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關鍵詞:小微企業;信貸融資;風險管理
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)04-0124-02
一、引言
由于我國勞動力相對豐富、資本相對稀缺的要素稟賦特色,中小企業在我國現階段經濟發展中重要性顯著,并將在很長一段時間里作為我國企業最有活力的構成部分之一。工信部聯企業在[2011]300號文件中,依據企業從業人員、營業收入及資產總額等指標,對各行業設置不同的劃型標準并據此將中小企業分為中型、小型、微型三種說法。對中小企業規模和觀念的細分,是對企業自身、金融機構及政府的政策結構和制度調整的要求,體現了政策的導向性逐步提高以及金融服務重心的進一步下移。小微企業往往經營情況復雜且規模小、貸款資金可得性低。在征信體系、補償與擔保、信息披露制度不成熟,銀行審貸、企業管理不完善,非正規金融信貸迅猛增長以及政策落實情況有進一步提升空間的前提下,小微信貸風險管理的發展較為迂回復雜。對此,政府已出臺并完善了涉及稅收收費、政府采購、金融及財政支持等優惠政策,近年來我國小微的信貸風險發展呈現出新的特征。
二、小微信貸風險現狀分析
(一)小微信貸發展現狀
自2007年8月次貸危機浮出水面至歐債危機逐漸升級,國際資本市場一蹶不振。歐洲市場需求消退、貿易保護主義及歐元的匯率貶值,部分出口導向的勞動密集型小微企業經營發展受阻,我國經濟實體的經營情況受到一定影響。受外匯占款持續上升、經濟流動性過剩及通脹壓力影響,中國人民銀行在2010年1月至2011年6月連續十二次上調存款準備金率,2011年12月首次下調。2012年,社會信貸融資總規模到達歷史新高,中長期貸款占比下降。
小微企業貸款總額近年增長強勁,微貸技術與風險管理技術有所加強。《中小企業金融服務發展報告》數據顯示,中小銀行的中小企業金融服務效率在銀行網均貸款方面優勢依然明顯,專營機構進一步發展,事業部制的小企業專營機構獲益明顯,民間金融不斷陽光化,2012年初,規模約為3.5至4.5萬億元,小額貸款機構發展速度迅猛,國家開發銀行近年也在小微信貸中體現了良好的整合社會資源發揮導向作用。
(二)小微信貸風險影響因素
1.經濟制度背景。我國小微企業具有風險抵御能力弱,規模普遍較小,市場分析能力較弱,應變能力不足等特征,經營與信貸風險受宏觀經濟波動及經濟制度、產業政策的影響較大。相對于整個宏觀經濟與其他經濟主體,小微企業競爭力有限。對信息獲取的及時性或對行業發展前景的預知能力上存在劣勢;同時,企業反應決策不夠敏感,自身規模又有限,在很多情況下只能單方面承受外界帶來的影響,卻不能及時有效的采取恰當措施進行抵御或緩解。
2.法律法規與市場建設。由于簽署的貸款合同受到各項法律法規的限制,都能對貸款產生一定程度的影響,從而對信貸審批、發放,以及在事前和事后的風險都能產生一定程度的影響;市場因素作為掌握較為困難但又最為關鍵的因素之一,分析其對信貸風險影響的關鍵和難點就在于除了對未來市場要有合理的預期,還需要研究市場及產品的生命周期以及需求市場的轉移、傳遞以及替代市場的出現與變化。
3.信貸模式及信息披露因素。在現有情況下,我國傳統信貸模式亟待發展,商業銀行的流程化改造的“信貸工廠”模式、零售模式以及商業銀行專營機構模式興起。信貸中貸款審批流程顯得十分重要,大體涵蓋了小微企業絕大多數的“硬”信息與“軟”信息?,F有情況下,“軟”信息的合理判斷對信貸風險管控意義重大。因此,貸款審批必須建立在高度透明的風險分析的評價之上,在信貸風險不透明的前提下,會使貸款審批變得盲目。
《貸款通則》第40條做出對審貸分離的規定,降低了發放的貸款成為潛在不良貸款的可能性,也突顯了商業銀行風險收益不匹配,引發信貸過程中的逆向選擇和道德風險。對此,我國商業銀行傾向于利用“軟”信息,對不同的借款人實行差別待遇形成信貸配給行為。貸款審核與分析人員的主觀因素對審貸結果也有重要影響,需要最大限度避免分析評價人員的主觀偏頗。并應滿足合規監管的內容,研究每筆交易貸款的貸款條例,多層次多角度監視信貸風險,盡可能多的掌握客觀變量因素。
4.小微企業經營情況。企業自身而言,信貸風險主要體現在企業的經營風險以及信用風險上,重點在于信息不對稱。伴隨著我國體制轉型的特點,我國小微企業管理模式較為陳舊、信息獲取不足、產業技術落后,缺乏周密的市場調查。對于技術密集型的小微企業,技術更新不夠,建立初期對資金需求量大,又缺乏足夠的人力及抵押擔保品,難以起步;對于出口導向的勞動密集型小微企業,由于缺乏品牌及核心競爭力,經營受制于宏觀經濟波動與行業整體水平的波動影響,信貸風險可控性差。
體現在財務信息管理上,其一,小微企業現金流錯配的現象較為明顯,用于投融資的期限與現金流、資產負債與貸款總額的錯配會引發企業貸款償付的危機。其二,小微企業財務信息不透明、財務預警與風險內控機制不健全。以上原因易引發高違約率、高破產率吊銷率、逆向選擇和道德風險,對信貸風險產生不利影響。
5.抵押/擔保條例。小微企業存續變動大,經營能力不強,且具有較少的可抵押的資產,擔保機構對其擔保意愿不高,影響了企業貸款的增信等級。我國實物資產的擔保、抵押行為存在較大困難:90%以上的中小企業廠房用地多為集體用地、宅基地,同時由于集體土地所有權主體(至少3個)在法律上的模糊,集體建設用地使用權難抵押問題較為普遍,還要考慮抵押品的估價、變現能力、實物價值保持時間及處理的程序費用,抵押產品的選取尚需創新。不同于美國全面的風險擔保體系與中小企業管理局、金融投資公司和政府資助的多管齊下,日本政府介入的方式,貸款計劃的政策指導,德國的全能銀行建設及財政預算中的小企業信貸補貼,我國的擔保機構尚需整頓與完善。
