收看中國人民大學金正昆教授主講的《禮儀》系列專題講座等電教片,提高廣大黨員同志的道德意識和文明素質。組織廣大黨員干部深入學習《文選》,深刻領會其豐富內涵和精神實質。在市文明委開展創業競賽啟動儀式上,我局作為全市四個單位代表之一,以“深入踐行社會主義榮辱觀全面塑造司法行政新形象”為題,對榮辱觀教育情況進行了經驗交流。
(二)抓好社會主義法治理念教育。先后舉辦兩期培訓班,認真學習《社會主義法治理念教育讀本》,收看相關的教育錄像片,參加全省優秀司法所所長先進事跡報告會,認真開展“以案析理”大討論。黨組書記、局長葉志強同志以《依法治國與依法行政關系》為題給局全體黨員干部職工上課。在《**司法》簡訊上專門開設了“社會主義法治理念教育活動征文”專欄,發表“社會主義法治理念教育”專題調研文章10余篇,在省政法委、省司法廳組織的社會主義法治理念教育考試考核中,由于教育內容、時間、人員和效果“四落實”,我局參考率和成績合格率達100%,成績優秀率達95%,受到檢查組的好評。
(三)抓好大學習、大討論教育活動。一是舉辦了全市司法行政系統“樹形象,大學習、大討論”演講比賽,展示了在平凡的司法行政工作崗位上的司法干警的精神風貌,活動達到了良好的效果。二是在政工干部隊伍中開展“講黨性、重品行、作表率”活動。結合“七一”民主評議黨員,進行一次政工干部群眾評議。以問卷調查、召開座談會和走訪征求意見的方式,開門納諫搞活動,群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新氣象,在履職盡責上有新進步,在服務大局上有新提高。三是舉辦了全市系統大學習、大討論專題研討班。
(四)抓好專項教育活動。我局在全市律師隊伍中開展以理想信念、憲法、社會主義榮辱觀、服務為民、紀律作風、廉潔自律為主要內容的“六個教育”。公證員隊伍建設以開展崗位訓練活動為平臺,推進公證執業規范化建設。在全市范圍內組織開展法律援助“規范與質量”檢查活動,不斷提升法律援助服務水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建設為民辦實事“十佳”項目單位;*年,被授予省級“巾幗文明崗”稱號、省級“女職工標兵崗”稱號;*年,被授予省級三八紅旗集體、省級“扶殘助殘先進集體”和省級“農民工工作先進集體”等稱號。
(五)抓好常規教育培訓。一抓《公務員法》、《政府信息公開條例》、公共管理核心課程的學習和培訓。二抓機關在崗人員的繼續再教育。積極選送干部參加各類業務培訓,鼓勵干部參加學習教育。三抓電子政務培訓。四抓法律服務隊伍繼續再教育與理論研討工作。市律師協會和公證員協會每年都舉辦律師實務和公證實務研討會,不斷提高律師和公證員的業務素質和理論素質。
一、以高素質人才為重點,堅持引進、培養并舉,優化人才環境,著力構建區域性人才高地
㈠圍繞全市經濟社會發展,大力引進各類高素質人才。一要全面實施“325人才引進工程”。全年確保引進各類人才2500名以上,其中中級職稱或學士學位以上的中高層次人才2000名,重點解決我市支柱產業、高新技術產業、新興產業和重點工程等領域對高素質人才的需求。二要積極組織各類人才交流招聘活動。重點組織好市內外4次大型人才交流活動,對來我市應聘的中高層次緊缺人才,將繼續實施交通費補助。要進一步辦好人才市場交流活動,適時增加交流場次。要組織用人單位參加全國性的各類人才招聘。三要努力辦好國內重點高校xx實習基地。重點聯系10所左右高校,選拔300名左右外經外貿、工程技術、經營管理類高校畢業生來我市實習,力爭有百名以上畢業生留我市工作。四要大力實施高層次引進人才經費資(補)助制度。對攜帶國家發明專利或高新科技成果來我市創業并用于產業化的各類人才;對科技創新、成果轉化等方面取得重大成果的高層次人才,市財政給予3-10萬元的經費資(補)助。五要建立人才柔性流動機制,積極實施引進人才《工作居住證》制度。鼓勵國內外人才不遷戶口、不轉關系,以短期聘用、技術攻關、項目咨詢、企業顧問等靈活方式,來我市長期工作或短期服務。對具有大專以上學歷或中級以上職稱,且符合年齡規定要求的可辦理《工作居住證》,并享受本市同類人事人員同等待遇。六要進一步加大國內外智力引進力度,重點引進國內外專家來我市進行科研開發、生產經營活動的指導、咨詢和服務,幫助解決重大技改等方面的實際問題。全年力爭引進國內外智力項目50個以上,其中國外智力項目20個。爭取設立省級以上博士后科研工作站2個。