6.非正規金融渠道。資金供給者的身份,由于影子銀行、民間金融作為非正規金融能夠給一部分融資困難的小微企業提供貸款,也逐步在向光明化、規范化方向前景,但兩種融資方式的開展較為隱蔽,受監管少,融資成本逐級增加,它的高利率加大了企業融資成本,埋下了巨大的風險。部分曲線流出的信貸資金在民間借貸鏈條出現風險甚至斷裂的情況下,不僅在貸款審批中存在局限性,安全性也無疑會受到挑戰,對信貸風險的影響需要綜合考量。
(三)小微信貸風險綜合分析
假定時期,參與人為小微企業和商業銀行,為小微企業利潤期望,在[0,]上分布,投資者只知道的概率分布。在當前小微企業選擇傳遞信用信號X(包括公司素質、財務質量、發展前景、經營情況、償債能力預測等),投資者觀察信號X判斷企業融資后經營狀況在時期的實現:
其中,是給定企業信號時,企業在時期的盈利水平;/2是企業的期望價值;X/≤1表示中小企業在內失敗的概率;是中小企業失敗受市場懲罰;是權數。
根據根據上式得到的精煉貝葉斯均衡博弈,獲得以下綜合結論:第一,解決中小企業融資中消除雙方信息的不對稱,關鍵在于企業信用能力與企業的征信行為;第二,眾多小微企業由于不規范存在各種信用問題,需依靠企業自身的力量提高競爭力,使企業的信用建設得到根本保證;第三,小微企業比較弱小,中小企業的信用建設需借助征信體系、抵押貸款、擔保貸款、社會信用擔保體系等外來輔助力量;此外,政府的政策性扶持也會對企業信用建設起重要作用。
三、小微信貸風險政策建議
(一)完善信用擔保體系和補償擔保制度
小微企業缺乏專門提供該類企業信息的機構或數據庫,我國銀行征信系統發展雖已取得一定程度進展,但在實際貸款中的作用并不明顯,需進一步擴大該系統平臺對信貸風險控制的影響。目前面向中小企業的信用擔保業務發展還難以滿足廣大中小企業提升信用能力的需要,由于擔保的風險分散與損失分擔及補償制度尚未形成,使得擔保資金的放大功能和擔保機構的信用能力均受到較大制約。良好的補償與擔保制度可以給予小微企業信用增級,從而加強小微企業的信貸風險管控。
(二)優化商業銀行信貸審批制度
在商業銀行對小微信貸的審批中,不僅要基于我國特殊情況合理考慮相關的“軟”信息和“硬”信息,也應將供應鏈理論的思路轉化到貸款中,倘若企業所處的供應鏈的上下游是有固定的較為壟斷且資信情況出色的企業,或者考慮到一些內在的人力資本要素對信貸風險有也會產生影響,這就要求有對產業鏈企業的數據庫的建立。此外,對商業銀行審批的流程與效率也要求進一步提高,已有數據表明,擁有較少網點數的中小銀行和大型商業銀行爭奪中小企業客戶實力已有所增強。同時,商業銀行專營機構進一步發展,就標準事業部至的小企業專營機構已在微貸和小微企業信貸風險控制上取得一定成效。此外,還需抓住小微企業貸款的特點,擴大“信貸工廠”和零售貸款服務的實施。
(三)促進小型金融機構和非正規金融服務的合規發展
大型金融機構天生不適合為中小企業服務,我國小微企業的融資困難有重要的歷史原因。由于不同的金融機構給不同規模的企業提供金融服務的成本和效率差異較大,大力發展和完善中小金融機構是解決我國企業信貸問題的重要出路,同時小型金融機構的業務開展模式、風險收益比與小微企業存在一定的共同性,倘若能專于小微企業信貸,機構之間信息共享產生規模效應,對信息不對稱的問題的環節有所幫助。雖然非正規金融機構的服務在某種程度上緩解了小微企業信貸困境。但由于影子銀行體系的局限性,決定了其只能是正規金融的補充。我國必須不斷提升和改進小微企業融資模式,盡快出臺扶持小微企業融資的政策舉措,引導金融機構增加小微企業信貸供給,強化小微企業發展的金融保障。在有效防范影子銀行信貸風險的基礎上,大力推動金融創新及其市場深化,促進金融服務的多元化,彌補當前小微企業金融支持的不足。
(四)滿足小微企業升級轉型的需要
小微信貸的核心在于企業自身,進一步深化改革、對于小微企業經濟更為公正的待遇,完善公平市場競爭機制,從創業環境、財稅政策、金融支持多管齊下才能真正解決問題,經營環境的改善,新的市場空間和發展機遇。此外還要加強小微企業的內部風險控制機制,制定相應的財務政策促進小微企業的現金流和資產負債管理,減少信息不對稱、不透明以及現金流錯配導致無法正常還貸影響信用等級的現象。
參考文獻
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關鍵詞:民營企業;自主創新;融資;政策法規;人才
一、民營企業自主創新面臨的主要障礙
1.自主創新的意識和動力不足。民營企業創新動力不足是多方面的原因:首先,創新的投入產出特點導致企業創新動力不足,由于創新需要大量投入,而投入又不能很快得到相應回報,必然影響企業的即期利潤。而且創新一旦失敗,就會蒙受巨大損失,甚至破產,致使民營企業創新積極性不高。其次,企業的既定生存發展模式選擇也制約了創新內在動力的形成。民營企業大多為基于靈活經營機制生存的中小企業,這就決定了其創新能力的局限性。再次,市場不完善使自主創新存在較高機會成本,弱化了企業自主創新的內在動力。一些民營企業靠技術自主創新能取得一定的資產規模,但另一些在技術上與他們根本不能相比的企業,通過經營房地產等,產值規模能遠遠超過他們,企業盈利也較好[1]。這樣,由于靠機會、靠公關、靠利用低廉的勞動力可以獲得較高利潤,使民營企業自主創新的內在動力不足。
2.自主創新中的融資困難。首先,許多銀行不愿貸款給那些規模較小的民營企業,那些最需要資金、投資回報率最高的技術創新項目往往因為風險較高得不到貸款。因此,民營企業在創業初期由于缺乏資質和抵押物,很難通過銀行來間接融資,未享受同等國民待遇。其次,民營企業在證券市場上也同樣面臨困境。由于我國證券市場的主要服務對象是國有大中型企業,對公司上市有嚴格的資格審查,獲準上市的民營企業數量較少,而創業板市場也剛啟動不久。因此,民營企業上市數量很少,通過股市融資相當困難。最后,缺乏風險投資機制使民營企業技術創新后勁嚴重不足。發達國家科技成果轉化迅速且轉化率高,其中風險投資起到了關鍵性的作用。風險投資實行專家管理、風險分散的運作機制,主要為中小企業提供資金和經營管理上的支持。而我國的風險投資機構由于數量少、規模小、缺乏暢通的退出渠道,加上風險投資行為的短期化,使得投資的效率大大降低。
3.缺乏鼓勵性政策、法規和機制。首先,政府扶持力度仍顯不足。民營企業研發和產業化的綜合力量比較弱,部分企業雖然完成了一定量的資金積累和規模擴張,但總體來看實力仍然相對較弱,缺少研發資金和市場開發的經驗。政府雖然出臺了一系列政策措施,但扶持力度仍不夠,許多政策無法落到實處,造成許多民營企業無法開展正常的研發工作。即使在技術開發上已經取得成功,也很難將技術成果大規模推向市場。其次,我國民營企業的知識產權保護無論是在保護范圍,還是在保護力度上都還比較薄弱。知識產權保護意識薄弱,知識產權流失嚴重、管理弱化,知識產權的糾紛也較多。創新企業開發的新產品很快就被其他企業模仿,享受高額利潤的時間極短。造成民營企業往往只注重對短期收益的追求,多數民營企業依靠引進或購買專利來進行創業,享有自主知識產權的高科技產品不多。最后,研發和產業化之間缺少必要的銜接機制。由于缺少相應的科技成果中介機構和評估機構,民營企業無法得到本行業發展的最新科技成果信息,同時對科技成果價值和應用前景的經濟分析也難以確定,所以不敢冒險購買。
4.管理混亂不適應自主創新的需要。民營企業的管理對技術創新的發展起著重要的作用,它將技術創新的各個要素和環節科學地協調組織起來,高質量、高效率地實現技術創新項目的預期目標。而我國不少民營企業存在管理混亂的現象,缺少健全的管理機構、合理的管理制度和適用的管理人才。其深層次的原因主要有兩個:一是產權不清。我國的民營企業存在著國有經濟、集體經濟、私營與個體經濟、股份合作制、有限責任公司、股份有限公司等多種經濟形式。隨著二次創業的來臨,企業的資產增長、規模擴大,產權不清的問題便暴露出來,如管理粗放、投資混亂、爭奪控制權等。二是家族式企業。家族式企業作為企業發展中的一個階段,在當今社會大量存在,其管理模式在一定的歷史時期有其優點。當企業規模較小時,家族式的管理模式問題不大,但當企業發展到一定規模以后進入二次創業階段,由于這種管理方式缺乏競爭機制,容易任人唯親和在決策上個人說了算,必然導致企業內部管理的混亂。
5.自主創新缺少相應的人才。一方面,自主創新缺少技術人才,原始性的技術創新無法開展,大多數民營企業不得不借助于外來技術,通過技術轉移等方式獲得技術成果。但即便如此,仍有相當一部分民營企業由于缺乏基本的技術人才,使得他們在技術轉移過程中面臨更多的困難,甚至在政府部門或有關組織提供一定的技術支持的情況下,一些民營企業仍然因為缺少能理解和接受這些技術支持的人力資源而未能有效利用。民營企業不僅技術人員數量少,而且每個技術人員往往又不得不從事多方面的工作,使得他們在技術的深度方面難以與大企業的同類人員相匹敵。另一方面,也缺乏一支高素質的企業家隊伍。一些民營企業已有相當的經營規模,但由于缺少高素質的企業家,憑經驗進行市場分析和預測,憑主觀意志和愿望制定管理決策,憑個人威信或家族觀念從事日常管理,企業難以發展壯大;一些企業忽視市場營銷,致使技術創新與市場相脫節,高科技產品得不到市場的認可;一些企業熱衷于廣告宣傳制造“轟動效應”,將市場調查、市場預測和市場定位視為可有可無,忽視渠道網絡建設、人力資源開發、戰略計劃的制定實施等工作。
二、推進民營企業自主創新的對策建議
1.建立自主創新所必須的現代企業制度。首先,要逐步理順企業產權關系,妥善解決歷史遺留的產權模糊不清的問題,并在此基礎上引人新的產權形式,建立新的產權激勵機制。在這方面,許多民營企業進行了大膽的探索創新,聯想集團采用的是股份制改造,四通公司采用的是經理人融資收購,還有的引進國外通行的股票期權制度,有的則在增量上用企業資產凈增部分對企業骨干進行激勵等等[2]。這些產權改革方式可推廣應用。其次,要積極探索建立在國家創新體系下的開放、高效的與國際接軌的全新管理模式。按照現代企業制度的要求,徹底打破家族制、集權制等原有的不合理管理模式,正確處理好控權與授權的關系,重構企業的組織管理體制,建立科學的內部治理結構。
2.為自主創新開辟專門的融資場所。首先,銀行對民營企業發放貸款時,要對具有發展潛力和規模優勢的民營企業的產業調整和擴大規模給予傾斜。其次,要鼓勵和支持國外大型企業、非銀行金融機構,獨資或合資組建風險投資公司,加大風險投資規模。并且對其投資的民營企業,經認定的技術創新成果轉化項目的資本收益,給予減免稅優惠。最后,主板市場中要對具有潛力和規模優勢的民營企業給予傾斜,先支持和幫助這些民營企業上市。創業板市場也可適當放寬民營企業的上市條件??傊?要促進金融資本同產業資本的有機結合,從根本上解決民營企業自主創新面臨的資金短缺問題。