㈡以能力建設為核心,加大人才培養力度。一要繼續推進“115人才工程”,著力抓好學術技術帶頭人培養工作。要進一步建立健全培養工作機制,確立培養目標,落實培養措施,加大培訓力度。要努力改進完善培養人選選拔、考核和科研經費資助等各項管理工作。二要重視做好在職優秀中青年人才培養工作。根據高層次管理人才赴國(境)外培訓規劃,將選送30名左右高層次人才赴國(境)外參加國際貿易、工商管理和城建規劃等專業培訓。繼續選送一批在職優秀中青年赴國內重點高校培訓深造。三要會同國內重點高校、科研院所聯合辦班,開設國際商務、財務總監、市場營銷和工民建等專業班次。四要創新形式和內容,加強對專業技術人員更新知識為主的繼續教育。根據本市2003-2005年專業技術人員繼續教育工作的總體要求,繼續實施《計算機應用能力(三級)》、《WTO基本知識》和《通用英語水平等級》等公共課目的培訓,同時要切實抓好專業課的培訓。五要繼續選拔大中專畢業生到村工作,對到村工作滿二年的,將擇優考錄到鎮屬事業單位工作。要切實加大培養管理工作力度,進一步完善落實工資報酬等相關待遇。
㈢努力營造良好的人才工作環境。一要建立人才工作目標責任制,加強對人才工作的目標考核和督促檢查。要大力宣傳重才愛才單位以及做出突出貢獻優秀人才的先進事跡,適時召開全市人才工作會議,表彰獎勵人才工作先進。二要大力培育和發展人才市場,不斷完善服務功能,拓展服務領域,提高服務水平,促進人才合理流動,實現人才資源優化配置。要積極推進人事工作,大力發展網上人才市場,定期人才供求信息。三要創造條件,爭取建造一批有一定檔次和規模的人才公寓,重點解決企業高層次人才居住問題,市財政將給予一定的經濟補助。要進一步完善人才服務網絡,積極發揮鎮(街道)人才服務站作用,建立重點企業人才工作聯系制度。著手啟動現代化人才大廈建造。
二、以能力建設、制度建設和作風建設為重點,切實加強公務員隊伍管理
㈠強化公務員能力建設,扎實開展公務員培訓工作。要按照上級有關公務員培訓的總體要求,重點抓好公務員學習能力、實踐能力,特別是創新能力的培養。要不斷更新培訓內容,創新培訓方式,拓寬培訓渠道。要加強公務員公共管理基礎課程培訓,重點學習公共管理、公共政策、公共經濟和《行政許可法》等。要繼續抓好公務員計算機三級、電子政務、英語等級培訓和初任培訓、學歷培訓等。
㈡完善公務員制度建設,不斷創新公務員管理辦法。要嚴格執行公務員考試錄用制度,按照“凡進必考”要求,組織實施市鎮機關公務員考錄工作。加強公務員輪崗交流工作,積極探索機關中層骨干跨部門交流辦法,大力推進年輕優秀公務員多崗鍛煉,對關鍵崗位上的公務員實行定期輪崗。根據市鎮機關工作人員考核工作的總體要求,不斷完善考核制度,加強考核工作,更好地發揮考核的評價激勵作用。要繼續實施公務員獎勵和優秀公務員健康休養制度,嚴格懲戒制度。版權所有
㈢加強公務員作風建設,切實增強執政為民意識。要繼續開展公務員行為規范教育活動,強化公務員公仆意識,規范公務員服務行為,促進機關效能建設,提高政府公共服務水平。要全面推行新錄用公務員宣誓制度,增強公務員使命感、責任感和榮譽感。要積極推行政務公開、首問責任制度,克服行政不作為和行政亂作為現象。要引導公務員多為人民辦實事、辦好事,爭做人民滿意的公務員。
三、積極穩妥推進事業單位綜合配套改革,切實增強事業單位生機和活力
㈠深化事業單位人事制度改革。要圍繞人事管理“進、管、出”各個環節,繼續推進以聘用制度和崗位管理為重點的用人制度改革,規范完善聘用制度,切實加強聘后管理。嚴格實施新進人員考錄制度和人事制度。繼續實施緊缺專業人才聘用制度,加強事業單位編外用工管理。嚴格考核和解聘辭聘等管理工作,切實維護聘用單位和受聘人員雙方的合法權益。
㈡推進事業單位收入分配制度改革。要積極探索不同類型事業單位工資分配管理辦法,扎實推進工資分配制度改革。鼓勵事業單位自主選擇崗位工資、結構工資、項目工資、協議工資、年薪制等多種分配形式,合理拉開收入檔次,使分配向績效和關鍵崗位傾斜。
㈢積極探索職稱制度改革。要按照科學分類、社會評價、單位聘用、政府宏觀管理的要求,逐步建立以業績為重點、社會和業內認可的社會評價機制,實行資格考試、考核和同行評議相結合的多種評價方法。要改進完善聘任制度,嚴格實行專業技術人員結構比例宏觀控制,推行以考核為依據的競爭聘任制度,打破專業技術職務終身制。
㈣切實做好事業單位分類管理工作。按照全市統一部署,完成事業單位分類改革。根據事業單位性質和職能,做好分類管理工作。要從嚴控制事業單位機構編制,積極推進社會保險制度改革,加強法人登記管理和年度檢驗。
同時,繼續做好機構編制管理、干部安置、大中專畢業生就業、目標管理考核、退休干部管理和工資福利等日常工作。