3.加大對民營企業自主創新的扶持力度。首先,實施“民營企業技術創新研究計劃”,每年從科技經費中,劃出一定的比例,專門用于民營企業研究開發項目,并以項目為紐帶,促進產學研的緊密結合,提高民營企業自主創新的能力。還可建立“民營企業高新技術成果轉化專項資金”,對科技行政主管部門認定的民營企業高新成果轉化項目,視其商品化、產業化不同階段,采取貸款貼息、貸款擔保和股權投資等方式給予資助。其次,應進一步出臺一系列鼓勵民營企業技術創新的財稅政策,如研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用,可不受比例限制,計入管理費用;直接用于技術創新所進口的儀器、設備可根據有關規定免征增值稅;民營企業實施的科研、生產性建設項目,同級政府減免項目用地的土地使用費等等,并且要真正將這些政策貫徹落實到位。最后,要重視對民營企業的知識產權保護。一是要加大輿論宣傳力度,增強民營企業的知識產權保護意識。二是建立有效的知識產權管理和保護制度,提高企業知識產權的管理水平、運用能力與保護能力。三是完善知識產權法律體系,加大知識產權保護力度,充分發揮知識產權的效用。
4.加強人才隊伍和企業文化建設。首先,民營企業特別是具有一定規模的企業,一定要重視人才戰略。要完善民營企業內部分配制度,積極探索和應用在國際上都認可的、行之有效的激勵和約束機制,如用股權、息權等手段,利用“事業留人、待遇留人、感情留人”等方式留住一批第一流的人才和關鍵人才;要加強人才開發和職業培訓,為民營企業自主創新造就一批懂技術、會經營、善管理的復合型人才。其次,民營企業家是技術創新活動的主要倡導者、決策和組織者,在自主創新中負有重任。除了企業家自身要注重開拓創新精神和能力素質的提高外,各級政府部門要努力創造環境和條件,包括市場條件、學習條件、出國考察條件等,提高民營企業家的素質,尤其要強化企業家的創新精神。最后,要探索和發展有利于創新的民營企業文化,包括企業的價值觀、企業精神、企業的經營理念、企業創新意識等。其別重要的一條就是要使全體員工有充沛的創新精神,這是增強企業活力、開展技術創新的重要源泉。要將創新作為一種核心價值觀滲透到企業的發展戰略、規章制度和行為規范中去,最終形成一種鼓勵創新的戰略思維和文化氛圍,推動企業創新的持續進行。
參考文獻:
“一帶一路”戰略旨在通過基礎設施、資源能源、投資貿易等方面的深度融合,促進沿線國家加快構建利益共享的區域資源保障體系和產業分工體系,促進我國與周邊國家的共同發展,實現雙邊及多邊共贏。“一帶一路”戰略對企業“走出去”將產生深刻的影響:
(一)有利于拓寬企業國際合作的區域和領域
“一帶一路”戰略實施后,“走出去”不但規模將超過“引進來”,而且“走出去”形式將更為多樣。合作空間從歐美、東南亞等傳統地區進一步拓展到中亞、南亞、中東等地區。同時,由于資本流動和要素開放水平進一步提升,人才、服務、標準等高端要素的開放和引進程度將更高,既可強化在交通運輸、能源開發領域合作,也將推動在農業、裝備制造、通信、金融、科技、文化等諸多領域合作。
(二)有利于打開企業發展新空間
“一帶一路”沿線大部分國家勞動力豐富、能源礦產資源儲量較多、市場前景廣闊,處于工業化早期階段。相對這些國家,我國企業具有資金、技術、管理等優勢,發展經驗對這些國家也有重要借鑒意義。因此沿線國家不但是我國能源、原材料的重要來源,更可成為我國進行加工制造、工程建設、農業等優勢產業合作的重要區域。通過對這些國家或地區投資設廠,可以利用當地比較優勢降低生產成本,打開其相鄰的第三國銷售渠道,逐步構建我國完整的國際生產運營網絡。
(三)有利于改善企業對外投資和產業外銷環境
隨著“一帶一路”戰略的深入推進,亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等戰略融資平臺的作用逐步顯現,我國與沿線國家和地區雙邊經貿合作機制逐步完善,與沿線國家的基礎設施互聯互通水平將進一步提升,可顯著降低企業物流成本,改善企業“走出去”融資條件和政策環境,促進企業“走出去”。
二、安徽企業“走出去”的條件和優勢
近年來,安徽啟動實施“走出去”加速推進工程,支持“走出去”產業集聚發展,推動家電、汽車、工程機械、鋼鐵、水泥以及船舶等優勢產業走向世界,取得了較好的成效,為下一步“走出去”奠定了良好的基礎。
(一)“走出去”的方式不斷優化
隨著“走出去”步伐的加快,安徽企業從對外承包工程、開發境外資源、開辦境外加工企業向跨國并購、設立境外研發機構等轉變,“走出去”業務正在向價值鏈高端延伸。目前,跨國并購逐漸成為安徽企業“走出去”的重要方式,如2014年馬鋼股份采取資產收購方式,收購法國的瓦頓公司;2015年,安徽中鼎公司收購德國的WEGU公司等。通過跨國并購重組,這些企業獲取高端品牌市場資源、高新技術和營銷渠道等,增強企業應對國際市場競爭的能力。
(二)“走出去”的產業類別漸趨多樣化
既有傳統的產業,如礦產資源加工、水泥、裝備制造、家電等傳統產業;也有新能源、文化等新興產業。2011年,以生產太陽能電池和組件為主的合肥海潤光伏科技有限公司投資1億多歐元在保加利亞建設太陽能電站項目。作為服務業代表性企業的安徽出版集團其業務已進入100多個國家和地區,5年輸出版權100多種。蕪湖方特歡樂世界項目整體輸出到沙特、南非、烏克蘭、伊朗等國,使我國成為繼美國之后第二個大型主題公園出口國。
(三)“走出去”市場不斷拓展
安徽企業除加大向非洲、南美等主要地區、傳統市場“走出去”的力度,也開始加大對發達國家市場的開發力度,如馬鋼股份在法國、中鼎股份在德國、新華集團在美國都有投資。截至到目前,安徽企業境外投資已經延伸到中亞、南美、北美、非洲、歐洲等的107個國家和地區。
(四)“走出去”主體日益多元
安徽“走出去”主體已由國有企業占主導向多種所有制企業共同推進轉變。以往對外投資金額較大的基本為大型國有(或國有控股)企業,如銅陵有色、海螺水泥、安徽省農墾集團、奇瑞汽車、江淮汽車、省外經建設集團、豐原集團等。但隨著民營經濟的快速發展,中鼎股份、海潤光伏、鴻潤集團、新長江集團等一批民營企業也加大了“走出去”的力度。在2014年新增的對外投資企業中,民營企業“走出去”數量已占90%。
(五)境外園區加快發展
安徽加快在境外設立工業園區,以大型國有企業為龍頭,帶動中小配套企業入駐園區,以產業鏈的形式“抱團出?!?,共同發展,形成境外投資集聚效應,從而拉動對外貿易。目前,已陸續設有外經建集團莫桑比克貝拉工業園、海螺印尼水泥工業園、奇瑞汽車巴西汽車工業園、柬埔寨濱海經濟特區等境外工業園區。
三、幾點建議
安徽不少企業走出去意愿強烈,但目前“一帶一路”部分地區政治風險較大,企業“走出去”受資金、信息、制度等因素的制約,也缺乏行業主管部門和商業協會的有效指導。安徽應加強總體設計,理清“走出去”路徑和方式,強化政策支持,提高企業國際化經營水平,避免盲目“走出去”。
(一)明確“走出去”區域重點
“一帶一路”沿線國家眾多,安徽企業“走出去”必須有的放矢,才能做到事半功倍。應統籌考慮“一帶一路”沿線國家發展訴求、合作意愿、資源稟賦、投資環境、產業基礎條件等,按照因地制宜、分類施策、充分發揮所在國比較優勢的基本思路,進一步明確“走出去”的重點國家和地區。對重點國家和地區的選擇可以遵循以下的原則:一是優先發展與周邊國家合作,充分發揮距離近、成本低、聯系密切優勢,再由近及遠逐步發展與其它國家的合作。二是率先發展與安徽經貿往來較多,政治、外交關系良好,有自貿區等制度安排的國家合作。三是以經濟互補性強的發展中國家為合作重點,對外轉移產業、擴大雙邊貿易,實現全球生產布局,在此基礎上兼顧對沿線部分發達國家的合作,獲取高端要素、擴大出口市場。
(二)選擇合適的“走出去”方式
“走出去”的方式一定程度上決定了“走出去”的績效。只有選擇合適的模式,才能提升成功率。首先,不同類型的企業應選擇不同的“走出去”方式。對于國際化經驗還相對欠缺的企業初次跨國投資,可以通過參股、合資的方式進行投資,這樣可以大大地分擔風險;對于具有海外運營經驗豐富、實力較強的龍頭企業可以選擇獨資的方式進行海外投資。其次,要引導企業和產業鏈順次“走出去”。率先鼓勵有海外運營經驗、實力較強的龍頭企業境外投資,再帶動配套企業“走出去”,率先鼓勵技術、管理優勢明顯的制造環節境外投資,再逐步向銷售、研發、供應鏈管理等環節延伸,鼓勵企業向產研銷一體化的跨國公司轉型。最后,考慮“走出去”的目的選擇不同的方式。安徽制造業企業在技術方面比較成熟,但是很多產品在國內市場相對飽和,其出口又面臨發展中國家和新興工業國家的激烈競爭,這類企業可以直接到境外開辦工廠,并以當地工廠為中心形成輻射周邊的銷售網絡,擴大國際市場份額?!耙粠б宦贰毖鼐€發達國家具有較強的技術,如企業想取得境外專業廠家、技術、品牌和營銷網絡等,應積極開展跨國并購,減少進入障礙并迅速提高企業在境外的整體競爭力。
(三)加強對外經濟貿易合作園區建設
對外經濟貿易合作園區不但拓展了海外發展空間,也為企業“走出去”搭建公共平臺,為發揮產業集群和投資規模效應創造了條件,對推動企業“走出去”具有較強的帶動作用。首先,要積極鼓勵和促進“走出去”優勢企業和所在國共同建立以中資企業為主的各類經濟園區,并爭取由中方較多參與投資建設管理,主要吸引中資企業入駐,帶動產業鏈相關企業集群式發展。其次,應鼓勵各類開發區“走出去”,參與境外經貿合作園區的投資、建設與管理,大膽探索國內開發區與境外合作區合作開發的模式、路徑,更有力地推動合作區的發展。最后,要加強境外園區建設的宏觀指導,適度調控境外經貿合作區的建設規模、區域選擇和功能定位等,避免開發的隨意性和盲目性。
(四)順次推進優勢產業和產品“走出去”
“一帶一路”沿線很多國家缺乏必要的交通、能源、通訊等基礎設施,既制約了當地經濟發展,也成為我國制造業轉移的重要障礙。近期,安徽可以充分發揮工程建設優勢,以基礎設施建設和工程承包“走出去”為重點,拓展承包項目范圍,不能僅局限于建筑施工,逐步由低端的工程承包轉身中高端的涵蓋規劃設計、建設施工、經營管理全鏈條的基礎設施投資模式。積極推動具有一級施工、總承包資質和甲級設計資質的科研院所申報外經權和有條件的企業開展對外投資。同時,加強地域文化和企業形象宣傳,培育潛在市場,為其它產業和產品“走出去”打下基礎。后期,隨著沿線國家經濟發展水平的不斷提高和市場的不斷擴大,根據不同國家和行業的特點,有針對性、有步驟地逐步推進裝備制造、能源原材料、家電、農業、文化產業等“走出去”。
(五)提升企業“走出去”的適應能力
構建與國際環境變化相適應的能力是安徽企業能否成功“走出去”的關鍵。在“走出去”過程中,企業首先必須要了解相關區域法律、風俗和營商環境等,增強風險意識。企業要“走出去”更要“融進去”。一是提升國際化信息獲取與處理能力。國外跨國企業的成功大多取決于獲得信息的能力。在“走出去”過程中,安徽企業應積極參與政府或行業協會等發起的經濟交流活動,強化與海外華人華僑社團的聯系,主動利用各類公共信息服務平臺,及時把握市場發展的動態,獲得投資國法律、習俗等相關信息。二是增強企業應對風險能力。企業在“一帶一路”沿線國家投資過程中,尤其要警惕地緣政治風險所帶來的損失,采取措施積極應對地緣政治風險。企業要建立有效的風險管理系統,形成完整的風險管控預案,風險管理要達到日?;⒅贫然?。同時,“走出去”的企業要積極投保,利用境外投資險和再保險,防范和減少可能出現的投資損失。
一、××××鎮概況和農民收入基本情況
××××位于××縣南部,是一個典型的山區鄉鎮,行政區域面積206平方公里,人口1.62萬,其中鄉村人口16106人,勞動力10455人,30個行政村,120個自然村,鄉村戶數4787戶,居住呈現“散、小、亂”的特點。全鎮耕地面積7180畝,人均僅0.446畝,而林地面積廣闊,全鎮有258411畝,人均16畝?!痢痢痢烈詽h族為主,少數民族村1個。××××是一個革命老區鄉鎮,浙西南推進師在此浴血奮戰過的地方。但如今的××××已經是一個基礎設施比較完善的山區鎮:30個行政村中18個有三級公路穿過,11個村新建了康莊工程(其中路面硬化8個),僅1個村目前仍依靠機耕路出入;電力設施已實現村村通;18個村有簡易的村級自來水工程;有線電話實現了村村通;移動機站已覆蓋26個村;閉路電視已接通24個村。
××××鎮工業以小水電、礦產業和竹木加工為主,農業以食用菌、糧食、茶葉、干水果等為主。20__年全鎮實現工業產值3797萬元,農業產值7765萬元,農民人均收入3098元,財稅收入271萬元。××××農民收入主要來源于食用菌,約占40;外出務工創業經商收入約占40;種植養殖業約占20。食用菌每年穩定在1200萬袋左右,從業人口約7000人,占43;外出務工創業經商約4000人,占25,種植養殖業人口約4500人,占28;無業600人左右,占4。從上報情況看,人均收入最低的村為1487元,最高的村為4008元,交通不便的村普遍較低,交通好的村普遍較高一些。多年來,農民收入增長每年在4-5左右,總體非常緩慢。
二、民情懇談會,走訪中反映的問題及調查結果
在4月9日至14日本文駐村蹲點工作中,對下宅街等20個村召開了民情懇談會,并走訪了20余戶家庭。根據干部群眾所反映的情況,結合多年農村工作掌握的情況,對農民收入有關實際情況有了更深的了解,問題也更加清晰。
1、經調查,××××鎮各村農民人均年收入實際數比報表數高出一些,普遍在3000-5000元之間,個別村(如后宅)因外出創業成功家庭較多,收入頗高,人均收入可達1萬元以上。但其在家農民人均收入也就是4000元左右,說明外出創業經商是快速提高我鎮人均收入的捷徑。從基本情況資料中也可以發現,外出務工創業的群體人均收入明顯比從事食用菌和種植養殖業的群體高出許多,而從事食用菌產業的人群又比從事種養業的人群收入高一些,這也是××××鎮食用菌生產數比較穩定的重要因素。
2、在懇談和走訪過程中,幾乎所有人都表現出極強的想方設法增加收入的愿望。但是多數人認為自己外出創業沒有資本,沒有能力,沒有渠道,有一半以上的人認為外出創業風險太大。在談到先外出打工后創業的想法時普遍不太贊同。有的認為打工太辛苦,工資低,不如在家從事種植業安穩;有的認為那是20來歲年輕人的事情,自己年齡太大,又沒文化掙不來錢(實際上年輕人也確實大部分已外出,在家接受調查的除從事三產的年輕人外大部分是40歲以上的人)。在談到在家怎么容易掙錢、做什么比較好的時候,多數人的回答均限于耕地上。“聽說茶葉和吊瓜比較好”是普遍反映,但問及種過沒有的時候,比較多的回答是“沒種過,我種香菇”。當問及香菇是資源損耗很大,不長遠的問題時多數人抱有同樣的看法??偟目磥?,農民對如何增收、怎樣去增收比較迷茫、徘徊、悲觀,選擇的是大多是前幾年別人實實在在已掙到錢的路子,對前景缺乏市場分析、判斷。另外,不愿冒風險、求安穩的農民也有相當一部分,這從下宅街多數人仍留一部分耕地種糧自給的情況可以看出。
3、××××石倉片是人口相對集中的地方,約有人口7000人,耕地也相對多一些。目前該片工業只有五、六家規模非常小的竹木粗加工企業,產值不會超過100萬元,從業人員100-200人。而石倉是擁有省級歷史文化保護區和麗水十大攝影基地之稱的地方,27幢古建筑規模宏大,極具特色,磚雕石刻、雕梁畫棟、楹聯匾額和古樸的閩風閩俗,每年均吸收了很多國內外的客人前來游覽、觀光、科考、攝影、旅游等,但旅游業始終發展不起來;石倉的米酒、油豆腐等特產也倍受青睞,但無人開發挖掘,至今仍不能為當地群眾帶來經濟效益。
關鍵詞:高校;大學生;創業;支持措施
大學生創業近年來廣受社會各界的關注,但是目前大學生的創業情況并不理想,教育部的數據顯示本科生創業成功率不到1%,大部分大學生創辦的公司或賣或并,一半以上的公司由于資金問題根本無法投產[1]。大學生創業比例偏低、成功率不高、科技轉化率低等現實狀態,說明當前大學生創業還有許多問題和困難。大學生是一個精英群體,但也是一個需要理解與扶持的特殊群體,本文主旨在于探討高校作為高等教育的實施者,對于大學生創業應該給予的支持措施。
1高校推動大學生創業的意義
大學生自主創業就是大學生通過個人及組織的努力,利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力,以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式不斷成長創造價值的過程。大學生創業已引起了各方面的關注,高校積極支持和推動大學生創業,有諸多意義:高等教育可持續發展的需要。教育部明確要求高校實施大學生創新創業訓練,要求高等學校轉變教育思想觀念,改革人才培養模式,強化創新創業能力訓練,增強高校學生的創新能力和創業能力,培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才。社會就業市場開拓的需要。以創業帶動就業,黨在十七大提出“實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”的戰略部署。黨的十三中全會又一次提到“完善扶持創業的優惠政策,形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制”。如何引導勞動者轉變就業觀念,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業,做好以高校畢業生為重點的青年就業工作,加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力,是社會和高校的一個熱點問題。民族自強科技創新的需要。目前,國家正竭力打造創新型國家、創業型社會、創新型人才的大環境。創業激發創新,創業離不開創新,新的商業模式、新的技術產品在廣大的學生創業項目中涌現,創業能夠激發大學生的創新思維,推動中國科學技術的發展,增強國民生產力,為民族自強奠定堅實基礎。
2大學生創業面臨的主要困難
2.1大學生具備的創業素質不足
由于我國高校大學生成長環境的特定性以及教育過程的格式化,導致目前我國高校培養出的大學生能力復合性不夠,而創業卻對創業人員的復合性素養提出了更高的要求,問題突出表現為以下幾種情況:一是大學生對創業認識不足。通過調查發現,多數大學生把創業活動理解為“實質性的經營活動”和“一般的社會實踐”,缺乏創業需求的市場、營銷、財稅、知識產權、人力資源管理、企業的設立和管理等多個維度知識的了解。二是缺少科學的創業計劃。大學生往往在創業前單憑自己的熱情,不重視市場調查,缺乏必要的市場分析和科學可靠的數據支持,把握不夠準確,缺乏科學指導。三是創業素質有待加強。剛剛創業的大學生社交能力、團隊精神和應變能力相對較弱,掌握的信息資源有限,市場規則意識不足,缺乏足夠的勇氣和魄力、學習能力不強。
2.2大學生初創資金籌備困難
目前中國經濟發展中存在的商務成本較高,房租居高不下,社會關系復雜,體制機制不完善等問題,成為大學生創業路上的攔路虎。雖然有國家創業專項資金的扶持與小額貸款等配套政策出臺,但尚屬于資質,并不能完全解決大學生創業資金難題。因為不同的行業,創業成本不同,如從事軟件開發創業就只需要幾臺計算機、幾個人,租一個地點就能開辦,該創業啟動資金小,產品投放市場周期短,通過小額貸款即可開始。然而從事藥物、機電生產等行業的創業者就需要較大的創業啟動資金,產品投放市場周期長,要實現創業愿望,得到政府主導的風投的支持就顯得非常迫切。
2.3大學生自主創業的環境不容樂觀
1)大學生創業參與者少,旁觀者多。盡管中央和地方的政府機關、稅務部門以及各個高校都對大學生自主創業給予了諸多優惠條件,但是大學生參與的熱情仍不是很高。依據麥可思研究院公布的2010年至2016年的《中國大學生就業報告》,雖然近幾年中國大學畢業生自主創業比例相較前幾屆持續上升,但比例仍然很低。2015屆大學生中約有20.4萬人選擇了創業,自主創業比例僅3.0%,比2014屆(2.9%)高出0.1個百分點,比文件之前的2009屆(1.2%)高出1.8個百分點。
2)大學生創業多是從事一些技術含量不高的傳統行業,成功率低。大學生在校參加的自主創業計劃大賽中,大多數項目都是有關高新技術,但大多數學生畢業時創業選擇了啟動資金少,風險相對較小的傳統行業,如餐廳、咨詢、零售等小而適合自己的行業,技術轉化率低。同時,大學生創業成功率低,2012屆大學畢業生自主創業的僅有47.8%的人三年后還在繼續自主創業,其余的人選擇了全職工作或處于無工作狀態[2]。
3高校支持大學生創業的措施探討
結合“大眾創新,萬眾創業”的浪潮,課題組邀請了重慶郵電大學創業基地孵化園的學生創業團隊進行座談調研,調研結果反饋,創業團隊最希望獲得的支持為:場地、資金和良好的創業氛圍。根據以上一些研究和相關資料的查閱,本文提出一些高校應該實施或者說可以實施的措施供探討。
3.1開展創業教育
2002年4月教育部開始啟動創業教育試點工作,先后在清華大學、北京航空航天大學等9所高校進行創業教育的試點;2003年下半年教育部舉辦了第一期創業教育骨干教師培訓之后,創業教育才正式在全國高校逐步展開。創業教育在我國雖走過13年的歷程,但仍處于起步階段[3]。學校要大力開展創業課程,這十幾年一些研究者結合國外的經驗和國內的探索研究成果編寫了多種創業教材,教育主管部門也組織培訓了一批師資隊伍,對創業知識、創業政策、創業案例等進行詳細的理論教學和講解。目前國內一些高校也逐漸開展一些學生可參與性、分小組模擬創業等帶有一定實踐性質的課程。通過創業課程的教學來普及創業知識、提升創業意識。同時,要經常性舉辦創業比賽。如創業計劃競賽于1998年在清華大學率先舉行。1999年,由、中國科協、全國學聯等幾個部門牽頭,把大學生創業大賽納入在高校學生中影響非常大的“挑戰杯”的項目范圍內。該項賽事在高校學生中形成了很大的影響力,社會上一些企業機構也越來越多的開展各種級別的創業大賽,這些創業比賽全面提升大學生創業意識、創業能力和創新精神。
3.2搭建創業平臺
上海大學原常務副校長周哲瑋撰文說:“究竟是大學想好了策略去培養創業者,還是當學生有創業欲望時,大學提供全面的支持平臺?我更傾向于后者?!盵4]由此可見,創業平臺的搭建對推動大學生創業至關重要。學??蔀閯摌I學生提供創業的基本條件。主要包括:場地。場地是實際開展工作的需要,也是創業團隊可以用來固化團隊精神凝聚力的象征。另外,場地也是創業團隊在實際運作中很大項的支出和實際困難。場地問題如果得不到解決,工作開展起來肯定要諸多受制。所以,高校幫助創業團隊落實場地非常重要。資質。給學生創業團隊登記造冊,讓創業團隊被學校官方認可。創業的學生在目前的環境下,心態會比較微妙復雜,既有期望、憧憬、自豪,又可能有害怕失敗的恐懼和因為和其他同學生活軌跡不一致的各種擔心和壓力,再加上沒有名分需要到處求人的各種委屈。學校的正式認可,是對創業團隊很好的鼓勵和精神支持。創業中心機構的落實以及優惠政策。國家的優惠政策包括稅收減免、培訓課程、社保補助、免息貸款,甚至提供場地。但是有幾個問題。一是要求創業團隊注冊微企,二是這些東西普通學生辦起來仍然有一定的困難,即使申請能通過,也需要花費很多精力。高校可以把學生創業團隊分為兩個階段。第一階段學生從開始創業到做到一定程度能夠申請工商執照前的,這一階段,學生創業還在發軔階段,可能還在研發產品,可能還在尋找客戶,可能還在招募隊員,這個時候需要高校對創業團隊進行更多的精神上的鼓勵、經驗上的指導、信息上的介紹。第二階段是起步后,創業團隊有了一個基本的雛形,甚至有了一定的盈利,可以申請工商執照,成為了公司或者微型企業的。這時候我們就可以協助他們落實國家優惠政策。這些工作都需要有一個明確的機構來落實。
3.3營造創業氛圍
良好的創業氛圍,將引導更多學生關注關心創業,對大學生創業產生潛移默化的影響。高??梢詾閯摌I團隊之間的交流創造條件,讓創業團隊精神上互相鼓勵,信息上互相分享,工作上互相幫助,人員上能夠自由組合;開辦創業俱樂部,定期邀請企業人士包括創業人士、人力資源專家、創業專家等來和同學交流,特別是更加注重邀請中小企業老總來做交流,和學生分享艱苦奮斗的創業史。他們的經歷和創業過程中所遇到的實際問題更能給學生創業團隊以啟發。高校還應該建立創業網站,讓大學生有一個內部交流和對外宣傳的平臺。此外,學校要鼓勵創業團隊擴大影響。允許并且幫助創業團隊自我宣傳、自我營銷并不斷擴大影響。
3.4制定激勵和保障制度
1)學業幫扶和課程協調。很多創業的學生過的是和大部分學生不一樣的生活。甚至或多或少要影響學習。在期末考試之前,招聘學習好的同學,通過家教的形式,給創業的同學做一些輔導。輔導費以勤工助學的形式發放給講課的同學。另外,這些創業同學可能會存在缺課的情況,與其任其逃課,不如正確疏導,高校通過制定一些合規的官方流程,允許創業學生申請自學為主。
2)獎勵。每年對好的創業計劃、對成功的團隊、對哪怕失敗了但是確實做出了一定努力和成績的團隊,做一定的獎勵,并進行宣傳表彰。這樣能夠在學校起到引導和鼓勵的作用。
3)社保。創業大學生畢業后,創業團隊的穩定性受到很大影響。大學生創業受四年學制的制約,很難邁過這個坎,但是其實很多項目都需要幾年的堅持才可能有所起色。目前重慶市出臺了一些優惠政策,如果微企招聘應屆大學生,第一年的社保可以國家補貼。但是前提是要辦有工商執照等。如果學生還沒有達到能夠辦理工商執照的規模,高??梢钥紤]設立專項經費給創業的應屆大學生代繳1~3年的社保,解決他們的后顧之憂,讓他們專心創業。雖然是一筆不小的經費,但是相較一個學生畢業后去工作的工資來說,金額并不算大。既然學生敢于不掙工資而投入最寶貴時間和精力來開創事業,高校為何不也投入一些配套經費作為支持和鼓勵。
4)休學和延遲畢業。休學創業不是一個新鮮事,但是很少有同學有這樣的勇氣和舍得的精神。如果學生沒有精力和能力搞好創業和學業之間的平衡,高校就應該考慮實際情況,適當的鼓勵學生休學創業。
3.5拓展學生融資渠道
1)學校投資。對于一些好的項目、有公益意義的項目,比如學生打印店、學生快遞超市等,或者學生中有市場前景的發明專利等,高校可以設立基金,按照規范和流程進行一些投資,進行參股,甚至獲取收益。
2)引進和介紹校外投資人。高校應該主動引進一些校外投資人,讓更多的校外投資人了解創業項目并且和校內學生創業團隊進行對接。高校對大學生創業進行系統性地支持,包括對大學生進行創業教育、設立專門指導創業的部門、舉辦創業大賽、制定創業支持政策等等,對搞好大學生創業工作來說,都極為重要。希望本文的探討能夠幫助高校思考如何制定有效措施,落實好、促進好大學生的創業工作,真正使大學生能夠創立出自己的事業。
參考文獻
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[2]麥可思研究院,王伯慶,郭嬌.2016年中國大學生就業報告[M],北京:社會科學文獻出版社,2016.
[3]徐生林.大學生創業教育模式的探索與實踐[J].江蘇高教,2013(2):101-103.
[4]周哲瑋.大學應激發學生創業潛能[J].教育與職業,2013(22):62.
[5]董金秋,賈志科.大學生選擇創業模式的影響因素:基于全國30所高校2827名在校大學生的實證研究[J].河北大學學報:哲學社會科學版,2012(12):129-136.